2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵之年。濰坊水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的核心要義，認(rèn)真落實(shí)治水興水會(huì)議精神，錨定“走在前、開新局”，深刻把握水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境，持續(xù)固底板、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，奮力推進(jìn)濰坊水利現(xiàn)代化，為加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊貢獻(xiàn)更大水利力量。

濰坊緊緊抓住當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極推進(jìn)市縣兩級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃成熟轉(zhuǎn)化，全面構(gòu)建“一軸一帶、四縱七湖、百河千庫(kù)”的全市水網(wǎng)總體布局，迅速補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)。

著力優(yōu)化水資源配置格局。立足當(dāng)下，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)濰坊市水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，統(tǒng)籌存量和增量，充分利用濰坊在省級(jí)水網(wǎng)的“調(diào)水中樞”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)家骨干網(wǎng)、省級(jí)水網(wǎng)、縣級(jí)水網(wǎng)之間的銜接，推進(jìn)互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)供、協(xié)同防控，打通水資源調(diào)配、防洪排澇、農(nóng)田灌溉、農(nóng)村水系生態(tài)的“最后一公里”。統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮?、外調(diào)水、非常規(guī)水，保證濰坊市水資源“引得來(lái)、用的好”，優(yōu)化濰坊市、縣水網(wǎng)建設(shè)布局。

著力提升現(xiàn)代水網(wǎng)整體效能。以推動(dòng)“水網(wǎng)﹢”融合發(fā)展為抓手，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，構(gòu)筑水安全保障網(wǎng)、水民生服務(wù)網(wǎng)、水生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，建設(shè)水美鄉(xiāng)村示范帶、內(nèi)河航運(yùn)示范帶、文旅融合示范帶、綠色發(fā)展示范帶，加快構(gòu)筑“三網(wǎng)四帶”總體格局，讓現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)發(fā)揮最大效益。

著力強(qiáng)化資金要素保障。創(chuàng)新多元化投融資模式，在積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和政府專項(xiàng)債券的同時(shí)，更大力度運(yùn)用中長(zhǎng)期貸款和政策性開發(fā)性金融工具，進(jìn)一步深化與銀行合作，精準(zhǔn)對(duì)接融資需求，健全完善政銀合作長(zhǎng)效機(jī)制，拓展資金籌措渠道。并在提升資金使用效能、管好用好水利專項(xiàng)資金上下功夫，全面落實(shí)好資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保資金使用科學(xué)規(guī)范。

濰坊市委、市政府提高了安全度、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)放在極其重要位置，確保全市人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全。全市直面近年來(lái)臺(tái)風(fēng)“北移”、極端氣象災(zāi)害加劇的不利態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，樹牢底線思維、極限思維，立足防大汛、抗大旱，堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底，錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住水安全底線。

著力完善防洪工程體系。堅(jiān)持建重于防、防重于搶、搶重于救的理念，依托濰坊地形格局，按照“上攔、中滯、下排、北擋”的思路，合理提高工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化防洪工程布局，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)防洪工程網(wǎng)絡(luò)。常態(tài)化開展水庫(kù)水閘等工程設(shè)施隱患排查和安全鑒定，對(duì)現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)水閘及時(shí)實(shí)施除險(xiǎn)加固，確保病險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零。統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，系統(tǒng)化、流域化開展南膠萊河、安丘市紅河、高密市膠河、北膠新河等河道防洪綜合治理，提高河道泄洪能力。緊盯山洪災(zāi)害防治，對(duì)南部5個(gè)山洪縣接續(xù)實(shí)施山洪溝治理和監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)提標(biāo)升級(jí)，最大限度地減少山洪災(zāi)害傷亡損失。

著力提升水旱災(zāi)害防御能力。持續(xù)開展防洪隱患排查整治，汛前修編完成各類預(yù)案并針對(duì)性開展演練，進(jìn)一步優(yōu)化提升預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警叫應(yīng)更精準(zhǔn)更高效。充實(shí)完善水旱災(zāi)害防御專家隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)工程、河段建立專家包靠制度，重點(diǎn)部位提前預(yù)置物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉的出、用的上”。 持續(xù)提升覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的全市水利防汛預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，進(jìn)一步提升智能化分析預(yù)警功能，為流域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度提供全面的數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)濰坊市水旱災(zāi)害防御指揮調(diào)度的數(shù)字化和科學(xué)化管理。密切監(jiān)視雨水工汛情，及時(shí)組織會(huì)商研判，精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息，精準(zhǔn)掌握河道行洪能力和上游水庫(kù)安全泄量，以流域?yàn)閱卧茖W(xué)實(shí)施水工程防洪減災(zāi)調(diào)度，最大程度減輕極端降雨洪水影響。

