摘 要：從微觀經營主體視角出發(fā)，結合湖南省農業(yè)龍頭企業(yè)的典型案例，研究新型農業(yè)經營主體中的“領頭雁”——龍頭企業(yè)對農業(yè)高質量發(fā)展的引領作用。研究表明，龍頭企業(yè)通過發(fā)揮技術效應、規(guī)模經濟效應、品牌效應，發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現農業(yè)綠色發(fā)展，促進農業(yè)規(guī)?；洜I，推進農產品供給提質增效，從而引領農業(yè)高質量發(fā)展。但當前龍頭企業(yè)引領農業(yè)高質量發(fā)展還面臨諸多困境，如對龍頭企業(yè)的要素供給不足、龍頭企業(yè)與農戶等相關主體的利益聯(lián)結機制不完善、龍頭企業(yè)品牌建設比較滯后等。故從政府和龍頭企業(yè)2個角度提出促進龍頭企業(yè)引領農業(yè)高質量發(fā)展的對策建議：政府要完善政策支持機制，通過在技術協(xié)同創(chuàng)新、資金、品牌培育以及人才培養(yǎng)、引進方面加大支持力度，助力龍頭企業(yè)發(fā)揮引領作用；龍頭企業(yè)要克服自身發(fā)展的局限性，注重農業(yè)科技創(chuàng)新、強化品牌打造與運營，完善利益聯(lián)結機制、實現多主體互利共贏，努力發(fā)揮引領帶動作用。

關鍵詞：龍頭企業(yè)；農業(yè)高質量發(fā)展；技術效應；規(guī)模經濟效應；品牌效應；湖南

中圖分類號：F324 " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A 文章編號：1006-060X（2023）03-0099-06

Abstract： From the perspective of micro-operating entities， combined with typical cases of agricultural leading enterprises in Hunan Province， this paper studies the leading role of leading enterprises （the \"leading goose\" in new type of agricultural operating entities） in high-quality agricultural development. It shows that， by giving play to effects of the technology， scale economy and brand， leading enterprises develop new industries， new forms and new models， realize the green development of agriculture， promote the large-scale operation of agriculture， and promote the quality and efficiency of agricultural products supply， thus leading high-quality agricultural development. However， leading enterprises still face many difficulties in leading high-quality agricultural development， such as the insufficient supply of factors for leading enterprises， imperfect interest linkage mechanism among leading enterprises， peasant households and other related subjects， and lagging of brand construction of leading enterprises. Therefore， countermeasures and suggestions are put forward from two perspectives of the government and leading enterprises， so as to promote leading enterprises to lead high-quality agricultural development.The government should improve the policy support mechanism， and help leading enterprises play a leading role by strengthening support in aspects of technology collaborative innovation， capital investment， brand cultivation， and talent cultivation and introduction. Leading enterprises should overcome limitations of their own development， and strive to play a leading role by paying attention to agricultural science and technology innovation， strengthening brand building and operation， improving the interest linkage mechanism， and achieving mutual benefit and win-win results among multiple subjects.

Key words：leading enterprises; high-quality agricultural development; technology effect; scale economy effect; brand effect; Hunan

黨的二十大報告指出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！鞭r業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的基礎，實現農業(yè)高質量發(fā)展是其題中應有之義。我國已對農業(yè)高質量發(fā)展的目標要求和重點任務作出明確部署。2019年，農業(yè)農村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出“到2022年，質量興農制度框架基本建立，初步實現產品質量高、產業(yè)效益高、生產效率高、經營者素質高、國際競爭力強，農業(yè)高質量發(fā)展取得顯著成效”。但長期以來我國以小規(guī)模家庭經營和小微經濟主體經營為主的農業(yè)發(fā)展模式，使得先進技術難以被采納，農業(yè)經營主體的弱勢地位難以改變，農業(yè)形態(tài)比較低級、成本高、效益低，競爭力弱。因此，實現農業(yè)高質量發(fā)展不僅需要宏觀層面的制度設計和結構調控，也需要微觀層面經營主體的創(chuàng)新和實踐探索[1]。

