摘要：農(nóng)業(yè)科研院所要激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，就要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。文章分析了農(nóng)業(yè)科研院所激勵(lì)中存在的問題，結(jié)合作者所在單位采取的方法，提出了從加強(qiáng)績效激勵(lì)目標(biāo)與單位發(fā)展有機(jī)結(jié)合，豐富創(chuàng)新績效激勵(lì)模式，拓展激勵(lì)效果的應(yīng)用領(lǐng)域，完善創(chuàng)新激勵(lì)結(jié)果反饋機(jī)制等方法入手，提升單位科技創(chuàng)新激勵(lì)的效果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科研院所；創(chuàng)新；績效

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述科學(xué)指引下，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的力度不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到顯著加強(qiáng)，農(nóng)民生活顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極其重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，最大限度地激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技工作者積極投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，力爭在自身崗位上多出成果、出大成果，為“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展做好科技服務(wù)和支撐。農(nóng)業(yè)科研院所相較其他科研型院所具有其自身的特點(diǎn)，如農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)周期長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響大，不穩(wěn)定因素多，農(nóng)業(yè)研究除了開展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，還需到廣大農(nóng)村地區(qū)開展示范推廣和技術(shù)服務(wù)。要激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)造活力，就需要建立與之相適應(yīng)的政策導(dǎo)向機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)科研人員積極性的有效措施之一，本文結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所科技創(chuàng)新績效機(jī)制中存在的問題，分析探討了提升其績效激勵(lì)效果的方法。

1 開展科技創(chuàng)新績效激勵(lì)工作的意義

績效是以業(yè)績優(yōu)先、兼顧公平、多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬為原則，對員工所承擔(dān)工作的實(shí)際產(chǎn)出、質(zhì)量及效率的評價(jià)，并依據(jù)職工的工作表現(xiàn)制定差異化的薪酬結(jié)構(gòu)和待遇標(biāo)準(zhǔn)，從而對職工產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用^[1-3]。適宜的績效激勵(lì)模式可以幫助職工了解自己的工作目標(biāo)、責(zé)任和要求，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大職工的工作熱情及創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升愛崗敬業(yè)的工作意識(shí)，形成良性的競爭機(jī)制和健康的工作環(huán)境，進(jìn)而提升單位的工作效率，增強(qiáng)單位的凝聚力和向心力^[4]?？冃Ъ?lì)機(jī)制也是對職工工作能力的評價(jià)，針對不同崗位設(shè)置相應(yīng)的績效目標(biāo)，可全面掌握職工的工作能力、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新潛力、文化素養(yǎng)等信息，進(jìn)而評估職工的專長、適合的崗位及發(fā)展方向，為單位選拔和培養(yǎng)人才提供參考^[5]。同時(shí)，有效的績效激勵(lì)模式，還能夠激發(fā)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高團(tuán)隊(duì)整體工作效率，改善工作質(zhì)量。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研院所科技創(chuàng)新績效激勵(lì)中存在的問題

