親清政商關(guān)系是營商環(huán)境的晴雨表。對政府部門來說,構(gòu)建親清政商關(guān)系就是要樹立“企業(yè)家老大”甘當(dāng)“店小二”的服務(wù)理念。政府部門要聚焦當(dāng)前形勢下企業(yè)發(fā)展需求,積極落實減稅降費等惠企政策,為企業(yè)紓困解難。同時要進一步深化放管服改革,扶持直播經(jīng)濟、夜經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)在內(nèi)的各類民營企業(yè),為市場經(jīng)濟增添活力。一方面,要親而不逾矩,用足用好政策,真心服務(wù)企業(yè),杜絕利用公權(quán)謀取私利、與企業(yè)勾肩搭背現(xiàn)象;另一方面,要清而不疏離,不能有“無利不起早”想法,不能一見企業(yè)就躲、一遇問題就打太極,要把為企業(yè)解難題、辦實事作為不可推卸的責(zé)任。
聚焦關(guān)口前移,增強自覺。各級政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要把構(gòu)建親清政商關(guān)系作為基礎(chǔ)性工作,通過強化教育和規(guī)范制度,增強服務(wù)企業(yè)的自覺,扎緊涉企違紀的口子;要善用本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域的正反典型編寫廉政教材,納入招商引資隊伍專項教育內(nèi)容、納入新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話內(nèi)容、納入黨員三會一課研討內(nèi)容,開展經(jīng)常性思想教育。各級政府部門可以通過編寫親清政商關(guān)系指南,圍繞如何服務(wù)企業(yè)、如何拒絕“人情世故”、如何防范拉攏“圍獵”,厘清政商關(guān)系邊界,實現(xiàn)緊密聯(lián)系、正當(dāng)交往。與此同時,還可以通過細化政務(wù)信息公開標(biāo)準,提高政府規(guī)劃、投資、采購等重大事項的透明度,堵住權(quán)力尋租空間。
聚焦辦實事,優(yōu)化執(zhí)法。協(xié)助企業(yè)在法治軌道上運行,是幫助其行穩(wěn)致遠的實事,相關(guān)部門在執(zhí)法監(jiān)管中,既要把握力度,又要有溫度。2021年新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》新增“首違不罰”規(guī)定,然而,仍有以罰代管情況發(fā)生。各職能部門要規(guī)范柔性執(zhí)法,杜絕以罰代管、一罰了之的出現(xiàn),以公正、合理的監(jiān)管,增強企業(yè)獲得感。
聚焦解難題,強化擔(dān)當(dāng)。一方面,各級政府部門要解決“不愿為”的問題。有的地方招商引資項目簽約前向?qū)Ψ皆S諾提供政策“一條龍”服務(wù)。一旦進入實質(zhì)落地階段,個別相關(guān)部門卻擺出“拿捏”姿態(tài),拿著資金、握著政策就是不動,企業(yè)有苦難言。對此類問題要主動出擊,綜合運用派駐監(jiān)督、巡視巡察、走訪暗訪等手段,緊盯服務(wù)企業(yè)密切的“一線干部”,從惠企政策的辦理進度、企業(yè)對政府評價的滿意度入手,解決上熱中溫下冷問題。另一方面,解決不敢為的問題。當(dāng)前,部分干部奉行“洗碗理論”,認為干得多錯得多,尤其對于缺乏行業(yè)標(biāo)準、處于邊界模糊地帶的直播經(jīng)濟、夜經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài),更是望而卻步,導(dǎo)致該糾治的問題放任不管,該兌現(xiàn)的政策未落實。要通過強化“三個區(qū)分開來”,完善容錯機制,讓干部放下負擔(dān),大膽探索新領(lǐng)域的監(jiān)管處置方案,對服務(wù)企業(yè)中的失誤和試錯成本給予相應(yīng)寬容。
政商關(guān)系是牽動經(jīng)濟發(fā)展的神 經(jīng)中樞。政府部門要切實構(gòu)建親清政商關(guān)系,有效服務(wù)民營企業(yè),發(fā)展民營經(jīng)濟,助力經(jīng)濟整體回暖。
(作者單位系河北省邢臺市襄都區(qū)紀委監(jiān)委)