摘要：文章基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例，利用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重及線性加權(quán)法測(cè)算綜合評(píng)價(jià)值，對(duì)2016—2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市在時(shí)間及空間層面經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況。結(jié)果表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平總體上處于上升態(tài)勢(shì)，且呈現(xiàn)出下游gt;中游gt;上游的趨勢(shì)，最后給出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

中圖分類(lèi)號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，國(guó)土面積占全國(guó)1/5，承載了全國(guó)近一半人口。2021年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)530 181.21億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的46.36%，較2020年提升3.36個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展擺在突出的位置，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻，存在一系列突出問(wèn)題，如生態(tài)環(huán)境脆弱、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較難等。因此，需要對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，科學(xué)評(píng)估長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市發(fā)展現(xiàn)狀，為區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展明確方向。

1 研究進(jìn)展

高質(zhì)量發(fā)展是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向和主題。目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題的研究主要集中在兩個(gè)方面，一是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的研究。金碚^[1]指出高質(zhì)量發(fā)展是由“總量擴(kuò)張”到“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變的過(guò)程。李建民等^[2]認(rèn)為推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐作用，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持合作共享。二是對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究。許永兵等^[3]從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、民生改善4個(gè)方面對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。朱永明等^[4]基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、開(kāi)放共享4個(gè)層面構(gòu)建了中原城市群的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。竇怡鑫^[5]等從質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革3個(gè)角度構(gòu)建了黃河流域的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

綜合以上研究發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域的研究成果豐碩，指標(biāo)體系構(gòu)建特點(diǎn)不一，研究對(duì)象聚焦國(guó)家、省份、城市群較多，多經(jīng)濟(jì)帶研究較少，且目前的一些研究沒(méi)有全面系統(tǒng)地反映新發(fā)展理念下的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，本文基于新發(fā)展理念，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享5個(gè)角度測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平及各省市存在的差異，運(yùn)用熵權(quán)法測(cè)算指標(biāo)權(quán)重以及線性加權(quán)法計(jì)算區(qū)域綜合發(fā)展指數(shù)，全面分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及時(shí)空變化和分布格局，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶今后高質(zhì)量發(fā)展提供對(duì)策建議。

2 指標(biāo)體系的構(gòu)建與測(cè)度方法

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

新發(fā)展理念成為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，文章將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系分為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享5個(gè)子系統(tǒng)，基于科學(xué)性、合理性、數(shù)據(jù)可獲得性等指標(biāo)選取原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，分別用科技企業(yè)孵化器面積、每萬(wàn)人從業(yè)人員中Ramp;D人員數(shù)等14個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體如表1所示。

本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校檠芯繉?duì)象，相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。

2.2 評(píng)價(jià)方法

為避免受到專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)知識(shí)、主觀經(jīng)驗(yàn)等主觀因素造成的權(quán)重不準(zhǔn)確性，文章采用熵權(quán)法的客觀賦權(quán)方法，熵權(quán)法是一種利用衡量指標(biāo)變異性程度的信息熵來(lái)確定權(quán)重的方法^[6]，具有較強(qiáng)的客觀性。假設(shè)有n種方案，m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，xij為指標(biāo)原始數(shù)據(jù)。

（1）指標(biāo)無(wú)量綱化。對(duì)于正向指標(biāo)，即指標(biāo)數(shù)據(jù)越大越好，標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

對(duì)于逆向指標(biāo)，即指標(biāo)數(shù)據(jù)越小越好，標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

（2）計(jì)算特征比重。

（3）計(jì)算熵值。

（4）計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。

（5）計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值。將各指標(biāo)權(quán)重與各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)線性加權(quán)求和得到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)Ui，即：

3 評(píng)價(jià)指數(shù)結(jié)果分析

3.1 整體發(fā)展情況

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平總體呈上升趨勢(shì)，年均值由2016年的0.364上升到2019年的0.441，年均增長(zhǎng)率為6.58%，但2019—2020年出現(xiàn)下降，下降率為5.22%，可能是2019年末受疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊較大，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下滑，具體如圖1所示。

3.2 各省市發(fā)展情況

2016—2019年，各省市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總體上呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)，部分省市如貴州、云南2019年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)小幅度下降，其中湖南省年均增長(zhǎng)率最高，為11.16%，貴州省年均增長(zhǎng)率最低，為3.64%。2020年，除上海、江蘇、浙江、安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平保持上升（不變）外，其余省市均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其中貴州省下降率最高，為20.36%，具體如表2所示。