龍頭企業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化經營的“火車頭”，是推進農業(yè)供給側改革、加快農業(yè)發(fā)展方式轉變的“領頭雁”?！度珖l(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》明確要求“提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中的帶動能力”。龍頭企業(yè)在農業(yè)發(fā)展中的作用也得到學術界的廣泛認可。龍頭企業(yè)可以更好地引導和帶動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展銜接[2]，更有效地幫助小農戶對接大市場，激發(fā)農業(yè)創(chuàng)新活力[3]；是打造農業(yè)全產業(yè)鏈、構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系的中堅力量以及帶動農民就業(yè)增收的重要主體[4]；是適應農業(yè)市場化、產業(yè)化、現代化發(fā)展要求，推進農業(yè)供給側結構性改革的有效引擎，對糧食產業(yè)發(fā)展有直接帶動作用[5]；可以根據市場需求為社會提供各類農產品、貢獻利稅以及促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整，并通過多種形式帶動農戶開展生產、就業(yè)與增收[6]。

可見，龍頭企業(yè)可以有效助推農業(yè)發(fā)展得到了專家學者們的廣泛認可，但少有研究系統(tǒng)分析龍頭企業(yè)對農業(yè)高質量發(fā)展的引領作用。因此，該研究在探究農業(yè)高質量發(fā)展內涵特征的基礎上，從湖南省龍頭企業(yè)的典型案例出發(fā)，分析農業(yè)高質量發(fā)展過程中龍頭企業(yè)發(fā)揮引領作用的機理以及面臨的困境，并有針對性地提出促進龍頭企業(yè)引領農業(yè)高質量發(fā)展的相關建議。

1 龍頭企業(yè)引領農業(yè)高質量發(fā)展的機理分析

目前，國內學者對農業(yè)高質量發(fā)展的內涵界定尚處于探索階段。學界普遍認為高質量發(fā)展具有多維性和豐富性，并從不同的視角對農業(yè)高質量發(fā)展的內涵進行了闡釋。立足我國國情農情，我國農業(yè)高質量發(fā)展的本質規(guī)定包括保產（提高土地生產率）、高效（提高勞動生產率）、減量（促進農業(yè)綠色發(fā)展）、增收（拓展功能性農業(yè)）[7]。從構建“三大體系”（現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系）角度來看，農業(yè)高質量發(fā)展的內涵特征還可以從高品質農業(yè)、高效益農業(yè)、高效率農業(yè)、高素質農業(yè)4個方面來理解[8]?？傮w而言，實現農業(yè)高質量發(fā)展要堅持綠色發(fā)展引領，發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動產業(yè)多元融合，農業(yè)生產要滿足人們多樣化的農產品需求，并由增產導向轉向提質導向。因此，農業(yè)高質量發(fā)展對規(guī)?；洜I也具有強烈的需求。而龍頭企業(yè)憑借其“立足農業(yè)、依托農村、惠及農民”的先行優(yōu)勢和在資金實力、經營理念、產業(yè)規(guī)模、營銷渠道、品牌建設等方面的有利條件，成為農業(yè)高質量發(fā)展的引領者。在新發(fā)展理念的指引下，龍頭企業(yè)通過發(fā)揮技術效應促進產業(yè)多元融合，引領農業(yè)綠色發(fā)展，通過發(fā)揮規(guī)模經濟效應促進農業(yè)規(guī)?；洜I，通過發(fā)揮品牌效應提升農產品質量，增強農產品競爭力，實現農產品供給提質增效（圖1）。

