仲春時(shí)節(jié)，南岳衡山中心景區(qū)植物園的“清風(fēng)林”一帶，漫山遍野的木蘭花爭相綻放，春意盎然，引得一波又一波游客前來觀賞。游客們一邊觀花打卡，一邊駐足觀看廉潔文化的石刻和詩詞，一股股“清風(fēng)”讓人心曠神怡。這是南岳區(qū)廉旅融合，推進(jìn)清廉景區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。

南岳區(qū)把清廉建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革創(chuàng)新結(jié)合起來一體謀劃推進(jìn)，把清廉單元建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程來抓，落實(shí)“區(qū)委主導(dǎo)、系統(tǒng)主抓、單位主責(zé)、紀(jì)委主推”責(zé)任，全域推進(jìn)清廉南岳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化，形成“八廉同建”格局，清廉景區(qū)、清廉家庭、清廉學(xué)校、清廉大廳、清廉企業(yè)建設(shè)有聲有色，南岳區(qū)獲評2022年度“清廉衡陽”建設(shè)考核一類區(qū)。

“四個(gè)一”主線落實(shí)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建

突出一個(gè)引領(lǐng)——黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層黨組織，筑牢廉潔防線，將清廉文化融入機(jī)關(guān)黨建、基層黨組織建設(shè)，讓黨的前沿陣地更堅(jiān)實(shí)更鞏固。樹牢一個(gè)理念——預(yù)防比查處更有意義更有價(jià)值。始終堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，不斷增強(qiáng)廉潔文化熏陶、制度機(jī)制約束、宣傳教育警示，以全周期管理一體推進(jìn)“三不腐”。堅(jiān)持一個(gè)導(dǎo)向——問題導(dǎo)向。督促各清廉單元深入查找權(quán)力運(yùn)行負(fù)面清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)化干部作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理突出問題，針對性制定“九條措施”“六條禁令”等硬核舉措。緊扣一個(gè)核心——規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)內(nèi)核，打好打牢制度“補(bǔ)丁”，著力構(gòu)筑“不能腐”的制度體系，讓行政審批更高效、老百姓辦事更方便。

“四個(gè)有力”推動(dòng)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建

組織領(lǐng)導(dǎo)有力。堅(jiān)持“四責(zé)協(xié)同”，全面壓實(shí)清廉建設(shè)責(zé)任。區(qū)委高度重視清廉建設(shè)，區(qū)委常委會(huì)專題研究清廉建設(shè)6次，8個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭清廉單元建設(shè)，召開全區(qū)性清廉建設(shè)會(huì)議4次，組織清廉主題活動(dòng)3次。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委明確責(zé)任分工，由“1名班子成員+1個(gè)內(nèi)設(shè)室+1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組”組成1個(gè)工作小組，加強(qiáng)對各清廉單元建設(shè)的督促指導(dǎo)。

制度保障有力。各職能部門結(jié)合清廉建設(shè)全面自查制度漏洞，打好制度“補(bǔ)丁”80余處，全面扎緊扎牢制度“籠子”。如推行全域旅游誠信經(jīng)營“紅黑榜”制度，建立旅游環(huán)境溯源體系，出臺(tái)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境“六條禁令”，并處理處分8人，全面優(yōu)化旅游環(huán)境；制定借調(diào)、臨聘、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員管理辦法，并處理處分2人，全面規(guī)范選人用人。

示范帶動(dòng)有力。各牽頭單位按照“標(biāo)星管理、樹立樣板、全域參與、打造品牌”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)清廉單元建設(shè)。舉辦“壽岳清風(fēng)·從家出發(fā)”書法展，建設(shè)“家風(fēng)家訓(xùn)館”“清廉文化”主題街區(qū)，打造荷花公社、茶廉文化等一村一品，組織“十佳講解員”選拔賽，優(yōu)化“紅廉之旅”線路，紅廉景點(diǎn)接待游客超10萬人次。

全域推進(jìn)有力。清廉南岳建設(shè)工作專班發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持“半月一檢查、一月一總結(jié)、一季一推進(jìn)”，各清廉單元對標(biāo)對表清廉衡陽建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)，落實(shí)落細(xì)清廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)76家單位、16所學(xué)校（幼兒園）、25個(gè)村（社區(qū)）、50余家企業(yè)、4家醫(yī)院等，積極開展清廉南岳建設(shè)。從機(jī)關(guān)到企業(yè)、從村居到家庭，清廉南岳建設(shè)全域推進(jìn)。