3.3 上中下游發(fā)展情況

整體上呈現(xiàn)出下游gt;中游gt;上游的趨勢(shì)，且下游與中上游差距較大，中游與上游差距不明顯。下游年均增長(zhǎng)率最高為7.58%，增長(zhǎng)速度較快，上游年均增長(zhǎng)率最低，為1.17%，增長(zhǎng)明顯滯后，具體如圖2所示。

3.4 新發(fā)展理念發(fā)展情況

新發(fā)展指數(shù)中，總體上呈綠色gt;共享gt;創(chuàng)新gt;協(xié)調(diào)gt;開(kāi)放的布局，表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┎粩嘧⒅鼐G色發(fā)展、共享發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展及開(kāi)放發(fā)展較為不足。同時(shí)，從時(shí)間變化趨勢(shì)上看，除了綠色、共享兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)在2019—2020年出現(xiàn)下降，各指標(biāo)層2016—2020年不斷上升，朝著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量方向發(fā)展，具體如圖3所示。

4 政策建議

4.1 制定全方位框架下的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合提升政策

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅是由某一指標(biāo)或某一方面的指標(biāo)單獨(dú)確定，而是各個(gè)方面綜合發(fā)展的結(jié)果，因此需要各子系統(tǒng)均衡發(fā)展，要針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市的不同薄弱子系統(tǒng)對(duì)癥下藥，不能以一概全、一概而論。對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展子系統(tǒng)落后的中上游城市，要積極實(shí)施推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)于綠色發(fā)展子系統(tǒng)較為滯后的下游地區(qū)，要積極出臺(tái)相關(guān)綠色發(fā)展政策，推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展，補(bǔ)齊短板，全面提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

4.2 實(shí)施全地域視角下的各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同優(yōu)化策略

由實(shí)證分析得出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出下游gt;中游gt;上游的趨勢(shì)，區(qū)域差距較為明顯。因此，為推動(dòng)區(qū)域各省市經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，要制定相關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)，高效配置科技創(chuàng)新資源，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱，呈現(xiàn)各省市協(xié)同發(fā)展的局面。

4.3 注重經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平仍有較大的上升空間，部分落后地區(qū)仍有數(shù)量?jī)?yōu)先發(fā)展的思想，一味追求某些經(jīng)濟(jì)數(shù)字指標(biāo)，而忽視全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此必須注重經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思想，探索適合各省市的發(fā)展路徑，完善科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1]金碚.關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（4）：5-18.

[2]李建民，賈斌昌，王金田.新時(shí)代民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2022（12）：104-111.

[3]許永兵，羅鵬，張?jiān)?高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建及測(cè)度：以河北省為例[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（3）：86-97.

[4]朱永明，賈宗雅.城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間聯(lián)系及其特征研究：以中原城市群為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2022（12）：82-88.

[5]竇怡鑫，李媛.數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇，2022（6）：69-78.

[6]陳江濤，呂建秋，田興國(guó)，等.基于熵值法的廣東省科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究[J].科技管理研究，2018（12）：119-126.

（編輯 李春燕編輯）

Research on the measurement of high-quality development level of regional economy based on “new development concept”： taking 11 provinces and cities in the Yangtze River Economic Belt as an example

Zang Yanqiu

（Productivity Centre of Jiangsu Province， Nanjing 210042， China）

Abstract：Based on the five development concepts of innovation， coordination， green， openness and sharing， this paper constructs an evaluation index system of high-quality economic development， and takes the Yangtze River Economic Belt as an example， by using the entropy weight method to determine the index weight and the linear weight method to calculate the comprehensive evaluation value， the high-quality economic development level of 11 provinces and cities in the Yangtze River Economic Belt from 2016 to 2020 is measured， based on the analysis of the high-quality economic development of the provinces and cities in the Yangtze River Economic Belt at the temporal and spatial levels， it is found that the high-quality development level of the regional economy is on the rise in general， and presents a downstream gt; midstream gt; upstream trends， and finally give relevant policy recommendations.

Key words：new development concept; high-quality economic development; Yangtze River Economic Belt