“歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動的?！秉h的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，展現(xiàn)更為主動的擔當，與億萬人民群眾一道奪取新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義新勝利，推動中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！蔽覀円矐?yīng)該看到，邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，絕大多數(shù)黨員干部踔厲奮發(fā)、篤行不怠、勇毅前行之時，也有個別黨員干部不同程度地出現(xiàn)“無所事事”不作為、“不溫不火”慢作為、“千呼萬喚”被迫作為等情形，以至于被身邊群眾譏諷為“躺平式干部”。

“躺平式干部”的存在，既嚴重破壞了單位、組織原本積極主動履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的良好政治生態(tài)，也直接或間接危害了黨和政府在人民群眾心目中的形象和聲譽。

其一，“躺平式干部”引發(fā)“破窗效應(yīng)”，讓更多的黨員干部紛紛效仿，甘為精致的利己主義者，除非事到臨頭，才勉強動一下、比畫一下，不會也不可能實事求是、求真務(wù)實、真抓實干，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐與人民群眾檢驗的實績；其二，“躺平式干部”引發(fā)人心躁動、人心渙散，使單位、組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力每況愈下；其三，“躺平式干部”推諉扯皮、無所事事，使前來辦事的群眾“今日復(fù)明日”，辦不了事、辦不成事，長此以往，群眾只會對“躺平式干部”所在單位失望，對當?shù)攸h委、政府原本的信任度下降、信賴感轉(zhuǎn)弱；其四，對于廣大市場主體而言，“時間就是金錢，效率就是生命”。而面對“躺平式干部”旁顧左右而言他，哼哼哈哈“打太極拳”，必然會心生不滿與憤懣，極端時不得不另尋他地投資興業(yè)。由此可見，“躺平式干部”甘于“躺平”，還破壞了當?shù)氐臓I商環(huán)境，阻礙了一地經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與民生改善。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！奔热弧疤善绞礁刹俊钡某梢蚴嵌喾矫娴?，引致的不良后果也是連鎖性、系統(tǒng)性的，便決定了整治起來不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而必須站在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的宏觀高度，前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，綜合施策、標本兼治、軟硬俱重，一體推進黨員干部不能、不想、不敢“躺平”。

要進一步建立健全督促黨員干部擔當作為的規(guī)章制度，借由制度的剛性約束，使“躺平式干部”如臨深淵、如履薄冰，不敢“躺平”。黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)黨員干部須擔當作為，也陸續(xù)制定、出臺了相關(guān)激勵黨員干部擔當作為的文件。但時至今日，為何仍有極個別黨員干部置若罔聞、我行我素，甘愿“躺平”？仔細分析，應(yīng)為對黨員干部過于信任，同時一些單位、組織也缺乏徹底整治“躺平式干部”的配套制度規(guī)定。因此堅持問題思維、目標導(dǎo)向，應(yīng)進一步建立健全督促黨員干部擔當作為的規(guī)章制度，使規(guī)章制度更接地氣、更具可操作性。如細化黨員干部的權(quán)力清單、責任清單，凡屬于權(quán)力、職責范圍內(nèi)的事情，必須對照清單一絲不茍，逐一執(zhí)行、認真落實，否則就是失職失責，就應(yīng)該嚴肅追究、嚴厲追責?！巴椒ú蛔阋宰孕小！敝贫鹊纳υ谟趫?zhí)行，也只有讓制度長出“鐵牙齒”，使制度執(zhí)行起來一視同仁，無任何人能夠凌駕于制度之上，能夠超出制度規(guī)定，才能規(guī)規(guī)矩矩、老老實實。尤其年終考核是倒逼黨員干部擔當作為至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，把緊把住年終考核關(guān)，使“躺平式干部”由“躺平”變“躺翻”，才能既顯示出制度如同法律法令一般的威力，也能使當事黨員干部幡然醒悟，及時改邪歸正。

統(tǒng)籌兼顧，既樹立正確的選人用人導(dǎo)向，同時也努力為能擔當、想干事、善干事的黨員干部創(chuàng)造條件、提供機會與舞臺，使黨員干部看到希望、有所指望，愿意既來之則安之，一事也不想懈怠、一刻也不想虛度、一天也揮霍不起。