2.1 單位對績效管理工作重視不夠，激勵(lì)效果不顯著

績效激勵(lì)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮作用程度與單位的重視、職工的態(tài)度以及績效激勵(lì)力度等多方面因素都有著密切關(guān)系。當(dāng)前依然存在將績效管理作為日常事務(wù)性工作安排布置的現(xiàn)象，沒有結(jié)合單位自身發(fā)展特點(diǎn)建立科學(xué)有效的績效激勵(lì)體系，導(dǎo)致績效管理工作流于形式。在績效管理人員配備上，農(nóng)業(yè)科研院所的績效考核工作多數(shù)由行政管理部門負(fù)責(zé)，雖然掌握績效管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，但對農(nóng)業(yè)科研工作的特點(diǎn)掌握程度不一致，例如：科研型人才轉(zhuǎn)崗到績效管理崗位，雖然具備對本專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，了解農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，但缺少對人力資源管理工作的認(rèn)識(shí)，難以保證管理工作的規(guī)范性；人力資源管理專業(yè)人員擅長管理工作，但缺少對農(nóng)業(yè)科研專業(yè)知識(shí)的了解，在對評價(jià)指標(biāo)設(shè)定上可能存在偏差。此外，盡管績效獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)成為一種常態(tài)化的獎(jiǎng)勵(lì)模式，但績效獎(jiǎng)勵(lì)占職工總體收入的比例仍然較低，沒有達(dá)到以業(yè)績拉開收入差距的效果，因而不能夠充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。職工對單位整體績效管理工作的參與度不高，將其視為一項(xiàng)例行工作，存在應(yīng)付差事的心理，有的甚至存在抵觸情緒，導(dǎo)致單位不能掌握全面、翔實(shí)的信息，績效激勵(lì)的結(jié)果不能正確反映單位真實(shí)情況，在依托績效管理服務(wù)單位發(fā)展中發(fā)揮的作用有限。

2.2 績效激勵(lì)目標(biāo)設(shè)置缺乏針對性，忽視對團(tuán)隊(duì)整體績效目標(biāo)的評價(jià)

績效激勵(lì)目標(biāo)設(shè)定時(shí)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科技人員順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家科技政策指引，農(nóng)業(yè)科研院所更要引導(dǎo)科技人員將農(nóng)業(yè)科技情懷付諸實(shí)踐，激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)造活力^[5-6]。目前科研事業(yè)單位對職工的評價(jià)多以“德、能、勤、績、廉”為指標(biāo)，或采取“優(yōu)、良、中、差”的民主測評形式，這類指標(biāo)都過于籠統(tǒng)，不能明顯區(qū)分個(gè)人工作效率的高低，體現(xiàn)不出工作的難易程度及強(qiáng)度差別，與職工工作任務(wù)結(jié)合不夠密切，評價(jià)結(jié)果應(yīng)用價(jià)值較低。農(nóng)業(yè)研究工作涉及基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，以及示范推廣和科技服務(wù)等多方面工作，應(yīng)在績效激勵(lì)目標(biāo)設(shè)置過程中統(tǒng)籌考慮，予以兼顧^[6]。而現(xiàn)實(shí)中績效激勵(lì)目標(biāo)的制定多以科技成果為主，缺乏對其他業(yè)務(wù)崗位人員激勵(lì)指標(biāo)的建立，而且在指標(biāo)設(shè)置權(quán)重上或多或少存在論文占比偏大的現(xiàn)象，對科研人員引導(dǎo)產(chǎn)生偏差。此外，在科技攻關(guān)中需要匯集來自不同領(lǐng)域的智慧和能力，充分整合科研團(tuán)隊(duì)的力量，共同推進(jìn)科研進(jìn)程，而績效激勵(lì)目標(biāo)設(shè)置多注重對個(gè)人任務(wù)完成能力的評估，忽視了個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和單位之間的緊密聯(lián)系，缺少對團(tuán)隊(duì)整體績效目標(biāo)的建立和評價(jià)^[7-9]。

2.3 績效結(jié)果運(yùn)用不充分，缺乏績效反饋機(jī)制

通過績效激勵(lì)機(jī)制的篩選，可以幫助單位把工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人才選拔出來，進(jìn)而安排到重要的崗位上，實(shí)現(xiàn)人才快速成長。而多數(shù)情況下，績效激勵(lì)主要應(yīng)用于績效獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放，未能與其他管理政策關(guān)聯(lián)，甚至在獎(jiǎng)勵(lì)額度上也沒有真正拉開差距，不能體現(xiàn)出以績效促進(jìn)職工業(yè)績增長的效果?？冃Ъ?lì)機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)是幫助職工了解其所處的情況，提出改進(jìn)的有效方法，進(jìn)而得到能力提升，而現(xiàn)實(shí)中績效結(jié)果反饋這一重要環(huán)節(jié)沒有得到應(yīng)有重視^[10]。通常單位關(guān)注更多的是對業(yè)績優(yōu)異的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，而忽視了對業(yè)績表現(xiàn)一般的職工進(jìn)行鼓勵(lì)，幫助其成長。單位與職工之間沒有搭建互通的橋梁，沒有建立良好的反饋機(jī)制，職工無法獲得改進(jìn)的思路和方法，就容易產(chǎn)生挫敗感甚至對立情緒，工作積極性嚴(yán)重下降，長此下去，單位也難以實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展^[11]。