1.1 龍頭企業(yè)通過發(fā)揮技術效應推動農業(yè)高質量發(fā)展

實現農業(yè)高質量發(fā)展須推動農業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，而農業(yè)科技創(chuàng)新是推動三大變革的基本著力點。農業(yè)新舊動能轉換本質上就是通過農業(yè)科技創(chuàng)新實現農業(yè)高質量發(fā)展。2020年，習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上強調，“要發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉化的生力軍”。企業(yè)是市場主體，企業(yè)家非常有動力去實現技術創(chuàng)新和運用新技術[9]。龍頭企業(yè)是推動農業(yè)科技創(chuàng)新的生力軍，提升龍頭企業(yè)的農業(yè)科技創(chuàng)新能力是推動農業(yè)新舊動能轉換的基礎，是推動農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵[10]。龍頭企業(yè)通過發(fā)揮技術效應催生農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現農業(yè)綠色發(fā)展。

1.1.1 通過引領農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式 龍頭企業(yè)通過將新技術如物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能、大數據等應用于農業(yè)，實現了農業(yè)生產要素的優(yōu)化配置，催生出智慧農業(yè)、數字農業(yè)等新型農業(yè)；通過將農業(yè)與其他要素如文化、旅游、康養(yǎng)等相結合，拓展了農業(yè)的多種功能，催生出“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)，如休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、會展農業(yè)等；在農業(yè)生產經營過程中形成了許多新的商業(yè)模式，如終端物流配送、“中央廚房+食材冷鏈配送”和“生鮮電商+冷鏈宅配”等。如湖南大三湘茶油股份有限公司利用現代化信息技術構建起“消費者對工廠”（Customer-to-Factory，C2F）電子商務模式，成功打造了全國首個“油茶莊園”認養(yǎng)模式。湖南佰諾酒業(yè)有限公司依托當地已有上千年栽培史的特色靖州楊梅，修建了集楊梅加工、楊梅觀光、休閑旅游為一體的“木洞莊園”（包括生產基地、楊梅藝術館、楊梅文化廣場、休閑度假山莊），并打造了33.33 hm2楊梅山林旅游景點；將該縣苗侗文化、楊梅產業(yè)和旅游觀光產業(yè)發(fā)展相結合，不僅提高了楊梅產業(yè)的附加價值，而且催生了農旅融合的新業(yè)態(tài)。湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責任公司積極探索了“種養(yǎng)+加工+自營專賣店”的舜華湘品堂商業(yè)模式和“種養(yǎng)+中央廚房+餐飲連鎖”的舜華鴨蛋面商業(yè)模式。新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的產生推動了農業(yè)農村多種資源優(yōu)化配置，促進了各種要素跨界融合，從而使得農產品附加值增加、農業(yè)經濟功能增強，拓寬了農民的增收渠道，激發(fā)了農村發(fā)展的活力。

1.1.2 通過研發(fā)技術實現農業(yè)綠色發(fā)展 2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。綠色是農業(yè)高質量發(fā)展的底色，農業(yè)發(fā)展決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，而轉變農業(yè)發(fā)展方式必須要強化綠色農業(yè)技術支撐。龍頭企業(yè)緊緊圍繞當前我國農業(yè)生產面臨的農業(yè)面源污染、耕地破壞、環(huán)境污染等關鍵問題，與科研機構、高校院所等開展深度合作，培育綠色新品種，探索病蟲害綠色防控技術、農業(yè)清潔技術、廢棄物綜合利用技術等有助于農業(yè)綠色發(fā)展的新型技術。如大湖水殖股份有限公司通過運用生物修復技術、微生物復合菌劑技術以及投放生態(tài)魚類等多種方式凈化水質，在津市西毛里湖、澧縣王家廠水庫等取得了良好的治理成效，形成了水環(huán)境治理與生態(tài)漁業(yè)融合發(fā)展的新模式；2020年，大湖水環(huán)境治理股份有限公司將該技術推廣到岳陽南湖，有效控制了南湖的藍藻爆發(fā)態(tài)勢。湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責任公司組建了臨武鴨養(yǎng)殖研究所和臨武鴨養(yǎng)殖加工研發(fā)中心，與華南農業(yè)大學、仲愷農業(yè)工程學院等高等院校及科研機構合作，開展了臨武鴨系統(tǒng)選育和配套系育種研究、無公害化養(yǎng)殖技術研究等一系列研究，從養(yǎng)殖端確保農產品的綠色品質。湖南鑫廣安農牧股份有限公司通過對生豬糞污進行無害化處理、資源化利用來生產有機肥、沼氣，并利用病死豬高效無害化處理、養(yǎng)殖污水處理循環(huán)利用等先進技術加強了畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用。湖南角山米業(yè)有限責任公司利用生物性誘劑、稻鴨共養(yǎng)等技術和模式開展綠色防控，并對每個環(huán)節(jié)進行記錄檢測，保證大米質量可追溯。