一方面，選用什么樣的人，如同“風向標” “晴雨表”，直接影響著黨員干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)實生活中，如果一些能力一般、資質(zhì)平平，既不想出彩又害怕出局，到處“和稀泥”、甘當“老好人”的人竟然得到提拔重用，無疑對敢于擔當、善于作為、勤于奉獻的黨員干部是一種無形的傷害。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。因此要讓“躺平式干部”不能“躺平”，使其他黨員干部不想步其后塵，應(yīng)該樹立起正確的選人用人導(dǎo)向，切實做到優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、能干者能上?！拔锔偺鞊?，智者生存?！庇欣碛上嘈?，選人用人導(dǎo)向明確，必然形成你追我趕、向好向善的可喜工作局面，也必然會讓“躺平式干部”有危機感、恐慌感，有被邊緣化、被淘汰感。另一方面，“巧婦難為無米之炊”，對于那些有創(chuàng)新創(chuàng)造精神的黨員干部，只要其提出的計劃方案符合既定方針政策，則應(yīng)該力所能及地為其提供幫助、給予支持，為其排憂解難。此外，敢于吃螃蟹者未必總能躲過小人的打擊報復(fù)、栽贓陷害，因此嚴格管理干部的同時，也應(yīng)善待、包容、寬容干部，特別是對于偶爾出現(xiàn)失誤、錯誤的黨員干部，要把“三個區(qū)分開來”的原則貫徹落實到位，使其大膽闖、放心干，無后顧之憂。

從思想認識方面著力，常態(tài)長效化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與黨史學(xué)習(xí)教育，使黨員干部深刻認識到擔當干事既是職責所在，也是價值所在，身為黨員干部就應(yīng)該生命不息、奮斗不止，把該擔當?shù)娜蝿?wù)擔當起來，把該履行的職責履行到位。

一方面，不忘初心、牢記使命是黨的建設(shè)的永恒課題，也是廣大黨員干部必須解決好的終身課題。“為官避事平生恥”，我們黨自成立之日起，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。黨員干部以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，在黨言黨、在黨為黨，對黨盡責、為黨分憂，理當以黨的初心使命為自己的初心使命，在整個從政生涯中都應(yīng)心無旁騖，持之以恒地擔事干事、一如既往地扛事做事。另一方面，黨史是最好的營養(yǎng)劑，也是最好的清醒劑，更是生動鮮活的教科書，要求黨員干部不斷地學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，把黨史學(xué)習(xí)成效切實轉(zhuǎn)化為履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的實效。尤其百年黨史中涌現(xiàn)的無數(shù)英烈英模英雄、先輩先鋒先進，如同一面面鏡子，黨員干部與之對標對表，就更能“不待揚鞭自奮蹄”，以擔當干事為榮，以“躺平” “袖手旁觀”為恥，哪怕離正式退休只有一天的時間，也要站好“最后一班崗”、跑好“最后一程路”；哪怕始終只是“不起眼的一塊磚”，也要為事業(yè)發(fā)展增光添彩、為群眾福祉殫精竭慮。思想是行動的指南，唯有注重思想觀念的轉(zhuǎn)變、思想認識的端正、思想覺悟的提高，黨員干部才能“吾日三省吾身”，發(fā)自肺腑地不想“躺平”。

唯其艱難，方顯勇毅；唯其篤行，彌足珍貴。向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進軍，廣大黨員干部生逢其時，既面臨難得的歷史機遇，也承擔著“天將降大任于是人也”的時代責任。越是改革發(fā)展穩(wěn)定期，任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，越是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民高品質(zhì)生活需求只有進行時、沒有完成時，越考驗著黨員干部的黨性修養(yǎng)、黨性原則、初心使命、服務(wù)宗旨。自覺主動地摒棄“躺平”思維、“躺平”做派，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的闖勁，展現(xiàn)“踏步坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的韌勁，激揚“不破樓蘭終不還”的干勁，矢志在其位當謀其職、盡其責、干其事，義無反顧、義不容辭，黨員干部才能不忘初心、不辱使命，讓黨放心、讓人民群眾滿意。

（作者劉良軍系中共荊門市委黨校教授；馬昱倫系中共鐘祥市委黨校副校長）