3 提升農(nóng)業(yè)科研院所績效管理成效的方法與實(shí)踐

3.1 提高對績效激勵(lì)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)績效管理制度化建設(shè)，使其與單位發(fā)展有機(jī)結(jié)合

績效激勵(lì)作為推進(jìn)單位事業(yè)發(fā)展的有力抓手，要發(fā)揮良好作用就需要單位內(nèi)部從上到下提高對該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)當(dāng)抓好頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)、適宜、有效的績效激勵(lì)政策，不斷提升績效管理的能力和水平；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合型管理人才的培養(yǎng)，要拓展績效管理人員工作視野，使其將績效管理知識(shí)與單位發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來開展工作，不斷提高績效管理的理論水平和實(shí)踐能力；執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮單位與職工之間橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對績效激勵(lì)政策的宣傳，轉(zhuǎn)變職工的固有觀念，提高職工認(rèn)同感，從而營造良好的工作氛圍；廣大職工應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)績效激勵(lì)的必要性和重要性，理解績效激勵(lì)工作的目的是幫助職工提升，進(jìn)而充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，不斷突破創(chuàng)新。

單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依靠廣大職工的共同努力，適合的績效激勵(lì)機(jī)制可以將單位與職工緊密聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。近年來，筆者所在單位一直將績效激勵(lì)工作作為全所一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)績效管理制度化規(guī)范化建設(shè)，組織包括主管領(lǐng)導(dǎo)、科技管理、人力資源、研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的績效管理及評價(jià)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策。結(jié)合單位五年（2021—2025年）發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)，不斷完善現(xiàn)有管理制度，先后制定7項(xiàng)績效激勵(lì)政策，涉及科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科技成果、成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面。在這些政策的激勵(lì)下，單位在國家競爭性科技項(xiàng)目、高水平科技論文、成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益、國家級科研平臺(tái)等方面均取得了明顯提升。如為提升單位國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助率，研究制定了基金申報(bào)激勵(lì)政策，視申報(bào)結(jié)果分類給予獎(jiǎng)金和科研經(jīng)費(fèi)支持，項(xiàng)目資助率顯著提升；為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，將政策允許范圍內(nèi)全部收益獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人，且其中80%獎(jiǎng)勵(lì)給成果直接完成人，科研人員有了開展科技調(diào)研、深入生產(chǎn)實(shí)踐的動(dòng)力，所內(nèi)90%以上的自主選育品種成功轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實(shí)踐中，顯著提升了單位的社會(huì)影響力。正是由于績效管理政策的制定充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性，職工個(gè)人和單位均實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2 結(jié)合發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整績效激勵(lì)目標(biāo)，不斷豐富績效激勵(lì)模式

績效激勵(lì)的目標(biāo)不是一成不變的，單位和績效管理部門要隨時(shí)掌握全局性的情況、熟悉職工的工作動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整不適合的政策或目標(biāo)，保證績效管理工作客觀、公平、合理^[12]。在績效激勵(lì)方案制定或調(diào)整前，應(yīng)對各個(gè)崗位工作類別、責(zé)任、難易程度等進(jìn)行分析，要結(jié)合崗位特點(diǎn)設(shè)置激勵(lì)的目標(biāo)。在績效激勵(lì)的類型上，可以根據(jù)單位需要設(shè)置不同類別、不同方式的政策導(dǎo)向，豐富績效激勵(lì)模式。