1.2 龍頭企業(yè)通過發(fā)揮規(guī)模經濟效應引領農業(yè)高質量發(fā)展

農業(yè)高質量發(fā)展對規(guī)?；洜I具有強烈需求，農業(yè)規(guī)?；洜I是執(zhí)行農業(yè)標準化生產、提高農業(yè)生產效率、降低農業(yè)生產成本、提升農業(yè)質量效益與競爭力的重要基礎?！爸袊r業(yè)發(fā)展的核心難題不在于技術方面，也不在于市場方面，而在于影響科技應用和市場競爭的農場規(guī)模?！盵11]農業(yè)適度規(guī)模經營是農業(yè)邁向高質量發(fā)展、農村實現繁榮的必然選擇。但是當前以小規(guī)模家庭經營和小微經濟主體經營為主的細碎化農業(yè)經營方式使生產要素難以得到有效配置，也導致現代農業(yè)技術缺乏用武之地，從而阻礙了農業(yè)發(fā)展方式的轉變。龍頭企業(yè)的資金實力相對雄厚，發(fā)展理念較新，組織化程度較高，可以突破農戶小規(guī)模經營的局限性，通過土地流轉型規(guī)模經營、服務帶動型規(guī)模經營更好地開展專業(yè)化、標準化、規(guī)范化的農業(yè)生產經營，助力農業(yè)高質量發(fā)展。

1.2.1 通過土地流轉型規(guī)模經營引領農業(yè)高質量發(fā)展 內在邏輯為土地流轉至龍頭企業(yè)–取得農業(yè)規(guī)模經濟效益–實現農業(yè)高質量發(fā)展。相比于普通農戶而言，龍頭企業(yè)的認知結構更為全面，因而其更傾向于采納現代農業(yè)生產技術和科學的經營管理方式，這不僅提升了農業(yè)分工和專業(yè)化程度，降低了農業(yè)生產成本，還有助于推動土地適度規(guī)模經營，提高農業(yè)規(guī)模經濟效益[12]。如2018年，湖南生平米業(yè)股份有限公司通過土地租賃、入股分紅等方式建立了563.33 hm2的優(yōu)質稻基地，帶頭試種示范，取得了顯著成效。湖南省白沙溪茶廠股份有限公司通過土地流轉合作入股和組建茶葉專業(yè)合作社等模式發(fā)展茶園基地，無償提供茶苗、肥料、技術、基地管理費等，取得了明顯效益。將土地流轉至龍頭企業(yè)改善了小規(guī)模、分散化、效益低的農業(yè)經營模式，有助于實現標準化、規(guī)范化、高質量的農業(yè)生產。此外，相比于家庭農場和合作社，龍頭企業(yè)更易采納新型農業(yè)生產技術，從而提高農業(yè)勞動生產率與土地產出率，降低生產成本。