“四個(gè)堅(jiān)持”引領(lǐng)清正廉潔風(fēng)尚

堅(jiān)持寫好一封清廉家書。率先開展“清廉家書”征集活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科局級(jí)“一把手”帶頭寫清廉家書，征集家書170余封，通過壽岳清風(fēng)、區(qū)婦聯(lián)等微信公眾號(hào)向社會(huì)推介80余篇，編印《廉潔齊家》家書集，倡導(dǎo)黨員干部與家屬共話清廉。

堅(jiān)持做好一次廉情家訪。常態(tài)化開展“暖心家訪·溫情助廉”等活動(dòng)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋”的原則，常態(tài)化開展廉情家訪，各級(jí)黨組織成員與干部家屬“拉家?！薄霸捈绎L(fēng)”，傾聽意見建議，開展思想交流和廉潔教育，樹立清廉家風(fēng)。

堅(jiān)持立好一條家規(guī)家訓(xùn)。深入挖掘本地先賢名人勤廉事例、家風(fēng)家訓(xùn)，編印《南岳廉政人物》《家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)集》《筆頌清風(fēng)書法集》，家風(fēng)家訓(xùn)館收集展出優(yōu)秀“家風(fēng)家訓(xùn)”書畫作品206幅；在南岳美術(shù)館舉辦家風(fēng)家訓(xùn)專題展覽，征集展出相關(guān)書法、篆刻等藝術(shù)作品80余件。

堅(jiān)持開好一次廉情懇談會(huì)。先后組織300余名科級(jí)及以上干部和家屬召開廉情懇談會(huì)，區(qū)委主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人發(fā)起清廉家庭建設(shè)倡議，領(lǐng)導(dǎo)干部與家屬一起觀看警示教育片，共話清廉。各單位全覆蓋開展廉情懇談會(huì)65場次，參會(huì)家屬1200余名，反響熱烈。

“四個(gè)融合”打造景區(qū)廉潔文化

廉潔文化與景區(qū)景點(diǎn)相融合。收集整理南岳先賢名人清廉故事，優(yōu)化升級(jí)二賢祠、鄴侯書院廉政文化教育基地，打造磨鏡臺(tái)、平安石、省心亭等廉潔文旅地標(biāo)，豐富自然景觀文化內(nèi)涵。南岳古鎮(zhèn)中心的家風(fēng)家訓(xùn)館和御街古戲臺(tái)，展示歷代先賢、湖湘名人的家訓(xùn)家規(guī)，播撒非遺文化與廉潔文化種子。景區(qū)景點(diǎn)因地制宜種植竹、蓮、梅等象征清廉的植物，精心打造“清風(fēng)林”，建設(shè)廉潔文化長廊、碑林、石刻等，形成一道道“廉”味十足的“文化大餐”。

廉潔文化與文旅項(xiàng)目相融合。利用廣播電視、自媒體、微信公眾號(hào)、電子顯示屏、公交站臺(tái)等陣地，全方位、立體式廣泛宣傳“清廉景區(qū)”建設(shè)。把廉潔文化融入以國家級(jí)非遺項(xiàng)目“南岳廟會(huì)”為核心的南岳特色文化當(dāng)中，通過楹聯(lián)、書法、畫作、版畫、剪紙等原創(chuàng)作品，以專題宣傳片、曲藝、旅游節(jié)會(huì)、“好戲廉臺(tái)”等群眾喜聞樂見的活動(dòng)載體，講述清廉故事，寓教于樂，讓居民游客受到熏陶。

廉潔文化與鄉(xiāng)村旅游相融合。結(jié)合田園綜合體和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，采取“廉潔文化+旅游產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”模式，在鄉(xiāng)村振興中嵌入廉潔文化元素，打造“一村一主題、一村一特色”，打造紅星村“紅星閃閃”“清風(fēng)習(xí)習(xí)”清廉大道、荊田村的“靜心泉”“幸福門”等一批鄉(xiāng)村廉潔文化陣地，推動(dòng)清廉村居建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)感。

廉潔文化與紅色旅游相融合。依托城市宣傳、旅游推介，讓廉潔文化與紅色旅游深度融合，提升紅廉文化的輻射力、吸引力。把鄴侯書院、南岳游擊干部訓(xùn)練班陳列館、二賢祠等紅色文化、廉潔文化景點(diǎn)串珠成鏈，推出“廉潔征程·永葆初心”廉潔文化旅游線路，接待團(tuán)隊(duì)300多批次，傳承千年文脈，講好清廉故事，廣大游人在潛移默化中思廉、崇廉、尚廉，耳濡目染接受廉潔文化的教育熏陶。

（作者單位系南岳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）