2023年7月4日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村新型能源體系，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這對保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活用電需求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

《指導(dǎo)意見》明確提出，到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng)，裝備水平不斷提升，數(shù)字化、智能化發(fā)展初見成效；供電能力和供電質(zhì)量穩(wěn)步提高，東部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘糠謩e不低于99.94%、99.9%、3.5 kVA，中西部和東北地區(qū)分別不低于99.85%、99.2%、2.3 kVA，各地結(jié)合實(shí)際差異化制定區(qū)域發(fā)展目標(biāo)；農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源承載能力穩(wěn)步提高，農(nóng)村地區(qū)電能替代持續(xù)推進(jìn)，電氣化水平穩(wěn)步提升，電力自主保障能力逐步提升。展望2035年，《指導(dǎo)意見》提出基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)電力供應(yīng)保障能力全面提升，城鄉(xiāng)電力服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，全面承載分布式可再生能源開發(fā)利用和就地消納，農(nóng)村地區(qū)電氣化水平顯著提升，電力自主保障能力大幅提高，有力支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板。一是要鞏固提升脫貧地區(qū)、革命老區(qū)電力保障水平，提出聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧地區(qū)、革命老區(qū)，結(jié)合易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等重點(diǎn)工作，持續(xù)提升電力普遍服務(wù)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造，強(qiáng)調(diào)合理規(guī)劃布局電源點(diǎn)，加強(qiáng)負(fù)荷聯(lián)絡(luò)通道建設(shè)，加快解決西部地區(qū)115個(gè)公用電網(wǎng)未覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐步解決其他公用電網(wǎng)未覆蓋村寨的電力保底供應(yīng)矛盾，同時(shí)加強(qiáng)新劃轉(zhuǎn)縣域農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”。

《指導(dǎo)意見》提出精準(zhǔn)升級農(nóng)村電網(wǎng)，提升農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)代化水平。一是因地制宜完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，在西部地區(qū)、東北地區(qū)重點(diǎn)統(tǒng)籌高壓電網(wǎng)延伸覆蓋和中低壓電網(wǎng)更新改造，在中部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)輸配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在東部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化。二是提升農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平，提出加快老舊電網(wǎng)設(shè)備更新，推廣典型供電模式、典型設(shè)計(jì)和通用造價(jià)，加大配電自動(dòng)化建設(shè)力度，積極推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的綜合效益。三是增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)防御自然災(zāi)害能力，提出推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)防御臺風(fēng)、雷暴、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的能力。

《指導(dǎo)意見》提出加強(qiáng)網(wǎng)源規(guī)劃建設(shè)銜接，支撐農(nóng)村可再生能源開發(fā)。一是提升分布式可再生能源消納能力，提出加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)展的銜接，加快實(shí)現(xiàn)分布式可再生能源和多元化負(fù)荷的安全可靠、靈活高效接入。二是做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，要求各級電網(wǎng)企業(yè)積極做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，確保農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電“應(yīng)并盡并”。

《指導(dǎo)意見》明確要求推進(jìn)配套供電設(shè)施建設(shè)，助力農(nóng)村電氣化水平提升。一是服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)，要求做好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造和運(yùn)營維護(hù)，在我國東部地區(qū)配合開展充電基礎(chǔ)設(shè)施示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。二是提升農(nóng)村電氣化水平，提出重點(diǎn)保障農(nóng)戶、農(nóng)村合作社等用戶電烘干、電加工，田頭預(yù)冷、貯藏保鮮、冷鏈物流及現(xiàn)代化養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化需求，做好農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等供電服務(wù)，繼續(xù)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套電網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。

為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)，《指導(dǎo)意見》明確各級發(fā)展改革部門、能源管理部門是農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的行業(yè)管理部門，各級電網(wǎng)企業(yè)是農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的實(shí)施主體；要求省級和縣級發(fā)展改革部門、能源管理部門負(fù)責(zé)組織編制當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程規(guī)劃，要求工程實(shí)施主體編制年度建設(shè)改造計(jì)劃并組織實(shí)施；要求電網(wǎng)企業(yè)加大投資力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持；要求主管部門按職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的跟蹤分析和監(jiān)督管理，定期開展農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程實(shí)施情況績效評估，確保工程順利實(shí)施。