摘 要：建筑行業(yè)的快速發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提升帶來動(dòng)力，筆者通過分析近年來建筑行業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)情況，體現(xiàn)出總體產(chǎn)值利潤(rùn)率略顯下降的趨勢(shì)。同時(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求越來越高，給工程造價(jià)管理帶來巨大挑戰(zhàn)，因此，需要增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理意識(shí)，結(jié)合工程建設(shè)要求，制定切實(shí)可行的管理規(guī)劃，針對(duì)工程決策、工程招標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程施工及工程結(jié)算等重要環(huán)節(jié)，合理設(shè)計(jì)造價(jià)管理流程，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制成本。本文分析了影響造價(jià)管理的主要因素，并提出提升全過程工程造價(jià)管理水平的有效路徑及要點(diǎn)，意在提高成本控制能力，為建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：全過程管理；工程造價(jià)管理；成本控制方法

引言

建設(shè)項(xiàng)目工程施工作業(yè)中，不僅需要關(guān)注施工質(zhì)量，還應(yīng)該重視工程造價(jià)管理。而工程造價(jià)管理涉及的內(nèi)容較多，整體工作流程體現(xiàn)出一定的復(fù)雜性，為了提高造價(jià)管理質(zhì)量，加強(qiáng)成本控制的可靠性，應(yīng)該重視與全過程管理理念的融合，構(gòu)建高效的造價(jià)管理模式。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)造價(jià)管理人員的培養(yǎng)，讓全過程工程造價(jià)管理工作的高質(zhì)量落實(shí)擁有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，避免工程造價(jià)與實(shí)際支出之間出現(xiàn)過大偏差。

一、影響建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理的主要因素

（一）工程項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)管理的主要因素

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)而言，項(xiàng)目決策階段是必不可少的工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)，項(xiàng)目決策的科學(xué)性直接影響工程造價(jià)的實(shí)效性，而此階段的工程造價(jià)管理通常會(huì)受到不同工作指標(biāo)等因素的影響，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、施工工藝的選擇、建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)以及材料設(shè)備采購(gòu)等，容易對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算造成不同程度的影響。同時(shí)，工程造價(jià)管理人員需要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)定落實(shí)相關(guān)工作，如果建筑企業(yè)無法達(dá)到工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，則很難按時(shí)完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)，不利于工程的順利投入使用，且容易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給城市化建設(shè)帶來一定阻礙。

（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)階段影響工程造價(jià)管理的主要因素

在完成決策階段的工程造價(jià)管理工作后，會(huì)進(jìn)入工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，此階段的工程造價(jià)管理發(fā)揮著重要作用，因?yàn)檎袠?biāo)工作屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的一種，通過招標(biāo)工作的落實(shí)，能夠創(chuàng)設(shè)健康公平的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為相關(guān)項(xiàng)目工程建設(shè)企業(yè)提供發(fā)展機(jī)會(huì)。而部分項(xiàng)目工程施工企業(yè)為了能夠獲得中標(biāo)資格，會(huì)惡意降低投標(biāo)價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序，且為了減少經(jīng)濟(jì)損失，或者獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)在后續(xù)施工材料的選擇中出現(xiàn)以次充好的行為，或者通過偷工減料達(dá)到節(jié)約成本的目的，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的實(shí)效性及可靠性造成不良影響。

（三）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)管理的主要因素

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段在建設(shè)項(xiàng)目工程全過程中占據(jù)關(guān)鍵地位，對(duì)工程造價(jià)管理有嚴(yán)格要求，且存在很多影響工程造價(jià)管理質(zhì)量的因素。由于在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，主要涉及對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)及對(duì)施工方案的編制，一旦出現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不規(guī)范、不專業(yè)的情況，必然會(huì)增加項(xiàng)目建設(shè)成本，并且在部分工程設(shè)計(jì)中，在落實(shí)概算工作時(shí)，出現(xiàn)按照?qǐng)D紙?zhí)锥~等問題，容易弱化造價(jià)控制效果，無法提高工作質(zhì)量。此外，一些工程的施工方案缺乏完善性，施工方案中的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到工程建設(shè)要求，容易引發(fā)造價(jià)上升等問題，從而提高資金浪費(fèi)等問題的發(fā)生概率，不利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