1.2.2 通過服務帶動型規(guī)模經營引領農業(yè)高質量發(fā)展 同土地流轉型規(guī)模經營相比，服務帶動型規(guī)模經營更有優(yōu)勢。服務帶動型規(guī)模經營通過農戶經營權的產權細分及分工交易形成外包主體規(guī)?；姆展┙o，也將農戶卷入社會化分工并使其分享分工經濟[13]。龍頭企業(yè)是提供農業(yè)社會化服務的主要參與者，可以借助自身的市場勢力和資本實力優(yōu)勢，通過“自上而下”的方式為小農戶提供各類農業(yè)社會化服務[14]。采用全產業(yè)鏈一體化的經營模式，以龍頭企業(yè)為契約中心，農戶、合作社、農業(yè)社會化服務主體等協(xié)作參與種養(yǎng)殖、加工、銷售等農業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，可以實現從產前到產后的深度分工。如湖南生平米業(yè)股份有限公司建立了“公司+基地+農戶”模式，按照“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一免費供種、統(tǒng)一種植保險、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一價格收購）與糧農簽訂種植收購協(xié)議，組織糧農開展標準化生產，并且免費為訂單種植戶提供土壤檢測、施肥指導等服務，這既提高了農戶的生產積極性，也降低了生產監(jiān)督成本；此外，該公司還積極探索了“公司+基地+合作社+農戶”的生產經營模式，即由公司提供良種、技術、資金和服務，由合作社組織社員開展種植并進行收購，并且公司推出了有機大米、綠色大米、優(yōu)質大米等不同的大米品牌，開發(fā)了實體超市、線上商城等多種銷售渠道。湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責任公司發(fā)展了“企業(yè)+養(yǎng)殖農場”的模式，與農戶簽訂產銷合同、以銷定產，簽訂協(xié)議的農戶須嚴格遵照“統(tǒng)一鴨苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一收購”的“五統(tǒng)一”要求，這既讓養(yǎng)殖戶有了收入保障，也讓公司有了原料保證，解決了標準化管理難到位、質量標準難統(tǒng)一的問題。生產經營的規(guī)模化以及生產服務的專業(yè)化降低了生產成本，先進技術的利用降低了治理成本和監(jiān)督成本，這種全產業(yè)鏈一體化的服務使得農業(yè)發(fā)展實現了標準化、規(guī)?；洜I。

1.3 龍頭企業(yè)通過發(fā)揮品牌效應促進農業(yè)高質量發(fā)展

新階段中國農業(yè)的主要矛盾已由總量不足的矛盾轉變?yōu)榻Y構性矛盾，隨著2020年全面建成小康社會目標的實現，城鄉(xiāng)居民的消費需求加速升級，趨向于優(yōu)質化、個性化、多樣化，然而現有的供給體系總體上缺乏對這些中高端需求的動態(tài)適應與反應能力，造成當前我國農產品市場供給與需求錯配。農業(yè)高質量發(fā)展必然要求高品質的農產品供給以及農產品市場供給與需求的高度匹配。根據主流經濟學理論，企業(yè)是實現需求與供給對接的市場主體和力量[10]，龍頭企業(yè)可以依靠自身平臺優(yōu)勢收集、研究和判斷市場需求信息，順應消費結構升級和消費需求分化的趨勢開發(fā)優(yōu)質農產品，打造農產品品牌，進而提升農產品質量，促進農產品競爭力的提升。龍頭企業(yè)是農產品區(qū)域公用品牌建設的主力，湖南省依托龍頭企業(yè)打造了一些農產品區(qū)域公用品牌，如“臨武鴨”“安化黑茶”“靖州楊梅”“湖南茶油”“古丈毛尖”等。其中，湖南省“大三湘茶油”被認定為2020年中國茶油十大知名品牌之一，湖南大三湘茶油股份有限公司立足于人民對健康生活的追求，致力于滿足消費者“低價吃好油”的需求，研發(fā)了“冷榨冷提”“鮮榨冷提”專利技術，更大程度地保留了初榨油的原有香味，同時保留了茶油天然含有的角鯊烯等活性物質，還推出青彩山茶洗發(fā)水、護發(fā)素等天然洗護產品，獲得了消費者的認可。湖南生平米業(yè)股份有限公司按照市場需求引導糧農開展水稻種植，遵循農產品“三品一標”（綠色、有機、地理標志和達標合格）要求，建立產品溯源制度，嚴把產品流出關口，形成具有地方特色的優(yōu)質稻品牌“生平一號”“泰優(yōu)390”等。湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責任公司開發(fā)了臨武鴨、舜華魚、湘西牛、端午粽等200多款產品，注冊了117項商標，申請了54項相關專利，在城市中心區(qū)、高鐵站、高速公路服務區(qū)、機場等地開設了300多家直營門店，其28 000多個商業(yè)網點遍布全國，這提升了品牌知名度和影響力，帶動了鴨產業(yè)高質量發(fā)展。