著力推動(dòng)水利工程管理體制改革。繼續(xù)深化小型水庫(kù)管理體制改革，全面推行“巡庫(kù)員”公益性崗位，探索多元化的管理體制機(jī)制，大力推行政府購(gòu)買服務(wù)、“以大帶小”、組建片區(qū)管理機(jī)構(gòu)等社會(huì)化專業(yè)化管護(hù)模式，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣。圍繞“小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造、小設(shè)計(jì)、小建議”做好水利工程運(yùn)行管理“五小”崗位創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行安全和效益最大化。

著力強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)水利部提出的水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)對(duì)水利重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制水利重特大事故，確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。切實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“查、認(rèn)、改、罰” 四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，“檢查—反饋”有效銜接，“檢查—整改”閉環(huán)管理，切實(shí)保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

濰坊人均水資源量262m3，低于全省平均水平，約為全國(guó)人均占有量的1/8，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。當(dāng)前全市水資源節(jié)約集約利用水平與資源性缺水的市情不相協(xié)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)“四水四定”總要求，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，精打細(xì)算用好水資源，盤活存量、嚴(yán)控增量，充分挖掘節(jié)水潛力，全面促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

著力強(qiáng)化取水監(jiān)管。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和節(jié)水評(píng)價(jià)，堅(jiān)決抑制不合理用水需求。落實(shí)計(jì)劃用水管理，實(shí)現(xiàn)取水在線計(jì)量管理，嚴(yán)格按照用水定額核定并下達(dá)自備水源取水戶年度用水計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)自備水源取水戶計(jì)劃用水管理全覆蓋。建立非法取用水常態(tài)化長(zhǎng)效排查整治工作機(jī)制，常態(tài)化開展水資源管理和節(jié)水專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

著力實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置?？茖W(xué)建立全市用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)體系，通過(guò)剛性約束硬指標(biāo)嚴(yán)控用水總量，提高用水效率，倒逼各地、各行業(yè)節(jié)約保護(hù)水資源。將中水、礦坑水、微咸水、淡化海水等非常規(guī)水資源納入全市水資源統(tǒng)一配置，明確各縣市區(qū)非常規(guī)水最低利用量，確保2025年度全市非常規(guī)水源利用量不低于1.1億m3，加大非常規(guī)水利用。積極深化水權(quán)交易，宣傳推動(dòng)《濰坊市水權(quán)交易管理實(shí)施辦法》落地落實(shí)，保障區(qū)域用水、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

著力推動(dòng)深度節(jié)水控水。充分發(fā)揮全市節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，形成深度節(jié)水控水合力。工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)及再生水回用改造，開展園區(qū)循環(huán)化改造，穩(wěn)步提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)水減排。積極推進(jìn)節(jié)水教育基地、節(jié)水型高校、節(jié)水標(biāo)桿單位等節(jié)水載體建設(shè)，“以點(diǎn)帶面”示范帶動(dòng)行業(yè)用水效率全面提升。2025年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降13%、10%。

當(dāng)前，濰坊部分地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已接近當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載能力，濰坊市河湖管理戰(zhàn)線長(zhǎng)，河湖“四亂”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，地下水超采、水土流失、河道斷流等問(wèn)題仍然存在。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全力打造效益河湖，推動(dòng)河湖社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益三效共贏，加快實(shí)現(xiàn)“水潤(rùn)鳶都、河清岸綠、秀美濰坊”的美好愿景。

著力推動(dòng)美麗幸福河湖建設(shè)提檔升級(jí)。在美麗幸福河湖三年攻堅(jiān)完美收官、全市150個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）全部通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，積極謀劃實(shí)施全域美麗幸福河湖提升行動(dòng)，對(duì)已建成的全域美麗幸福河湖鎮(zhèn)實(shí)行3年復(fù)核機(jī)制，通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收推動(dòng)已建成的美麗幸福河湖提質(zhì)升級(jí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一批流域級(jí)和國(guó)家級(jí)幸福示范河湖。