（四）工程項(xiàng)目施工階段影響工程造價(jià)管理的主要因素

項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理工作內(nèi)容相對(duì)較多且較復(fù)雜，同時(shí)，影響此階段造價(jià)管理質(zhì)量的因素較多。首先，針對(duì)現(xiàn)階段的工程監(jiān)督管理而言，缺少完善的管理模式，建筑企業(yè)開展日常工作的過程中，通常缺少對(duì)施工監(jiān)管的重視，一定程度上增加了施工安全問題和質(zhì)量問題的發(fā)生概率，不僅增加了額外的成本，還延長(zhǎng)了工程施工周期，給工程造價(jià)帶來不良影響；其次，因?yàn)榻ㄖこ痰氖┕ぶ芷谙鄬?duì)較長(zhǎng)，市場(chǎng)環(huán)境在不斷發(fā)生變化，避免不了會(huì)出現(xiàn)施工材料價(jià)格波動(dòng)問題，在工程造價(jià)管理人員缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)及前瞻意識(shí)的情況下，很難掌握材料價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律和趨勢(shì)，不利于造價(jià)管理工作的高效落實(shí)，容易引發(fā)造價(jià)偏差；最后，建筑企業(yè)通常會(huì)在施工過程中面對(duì)設(shè)計(jì)變更的情況，一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則會(huì)給施工成本預(yù)算帶來影響，此種狀況下必須及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)簽證問題，避免引發(fā)過大的工程造價(jià)管理偏差。

（五）工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段影響工程造價(jià)管理的主要因素

項(xiàng)目竣工結(jié)算階段是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要收尾環(huán)節(jié)，此階段工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、交叉工程以及隱蔽工程等是影響工程造價(jià)管理的重要因素。通常情況下，結(jié)束工程建設(shè)施工作業(yè)后，需要配合開展工程竣工驗(yàn)收工作，而此工作環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)工程量計(jì)量不準(zhǔn)確等問題，主要因?yàn)楣こ淘靸r(jià)人員缺少對(duì)項(xiàng)目工程量的綜合考量和科學(xué)評(píng)估，缺少對(duì)一些交叉工程量及隱蔽工程量的重視，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)性計(jì)算，不利于保障造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性，給造價(jià)管理的可靠性帶來不良影響。

二、加強(qiáng)全過程管理理念與建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理深度融合的策略

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的有效工程造價(jià)管理方法

針對(duì)項(xiàng)目決策階段而言，是工程建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，進(jìn)行項(xiàng)目決策的目的是讓后續(xù)施工作業(yè)擁有可靠的依據(jù)和科學(xué)的指導(dǎo)。因此，工程造價(jià)管理人員應(yīng)該做好相應(yīng)的投資估算，通過結(jié)合實(shí)際，落實(shí)相應(yīng)的概算分析工作，為了保證投資估算的可靠性，需要立足于項(xiàng)目需求、材料價(jià)格及施工風(fēng)險(xiǎn)等層面進(jìn)行綜合考量，翔實(shí)記錄各類投資分析數(shù)據(jù)，形成完善的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系，助力工程建設(shè)單位有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，為高效的成本控制奠定良好基礎(chǔ)。此外，工程造價(jià)管理人員需要立足客觀實(shí)際，有序落實(shí)項(xiàng)目工程的初步設(shè)計(jì)成本概算分析工作，目的是達(dá)到工程建設(shè)要求，進(jìn)一步提升成本控制水平。

