2023年1月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了2022年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣名單，包括北京市門(mén)頭溝區(qū)在內(nèi)的60個(gè)縣（市、區(qū)）獲得此項(xiàng)認(rèn)定。

建設(shè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的具體行動(dòng)，是打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的有效措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2021年4月提出開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，并在當(dāng)年認(rèn)定北京市延慶區(qū)等60個(gè)縣（市、區(qū)）為2021年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。據(jù)了解，2022年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣具有以下特點(diǎn)。

一是資源優(yōu)勢(shì)明顯。獲得此項(xiàng)認(rèn)定的縣（市、區(qū)）資源條件具有稀缺性，具備以下條件之一：具有世界知名自然文化資源，即縣域范圍內(nèi)擁有世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等稀缺資源；具有全國(guó)獨(dú)特自然文化資源，即縣域范圍內(nèi)擁有全國(guó)獨(dú)特的山川河流、森林草木、美麗田園、草原濕地等別具一格地質(zhì)地貌，或具有獨(dú)特氣候、冰雪天地、陽(yáng)光沙灘等鮮明氣象物候特征；或具有農(nóng)耕文化、古老傳說(shuō)、古建遺存、傳統(tǒng)技藝和戲劇曲藝等民族民俗風(fēng)情；具有區(qū)域鮮明自然文化資源，即縣域范圍內(nèi)擁有臨近著名景點(diǎn)、名勝風(fēng)景區(qū)、交通物流節(jié)點(diǎn)、城鄉(xiāng)連綿帶等良好區(qū)位，或具有豐富鄉(xiāng)土文化、多樣農(nóng)耕體驗(yàn)、精彩農(nóng)業(yè)節(jié)慶、優(yōu)秀旅居場(chǎng)所，以及“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。

二是設(shè)施條件良好。獲得此項(xiàng)認(rèn)定的縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施完備，即具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和完善的接待服務(wù)能力，鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)交通、水電氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備，餐飲、住宿、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物和停車(chē)等設(shè)施條件符合相關(guān)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，公共安全、健康衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等配套建設(shè)相對(duì)完善；融入活態(tài)元素，即鄉(xiāng)村民風(fēng)淳樸、和諧有序、充滿活力，重義守信，地方和民族特色文化資源得到傳承，鄉(xiāng)村原有建筑風(fēng)貌和村落格局保存良好，民族民間文化與現(xiàn)代元素有機(jī)融合，融入時(shí)尚元素、現(xiàn)代要素、時(shí)代朝氣；村容村貌整潔，衛(wèi)生廁所普及率高，主要景點(diǎn)和園區(qū)建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系，農(nóng)村污水得到有效治理和綜合利用，農(nóng)村人居環(huán)境基本干凈、整潔、便捷，形成一批各具特色的“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先。獲得此項(xiàng)認(rèn)定的縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)規(guī)模成型，休閑農(nóng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，主要指標(biāo)在全國(guó)領(lǐng)先，東部地區(qū)年接待游客200萬(wàn)人次以上，中部地區(qū)150萬(wàn)人次以上，西部地區(qū)100萬(wàn)人次以上，2019—2021年休閑農(nóng)業(yè)游客接待量和營(yíng)業(yè)收入保持較好的韌性；業(yè)態(tài)活躍豐富，農(nóng)林牧漁“內(nèi)向”融合、產(chǎn)加銷(xiāo)服“順向”融合、農(nóng)文旅教“橫向”融合、科工貿(mào)金“逆向”融合、產(chǎn)園產(chǎn)村產(chǎn)城“多向”融合廣泛開(kāi)展，農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富，至少具有5項(xiàng)上述類(lèi)型，分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或在全國(guó)具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)5個(gè)以上，并形成了鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路；多種功能拓展，即在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)食品保障功能基礎(chǔ)上，依托縣域鄉(xiāng)村資源，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)和文化傳承等功能，至少具有1項(xiàng)特色鮮明、效益良好的生態(tài)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目或特色鄉(xiāng)土美食、特色農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化節(jié)慶、傳統(tǒng)手工技藝、特色藝術(shù)表演、地方歷史文化重現(xiàn)等鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)項(xiàng)目，以及親子研學(xué)、農(nóng)業(yè)科普、中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐等教育拓展體驗(yàn)項(xiàng)目；富民興農(nóng)明顯，即產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，初步形成“美麗宜人、業(yè)興人和”格局，有效吸引社會(huì)資本投入，經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全，從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例在60%以上，或經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿等小農(nóng)戶能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，農(nóng)民分享第二、第三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障，脫貧地區(qū)通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)效果顯著，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

四是組織保障有力。獲得此項(xiàng)認(rèn)定的縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)劃布局合理，已制定縣域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與縣域國(guó)土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等多規(guī)合一、緊密銜接；政策體系完善，當(dāng)?shù)攸h委、政府在用地保障、資金安排、金融服務(wù)、人才支撐等方面有務(wù)實(shí)的舉措，出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策；管理制度健全，休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)職能清晰，人員配備齊全，行業(yè)管理規(guī)范，近3年無(wú)食品安全、生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)事件發(fā)生；政府引導(dǎo)有力，形成了多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)打造、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多模式推進(jìn)的發(fā)展格局。

（記者：蔣洪杰 翟媛媛）