著力提升河湖管護(hù)水平。聚焦“河暢、水清、岸綠、景美、人和、業(yè)興”的河湖管護(hù)目標(biāo)，從強(qiáng)化河湖長(zhǎng)履職管理、加強(qiáng)協(xié)同配合、完善制度體系等方面推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作走向深入，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，從嚴(yán)抓好各級(jí)河湖長(zhǎng)履職管理和智慧賦能、文化提升等，切實(shí)推動(dòng)河湖管護(hù)工作提質(zhì)增效。在強(qiáng)化各級(jí)河湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦成員單位和河湖管理單位等履職盡責(zé)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)各界參與河湖管護(hù)，充分利用好“濰坊最美河湖衛(wèi)士公眾積分平臺(tái)”和“共建美麗幸福河湖”志愿服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮人大政協(xié)特邀監(jiān)督員、民間河長(zhǎng)、文化河長(zhǎng)、護(hù)河志愿者等模范引領(lǐng)作用，提升河湖管護(hù)全社會(huì)關(guān)注度、參與度、滿意度。

著力改善水生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)2022年12月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，突出工程治理，堅(jiān)持以國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、生態(tài)清潔小流域等項(xiàng)目為載體，加快水土流失治理步伐。采取“控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源”等綜合措施，逐步縮小地下水超采區(qū)面積，積極實(shí)施昌邑市地下水超采區(qū)綜合治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取到2025年基本實(shí)現(xiàn)平水年地下水采補(bǔ)平衡?？茖W(xué)確定河湖生態(tài)流量目標(biāo)，加強(qiáng)節(jié)水和水資源優(yōu)化配置，合理開展生態(tài)補(bǔ)水，保障河湖生態(tài)流量。

黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基。增進(jìn)民生福祉，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，是水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要致力于滿足廣大農(nóng)村群眾“喝上水”更要“喝好水”的樸實(shí)需求、致力于增強(qiáng)移民群眾自我發(fā)展能力、致力于提供更加優(yōu)質(zhì)的水公共產(chǎn)品，切實(shí)讓人民群眾享受水利改革發(fā)展紅利。

著力提升農(nóng)村供水質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，以“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”為目標(biāo)，堅(jiān)持“建大、并中、減小”，優(yōu)先使用地表水，積極擴(kuò)大規(guī)?；┧采w范圍，盡最大努力減少域內(nèi)單村、聯(lián)村供水工程，持續(xù)開展實(shí)施農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)和村級(jí)工程提升改造，解決農(nóng)村供水“最后一公里”問(wèn)題。管理方面完善政府主導(dǎo)、縣級(jí)統(tǒng)管、公司運(yùn)作的長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，保障工程良性運(yùn)行。目標(biāo)到2025年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)?；┧采w人口比例達(dá)到96%，自來(lái)水入戶率達(dá)到100%。

著力保障好糧食安全。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，落實(shí)好年度中央財(cái)政資金農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度。積極開展節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)大中型灌區(qū)管理工作，切實(shí)推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造，全面提升農(nóng)業(yè)用水灌溉效率。合理確定灌溉用水配水計(jì)劃，加強(qiáng)水情、農(nóng)情、墑情、旱情監(jiān)測(cè)，科學(xué)調(diào)度水工程，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有河道來(lái)水和水庫(kù)蓄水，做到合理配水，科學(xué)供水，全力滿足農(nóng)田灌溉用水需求。

著力推動(dòng)移民產(chǎn)業(yè)扶持提質(zhì)增效。健全完善“資金資產(chǎn)化、項(xiàng)目多元化、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健化、監(jiān)管常態(tài)化”移民產(chǎn)業(yè)扶持建設(shè)管理模式，提升產(chǎn)業(yè)扶持質(zhì)效。狠抓試點(diǎn)項(xiàng)目篩選，層層把關(guān)，保證項(xiàng)目的可行性和穩(wěn)定性。支持有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的縣進(jìn)一步挖掘上下游項(xiàng)目，深度綁定產(chǎn)業(yè)鏈，注重“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，確保項(xiàng)目良性運(yùn)營(yíng)。壓實(shí)縣級(jí)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，移民村持續(xù)受益。

Deeply grasping the new sit- uations， tasks and requirements of water conservancy reform and development， adhering to problem-oriented approaches， and focusing on sustainable water safety， high-quality water resources， healthy water ecology， and livable water environment， the Water Resources Bureau of Weifang spares no effort to promote the modernization of Weifang’s water conservancy and make greater contributions to the accelerated construction of a better Weifang with great strength， high quality， and beautiful life by continuously consolidating its foundations， remedying its weaknesses， g i v i n g f u l l p l a y t o i t s s t r e n g t h s . W i t h l o n g - t e r m a n d s y s t e m a t i c g o v e r n a n c e a s t h e a i m ， W e i f a n g continues to consolidate the water conservancy foundation for rural revitalization by putting people and their lives first， prioritizing water conservation， high quality and efficiency， giving prime place to people’s livelihoods， and upholding its original aspirations.