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的有效工程造價(jià)管理方法

項(xiàng)目招標(biāo)階段各項(xiàng)工作的落實(shí)直接影響工程建設(shè)質(zhì)量，傳統(tǒng)的招標(biāo)方式以邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)為主，如果有未受到邀請(qǐng)的工程施工企業(yè)參與投標(biāo)，則需要采用公開招標(biāo)的方式，以保證招標(biāo)工作的公平性。進(jìn)行招標(biāo)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)要求的分析，競(jìng)標(biāo)工作一般由施工單位法人完成。此外，常用的招標(biāo)方式還有訂單形式，招標(biāo)工作需要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，施工單位應(yīng)該重點(diǎn)了解建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)定額，選擇科學(xué)有效的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理方式，目的是提高造價(jià)管理質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)成本的有效控制。此外，結(jié)束項(xiàng)目工程建設(shè)清單的編制工作后，應(yīng)該第一時(shí)間向招標(biāo)方提交，配合落實(shí)后續(xù)的工程預(yù)估與復(fù)核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)階段工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的有效工程造價(jià)管理方法

項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段是后續(xù)工程建設(shè)施工不可或缺的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，應(yīng)該重視分析施工圖紙，結(jié)合實(shí)際情況，編制項(xiàng)目工程建設(shè)造價(jià)定額，在相關(guān)文件經(jīng)過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)理單位的審核后，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)限額的控制，確保全過程的造價(jià)管理工作得到全面落實(shí)。與此同時(shí)，重點(diǎn)開展項(xiàng)目工程施工圖紙的設(shè)計(jì)工作，研究和分析施工圖紙及項(xiàng)目工程使用說明，加大工程造價(jià)核算力度，依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)修改施工圖紙。針對(duì)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)而言，不同工作環(huán)節(jié)之間存在密切聯(lián)系，且相互之間發(fā)揮著一定的制約作用，為了保證設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)與全過程造價(jià)管理理念的融合，合理選擇工作方法開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化造價(jià)管理實(shí)效性的目的。

（四）建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的有效工程造價(jià)管理方法

施工階段的工程造價(jià)管理十分關(guān)鍵，首先，應(yīng)該積極采用人工操作的方式，構(gòu)建工程建設(shè)成本的循環(huán)控制體系，嚴(yán)格按照工程建設(shè)前、工程建設(shè)中以及工程建設(shè)后的順序，加強(qiáng)循環(huán)成本控制模式的設(shè)計(jì)，讓全過程工程造價(jià)管理?yè)碛锌煽康囊罁?jù)；其次，重視利用兩分法，針對(duì)施工材料成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，重點(diǎn)落實(shí)施工材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制工作，由于材料采購(gòu)成本在工程建設(shè)成本投入中占較大比例，因此，必須編制規(guī)范化的采購(gòu)方案，幫助工程建設(shè)單位及施工企業(yè)節(jié)約成本投入。工程造價(jià)人員需要重點(diǎn)研究采購(gòu)費(fèi)用核算與實(shí)際支出成本之間的偏差，并增強(qiáng)自身工程整體成本控制意識(shí)；最后，結(jié)合實(shí)際情況，編制科學(xué)完善的項(xiàng)目工程建設(shè)方案，加強(qiáng)對(duì)CALS系統(tǒng)的合理運(yùn)用，結(jié)合CALS系統(tǒng)，提高工程建設(shè)造價(jià)管理效率，為項(xiàng)目工程建設(shè)工作的全面落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的有效工程造價(jià)管理方法

因?yàn)榭⒐そY(jié)算階段是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以，應(yīng)該重視相關(guān)工作方案的調(diào)整與落實(shí)，目的是簡(jiǎn)化工作內(nèi)容及流程的復(fù)雜性。同時(shí)，重視開展工程造價(jià)管理，合理選擇管理方法，首先，工作人員應(yīng)該比較分析實(shí)物工程量與合同規(guī)定工程量，明確實(shí)際存在的差異，了解主要工程建設(shè)施工材料的使用情況，針對(duì)單位管理費(fèi)進(jìn)行全面審查，掌握具體的取費(fèi)依據(jù)，結(jié)合工程設(shè)計(jì)要求，制定統(tǒng)一的間接費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；其次，在開展決算編制工作的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該重點(diǎn)分析工程建設(shè)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)可行性報(bào)告的綜合性分析，了解實(shí)際發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格審查投資估算書；最后，確保以上工作得到充分落實(shí)后，相關(guān)工作人員應(yīng)該針對(duì)總概算及有關(guān)批復(fù)文件進(jìn)行適當(dāng)修正，翔實(shí)記錄設(shè)計(jì)變更信息，對(duì)施工費(fèi)情況做詳細(xì)說明，并編制相應(yīng)的專項(xiàng)說明文件，助力于竣工決算及結(jié)算文件編制的規(guī)范性。