筆者所在單位將績效目標(biāo)設(shè)定分為共性績效激勵(lì)目標(biāo)和個(gè)性化績效激勵(lì)目標(biāo)兩類。共性的績效激勵(lì)目標(biāo)依托研究所職能設(shè)置，農(nóng)業(yè)類科研院所的主要任務(wù)是承擔(dān)科研和示范推廣項(xiàng)目，因此以項(xiàng)目類型和到位經(jīng)費(fèi)為主要績效評價(jià)目標(biāo)最具有普遍性與代表性，覆蓋面最為廣泛，既體現(xiàn)按勞分配的差別，又最大限度地惠及了全體人員。個(gè)性化績效激勵(lì)目標(biāo)以單位需求為導(dǎo)向，并隨著事業(yè)發(fā)展不斷調(diào)整遞進(jìn)，實(shí)現(xiàn)突出典型、樹立標(biāo)桿的目的。針對基礎(chǔ)性理論性研究工作，績效評價(jià)目標(biāo)注重科技創(chuàng)新性，包括國家級項(xiàng)目爭取、科技獎(jiǎng)勵(lì)及科技成果產(chǎn)出、高層次學(xué)術(shù)報(bào)告等指標(biāo)，并分別制定了項(xiàng)目申報(bào)和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)績效激勵(lì)政策；針對應(yīng)用推廣類工作，績效評價(jià)目標(biāo)注重示范推廣和科技成果轉(zhuǎn)化效果，制定了成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)收益分配政策。在政策的執(zhí)行過程中，激勵(lì)的導(dǎo)向也要不斷調(diào)整，例如成果績效獎(jiǎng)勵(lì)政策初期以增加成果數(shù)量為前提，但隨著成果數(shù)量增加，且對高質(zhì)量成果的需求迫切時(shí)，激勵(lì)政策要調(diào)整為加大高質(zhì)量科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，從而引導(dǎo)科研人員集中精力在科技創(chuàng)新上下功夫；項(xiàng)目申報(bào)績效獎(jiǎng)勵(lì)政策制定初期是為了調(diào)動(dòng)科研人員申報(bào)項(xiàng)目的積極性，隨著科研人員申報(bào)積極性的提升，要隨之建立提升申報(bào)質(zhì)量的政策，引導(dǎo)科研人員提升申報(bào)文本質(zhì)量，以增加資助率。此外，隨著學(xué)科交叉、知識(shí)融合和技術(shù)集成等日益復(fù)雜，團(tuán)隊(duì)的重要性日益突顯，績效管理應(yīng)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人作為中層干部上通下聯(lián)的紐帶作用，層層傳導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，使每個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮應(yīng)有作用，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)和單位的凝聚力^[13-15]。例如在科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化收益分配過程中，針對團(tuán)隊(duì)建設(shè)制定相應(yīng)的績效激勵(lì)目標(biāo)，以部門為整體進(jìn)行綜合評價(jià)，從而發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人的作用，調(diào)動(dòng)全部門人員參與團(tuán)隊(duì)工作，以團(tuán)隊(duì)發(fā)展推進(jìn)單位整體發(fā)展。

3.3 深度挖掘績效激勵(lì)作用的潛力，拓展績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用領(lǐng)域，建立績效評價(jià)反饋機(jī)制

績效管理的目的是調(diào)動(dòng)廣大職工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)最大限度地挖掘績效管理的應(yīng)用價(jià)值，使其發(fā)揮更大作用。應(yīng)當(dāng)注重績效評價(jià)反饋機(jī)制的建立，將職工和團(tuán)隊(duì)反饋信息的收集、分析作為單位績效管理工作的一項(xiàng)重要工作來抓。職工或團(tuán)隊(duì)對績效評價(jià)結(jié)果有著切身感受，與職工和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面的溝通，能夠幫助其發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，共同尋求解決辦法，同時(shí)還可以收集廣大職工對績效激勵(lì)機(jī)制的意見和建議，幫助單位梳理績效管理工作，完善績效管理機(jī)制，從而形成相互促進(jìn)的良好局面。