2 龍頭企業(yè)引領農業(yè)高質量發(fā)展面臨的困境

龍頭企業(yè)作為農業(yè)高質量發(fā)展的重要參與主體，已為推動農業(yè)高質量發(fā)展作出諸多貢獻，但從現實發(fā)展情況來看，龍頭企業(yè)引領帶動農業(yè)高質量發(fā)展仍然面臨諸多問題。

2.1 對龍頭企業(yè)的要素供給不足，約束農業(yè)高質量發(fā)展

一是融資難。目前來看龍頭企業(yè)的融資渠道還比較單一，以銀行貸款為主。由于農業(yè)企業(yè)面臨的風險較大，龍頭企業(yè)在種養(yǎng)殖、產品研發(fā)、新技術開發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)依然存在一定的融資約束。金融機構對全產業(yè)鏈提供金融服務的意識不強，服務農業(yè)經營主體的主動性不足，農村金融服務下沉不明顯，縣域龍頭企業(yè)的金融需求較難得到滿足。

二是土地緊。土地是農村最重要的生產要素，也是生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展以及農業(yè)規(guī)模化經營的基本要素。我國農業(yè)人口基數大，耕地面積少且較分散，很多土地處于低效閑置的狀態(tài)。龍頭企業(yè)承擔著農業(yè)產業(yè)多元融合、農業(yè)規(guī)?；洜I的職責，但龍頭企業(yè)開展農業(yè)生產不僅面臨土地面積較少的問題，還面臨土地流轉租金較高的問題。高昂的土地流轉租金降低了龍頭企業(yè)的農地流入意愿，阻礙了農業(yè)規(guī)?；⒓s化經營。此外，由于土地流轉費用不斷上漲，為了獲得更多利潤，龍頭企業(yè)可能會選擇種植高收益的經濟作物，甚至將流轉土地作為建設用地，這導致土地“非糧化”，制約了農業(yè)高質量發(fā)展。

三是人才缺。人才是第一資源，是創(chuàng)新活動中最為積極和活躍的要素。近年來，鄉(xiāng)村地區(qū)人才流失嚴重，專業(yè)技術人才的缺失更為嚴重。農業(yè)科技創(chuàng)新需要大量的關鍵技術人才、前沿技術人才，但是農業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模普遍較小，經濟實力相對較差，這造成科技人才流入較少，科研人才聚集度較低，阻礙了農業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展。此外，龍頭企業(yè)管理人員的經營理念有待提升，當前很多龍頭企業(yè)將科技投入視為一種消費性投入，認為其短期內難以產生經濟收益而不夠重視研發(fā)投入。