三、構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理工作體系的要點(diǎn)分析

（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)文件的解讀

為了保證全過程管理理念與建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的深度融合，進(jìn)一步凸顯工程造價(jià)管理的實(shí)效性，應(yīng)該加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)文件的研究力度，施工單位應(yīng)該在招標(biāo)過程中，明確招標(biāo)文件中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求，掌握招標(biāo)單位給出的建設(shè)圖紙信息，了解施工作業(yè)的具體要求，綜合評(píng)估自身的發(fā)展實(shí)力和經(jīng)濟(jì)能力，確保自身能夠達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求后，再選擇參與投標(biāo)。此外，嚴(yán)格按照招標(biāo)單位發(fā)布的招標(biāo)文件相關(guān)要求，編制自身的投標(biāo)文件，確保能夠滿足文件中的所有條件，加強(qiáng)投標(biāo)文件的針對(duì)性，保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，以防擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

（二）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程成本核算的落實(shí)

項(xiàng)目工程建設(shè)成本控制及管理工作是造價(jià)管理工作的重要構(gòu)成部分，工程建設(shè)成本管理質(zhì)量直接影響項(xiàng)目工程造價(jià)管理水平。同時(shí)，項(xiàng)目工程建設(shè)成本的構(gòu)成復(fù)雜，涉及內(nèi)容繁多，包含人工雇傭費(fèi)用、施工材料采購(gòu)成本、資源損耗等，需要有序開展項(xiàng)目工程成本核算工作，要求成本核算人員具備崗位專業(yè)能力及學(xué)歷水平，且擁有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，能夠熟悉施工材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到成本核算與新理念、新技術(shù)的融合。

（三）認(rèn)真履行施工合同條款謹(jǐn)防糾紛和損失

對(duì)于項(xiàng)目工程建設(shè)來說，施工合同是保證各項(xiàng)工作規(guī)范化落實(shí)的基礎(chǔ)依據(jù)，且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各相關(guān)方履職約束。為此，應(yīng)該在開展建設(shè)項(xiàng)目工程全過程造價(jià)管理工作時(shí)，提高對(duì)施工合同的重視，配合做好合同文件的校對(duì)工作，以免埋下安全隱患，降低法律糾紛的發(fā)生概率，避免因建設(shè)工程各參與方未履約等情況造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，合同履約能力是工程造價(jià)管理能力的重要影響因素，只有嚴(yán)格按照規(guī)定要求完成相關(guān)的工程建設(shè)任務(wù)，才能保證工程質(zhì)量。此外，因?yàn)楹贤型ǔ０üこ谈艣r、項(xiàng)目質(zhì)量及工期要求以及甲乙雙方工作內(nèi)容等多項(xiàng)約定，并且在合同中針對(duì)工程內(nèi)容變動(dòng)引發(fā)的工程造價(jià)變動(dòng)以及一些不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目延期、終止等情況，明確了有效的處理措施。因此，要結(jié)合對(duì)合同內(nèi)容的分析，開展工程造價(jià)管理工作，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境下，很多地區(qū)都在不斷推進(jìn)城市化建設(shè)，為了滿足民生發(fā)展需求，建筑工程數(shù)量不斷增多，且建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，涉及大量資金、資源的投入。為了在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，需要重視落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作，由于工程造價(jià)貫穿每個(gè)施工環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)構(gòu)建全過程工程造價(jià)管理模式。從工程決策及設(shè)計(jì)階段開始，逐步過渡到工程結(jié)算環(huán)節(jié)，加強(qiáng)不同階段工程造價(jià)與全過程管理理念的融合，重視分析工作要點(diǎn)，合理編制管理方案，逐步形成健全的工程造價(jià)管理體系，為工程建設(shè)中的成本控制提供保障。

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作者簡(jiǎn)介：楊彬（1996.01-），男，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，工學(xué)學(xué)士，助理工程師，研究方向：工程造價(jià)。