為充分發(fā)揮績效激勵(lì)作用，筆者所在單位不斷提升獎(jiǎng)勵(lì)的力度、豐富獎(jiǎng)勵(lì)形式，并將績效評價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)分配、職務(wù)職稱晉升、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目推薦、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持等關(guān)系職工切身利益的事項(xiàng)建立聯(lián)系。例如單位內(nèi)部設(shè)立人才培養(yǎng)基金，對于績效評價(jià)結(jié)果表現(xiàn)優(yōu)秀的青年科技人才給予項(xiàng)目支持，加速人才培養(yǎng)；在各類競爭性項(xiàng)目申報(bào)和人才稱號(hào)爭取中，優(yōu)先推薦績效評價(jià)成績優(yōu)秀人員；結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)績效獎(jiǎng)勵(lì)政策，額外給予項(xiàng)目申報(bào)人員一定比例的配套科研經(jīng)費(fèi)，支撐高水平科研成果產(chǎn)出；對于在績效評價(jià)表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，在其團(tuán)隊(duì)人才招聘、職稱晉升的指標(biāo)上給予政策傾斜等。將績效評價(jià)結(jié)果納入日常管理工作中，形成公正透明的管理模式，職工和團(tuán)隊(duì)的主觀能動(dòng)性得到了很大提升。為了保證績效激勵(lì)機(jī)制符合單位發(fā)展的要求，單位內(nèi)部建立了績效激勵(lì)評價(jià)及反饋機(jī)制，績效工作管理部門對各年度績效政策實(shí)施效果進(jìn)行分析對比，同時(shí)以調(diào)研、面談、意見征集等多種形式廣泛收集職工對單位績效激勵(lì)政策的意見或建議，在此基礎(chǔ)上及時(shí)對現(xiàn)行的各項(xiàng)政策進(jìn)行調(diào)整，通過多年的探索和調(diào)整，職工對績效激勵(lì)的認(rèn)可度和對績效管理工作的配合度顯著提升，績效激勵(lì)發(fā)揮的作用和效果越來越突出。

4 結(jié)語

績效激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用，有利于激發(fā)廣大職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)單位綜合實(shí)力。農(nóng)業(yè)科研院所能否取得快速發(fā)展與績效激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)建立有著重要關(guān)系，科學(xué)、合理、適宜的績效激勵(lì)方法是真實(shí)掌握科技人員能力、業(yè)績和水平的先決條件。要充分發(fā)揮績效激勵(lì)的作用，就要不斷提升單位和職工對績效管理工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)績效激勵(lì)政策的頂層設(shè)計(jì)，探索和建立有利于單位發(fā)展的績效激勵(lì)模式，同時(shí)還要規(guī)范績效激勵(lì)的制度化管理，深度挖掘績效激勵(lì)作用的潛力，建立績效評價(jià)反饋機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

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（編輯 李春燕編輯）

Research on incentive methods of scientific and technological innovation performance based

on agricultural research institutes

Han Liying， Fan Xifeng*， Kan Haiming

（Institute of Grassland， Flowers and Ecology，Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences，

Beijing 100097， China）

Abstract：In order to stimulate the innovation and creativity of scientific researchers and promote the output and transformation of agricultural scientific and technological achievements， agricultural research institutes should establish an effective performance appraisal and incentive mechanism. This paper analyzes the problems in the performance incentive of agricultural research institutes， and takes the Institute of Grass land， Flowers and Ecology of Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences as an example， proposes methods to improve the performance management effect by strengthening the organic combination of performance management objectives and unit development， enriching the performance management model， expanding the application field of performance evaluation results， and improving the feedback mechanism of performance evaluation results.

Key words：agriculture; scientific research institute; innovation; performance