2.2 龍頭企業(yè)與農戶等相關主體的利益聯(lián)結機制不完善，限制農業(yè)高質量發(fā)展

農業(yè)高質量發(fā)展對相關主體的利益聯(lián)結機制提出了新要求。在農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中，不同參與主體的利益訴求不同。有學者認為在“龍頭企業(yè)+農戶”模式中，經營主體間內部風險偏好和外部市場機會不同會對雙方的議價能力產生影響，這使得風險分布、信息分布和市場結構等要素誘發(fā)“位勢租”的形成，造成龍頭企業(yè)和農戶在利潤分割上的失衡[15]，也即利益聯(lián)結雙方地位的不平等導致利益分配不合理。龍頭企業(yè)資金實力相對雄厚，在掌握市場信息方面處于優(yōu)勢地位，并控制著農業(yè)產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，而農戶經濟基礎薄弱，獲取信息能力較差，在生產、流通、銷售方面缺乏相應的技能，價格談判能力較差，在利益鏈條上處于弱勢地位。這使得龍頭企業(yè)可以通過提高農產品質量要求變相降低收購價格，導致農戶難以公平分享全鏈條增值收益。在契約簽訂過程中，農戶法律意識缺乏，農戶和龍頭企業(yè)的地位不對等，這導致農戶承擔農業(yè)生產經營過程中的諸多風險，卻難以公平分享收益。從利益約束角度來看，當前農戶和龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結方式主要是市場買斷式、合同契約式等，而更為緊密的股份合作聯(lián)結、技術支撐聯(lián)結方式尚未成為主流。在龍頭企業(yè)帶動農戶協(xié)同發(fā)展的過程中，看似雙方形成了利益共同體，但實際上雙方都是“理性人”，都在追求自身利益的最大化：龍頭企業(yè)會利用自身優(yōu)勢轉嫁生產和經營風險，當市場價格出現波動時利用優(yōu)勢地位壓價，發(fā)生違約行為；農戶法律意識淡薄，當市場價格高于收購價格時也會發(fā)生違約行為。如農戶利用湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責任公司發(fā)放的鴨苗進行養(yǎng)殖，但在鴨子出欄時農戶單方違約，不將鴨子賣給公司而自行銷售賣高價，導致公司供應超市的貨源告急。違約行為是雙方受到有限理性影響進而逐利的必然結果，在這個過程中，利益約束機制的缺乏是違約行為發(fā)生的根本原因。在誠信監(jiān)督機制尚未建立健全的農村，簽訂的合同條款不夠清晰、缺乏違約后具體的制度約束，這使得各主體間利益聯(lián)結松散，很容易發(fā)生違約行為。從利益保障角度來看，除鄉(xiāng)村社會誠信環(huán)境建設不足外，政府參與的缺位或不足也是這種契約不穩(wěn)定現象產生的重要原因[16]，政府較少采取有效的手段來監(jiān)督和處罰雙方的違約行為。農業(yè)高質量發(fā)展離不開各參與主體之間的緊密合作，利益聯(lián)結機制的不完善會導致農業(yè)經營組織化程度降低、生產成本增加，農戶生產積極性降低，農業(yè)結構升級優(yōu)化困難，農戶與龍頭企業(yè)難以實現“利益共享、風險共擔”，從而限制農業(yè)高質量發(fā)展。

2.3 龍頭企業(yè)品牌建設比較滯后，影響農業(yè)高質量發(fā)展

農產品品牌具有較大的經濟價值和社會價值，好的農產品品牌意味著農產品質量高、競爭力強，因此，發(fā)展農產品品牌對推進農業(yè)高質量發(fā)展有重要作用。但龍頭企業(yè)品牌打造意識比較薄弱，品牌管理意識不強，較少利用互聯(lián)網對品牌進行宣傳，因此，假冒偽劣現象容易出現；此外，龍頭企業(yè)受到技術、人才、規(guī)模、資金等因素的限制，導致品牌農產品在生產和加工的過程中標準化程度不高、產業(yè)鏈拓展不廣，加上農產品市場監(jiān)管不夠完善，使得“同牌不同質”的情況出現，這給品牌帶來負面影響。

3 關于龍頭企業(yè)引領農業(yè)高質量發(fā)展的建議

3.1 政府完善政策支持機制，助力龍頭企業(yè)發(fā)揮引領作用

為了支持龍頭企業(yè)發(fā)展并助力發(fā)揮其引領農業(yè)高質量發(fā)展的作用，我國出臺了關于龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，但相關政策仍有有待進一步完善之處。如龍頭企業(yè)的公平競爭地位存在“政策好、落實難”問題[17]，當前政策對龍頭企業(yè)生產經營所需的基礎設施、原料基地等支持較多而較少關注龍頭企業(yè)的人力資本問題等。為了促進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領農業(yè)高質量發(fā)展的作用，政府應該從以下幾個方面完善政策支持機制。

3.1.1 加大技術協(xié)同創(chuàng)新支持力度 由于當前農業(yè)科研主要依靠科研院所和高校，政府要繼續(xù)出臺相關政策鼓勵引導龍頭企業(yè)與科研院所、高校通過資源共享、優(yōu)勢互補開展合作，共同研發(fā)農業(yè)核心技術，促進產學研深度融合。

3.1.2 加大資金支持力度 打破農業(yè)龍頭企業(yè)面臨的資金瓶頸，需要政府積極開拓融資渠道[18]。政府可以繼續(xù)出臺相關稅收優(yōu)惠、財政補貼政策，構建并完善農業(yè)企業(yè)投融資平臺，鼓勵金融機構加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度等；還可設立龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展專項基金，對于開展核心技術攻關的龍頭企業(yè)給予專門支持和補貼。

3.1.3 加大品牌培育支持力度 政府可以繼續(xù)通過物質補貼和程序優(yōu)化等方式鼓勵符合條件的龍頭企業(yè)多申請綠色食品、有機農產品、中國馳名商標等品牌標志[18]，引導龍頭企業(yè)強化品牌意識。對于某地區(qū)的同類型產品，政府可以進一步支持龍頭企業(yè)集中資源打造農產品區(qū)域公用品牌，并加大對品牌的宣傳推廣力度。同時，政府也要加大對仿冒偽造品牌行為的打擊力度，強化市場監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境。

3.1.4 加大人才培養(yǎng)、引進力度 地方政府要加大人才引進的力度，可以出臺相關政策鼓勵農民工、大學生、科技人員等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以技術入股等，吸引人才向農村流動；要加大對龍頭企業(yè)經營管理人員素質以及人力資本質量的關注度，可以通過定期開展技術培訓、組織經營管理知識培訓、加強行業(yè)間的交流互動等方式提高龍頭企業(yè)現有人才的素質與能力。

3.2 龍頭企業(yè)克服自身發(fā)展的局限性，努力發(fā)揮引領帶動作用

在農業(yè)高質量發(fā)展的過程中，眾多經營主體如龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社、農業(yè)生產性服務主體等須相互聯(lián)合，形成合力。但在這些主體的聯(lián)合合作中，龍頭企業(yè)往往發(fā)揮著家庭農場、農民合作社等難以替代的主導作用[19]。因此，龍頭企業(yè)應該緊緊圍繞“農業(yè)高質量發(fā)展”的目標，克服自身發(fā)展的局限性，承擔相應的社會責任，努力發(fā)揮引領帶動作用。

3.2.1 注重農業(yè)科技創(chuàng)新，強化品牌打造與運營 首先，龍頭企業(yè)要充分認識到科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動力，可以從根本上提高企業(yè)的市場競爭力，因此要加大研發(fā)投入并自覺尋求與科研院所及高校的合作以提升農產品科技含量。其次，龍頭企業(yè)要在政府引導下自覺擔起打造農產品品牌的重任，加強對農產品質量的監(jiān)管，并通過廣告投放等手段進行品牌營銷與推廣。

3.2.2 完善利益聯(lián)結機制，實現多主體互利共贏 龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索并完善與農戶等主體的利益聯(lián)結機制，增強農民增收的內生動力，調動各方的積極性。龍頭企業(yè)可鼓勵和引導農民以土地經營權、設施等生產要素入股，使農民與龍頭企業(yè)形成“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結體，進一步聯(lián)合合作社、家庭農場、農戶等全產業(yè)鏈各類主體，實現緊密合作、優(yōu)勢互補，打造更為緊密的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，從而促進農業(yè)高質量發(fā)展。

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（責任編輯：袁萍萍）