【摘 要】亞洲已有1/3的國家進(jìn)入普及化階段，總體呈現(xiàn)出大規(guī)模、高增速的發(fā)展模式。過去四十年間，亞洲高等教育毛入學(xué)率的增幅超過七倍，亞洲已經(jīng)成為影響全球高等教育普及化進(jìn)程的重要力量。從區(qū)域特征來看，亞洲各地區(qū)高等教育發(fā)展表現(xiàn)出由加速增長向降速增長轉(zhuǎn)變的共性，同時(shí)又在增長速度和均衡程度方面表現(xiàn)出顯著的差異性。亞洲高等教育發(fā)展顯著受到經(jīng)濟(jì)、人口、政策及文化等多因素影響，未來，亞洲仍將是全球高等教育成長最快又最不均衡的區(qū)域，地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展需要各國政府間付出更大努力。

【關(guān)鍵詞】亞洲；高等教育；高等教育普及化；毛入學(xué)率

【中圖分類號】G647 【文章編號】1003-8418（2023）07-0001-08

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.13236/j.cnki.jshe.2023.07.001

【作者簡介】黃依梵（1995—），女，江西宜春人，廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心、教育研究院助理教授、碩士生導(dǎo)師；別敦榮（1963—），男，湖北洪湖人，廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心教授，教育研究院院長、博士生導(dǎo)師（通訊作者）。

高等教育普及化已成為全球高等教育發(fā)展的必然趨勢和主要特征。亞洲作為第一個(gè)獲得聯(lián)合國教科文組織地區(qū)辦事處資助并實(shí)施地區(qū)性發(fā)展計(jì)劃及教育發(fā)展模式的區(qū)域，逐漸成為國際高等教育不容忽視的重要力量［1］。在過去的幾十年里，亞洲高等教育經(jīng)歷了巨大的變化和發(fā)展，并深刻改變了全球高等教育的總體格局［2］。研究亞洲高等教育發(fā)展模式，對進(jìn)一步有效推進(jìn)亞洲乃至全球高等教育發(fā)展無疑具有重要意義。

在高等教育發(fā)展的相關(guān)研究中，毛入學(xué)率作為衡量教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)而受到諸多學(xué)者的青睞［3］［4］。本文將依循慣例采用毛入學(xué)率來考察亞洲高等教育的演變及其特征。具體而言，本文主要以聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所（The UNESCO Institute for Statistics，以下簡稱UIS） 公布的1970-2020年高等教育毛入學(xué)率等相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，探究亞洲高等教育規(guī)模的總體概況與區(qū)域特征，以歸納亞洲高等教育普及化發(fā)展規(guī)律和模式，并對亞洲高等教育普及化發(fā)展的未來趨勢進(jìn)行預(yù)判。

一、亞洲高等教育發(fā)展總體格局

目前，聯(lián)合國共有193個(gè)會員國和2個(gè)觀察員國。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，亞洲共有48個(gè)國家。有的國家歸入亞洲可能與一般的認(rèn)知有出入，本文將根據(jù)統(tǒng)計(jì)歸類處理有關(guān)國家情況。按照馬丁·特羅的高等教育大眾化理論［5］，依據(jù)毛入學(xué)率的高低，國家高等教育發(fā)展進(jìn)程劃分為精英化階段（毛入學(xué)率低于15%）、大眾化階段（毛入學(xué)率是15%～50%）和普及化階段（毛入學(xué)率高于50%）。別敦榮等學(xué)者進(jìn)一步將普及化階段細(xì)分為初期（毛入學(xué)率是50%～60%）、中期（毛入學(xué)率是60%～80%）與后期（毛入學(xué)率高于80%）階段［6］?？傮w來看，21世紀(jì)以來，亞洲已經(jīng)成為全球高等教育普及化進(jìn)程的重要推動力量。

（一）亞洲高等教育發(fā)展總體狀況

歷史地看，亞洲所有國家高等教育都屬于“后發(fā)外生型”，與歐美國家相比，發(fā)展相對滯后。但21世紀(jì)以來，亞洲高等教育發(fā)展進(jìn)入了高速增長時(shí)期。如表1所示，目前亞洲共有1/3的國家（依據(jù)聯(lián)合國的分類標(biāo)準(zhǔn)，亞洲48個(gè)國家分五大地區(qū)，其中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中未包括中國香港、澳門和臺灣）進(jìn)入高等教育普及化階段，處于普及化初期階段的有中國、伊朗等4個(gè)國家（占8.3%），處于普及化中期階段的有日本、蒙古等8個(gè)國家（占16.7%），處于后期階段的有新加坡、韓國等4個(gè)國家（占8.3%）；緬甸、越南等26個(gè)國家則處于高等教育大眾化階段（占54.2%）；而老撾、柬埔寨等6個(gè)國家尚處于高等教育精英化階段（占12.5%）。

其中，韓國和以色列是亞洲高等教育普及化最快的國家，于2000年之前就邁入普及化階段（截至2000年，全球已有25個(gè)國家處于普及化階段，見表3）；日本、蒙古、新加坡和土耳其是普及化較快的國家，于2001-2010年邁入普及化階段（截至2010年，全球已有52個(gè)國家處于普及化階段）；伊朗、沙特阿拉伯、塞浦路斯等10個(gè)國家是普及化較慢的國家，于2011-2020年邁入普及化階段（截至2020年，全球已有76個(gè)國家處于普及化階段）。

（二）亞洲高等教育規(guī)模的演變

在全球高等教育大眾化和普及化進(jìn)程中，亞洲進(jìn)入時(shí)間較晚，但在統(tǒng)計(jì)時(shí)期，亞洲高等教育毛入學(xué)率的增速大多比全球增速更快（見表2）。從1970-2020年，全球高等教育毛入學(xué)率從10.07%增長到40.24%（增長了近3倍），而亞洲高等教育毛入學(xué)率則從5.01%增長到42.12%（增長了7倍多），遠(yuǎn)高于全球增幅。與此同時(shí)，亞洲還是21世紀(jì)以來全球高等教育發(fā)展進(jìn)程的核心推動力量，進(jìn)入普及化階段的亞洲國家數(shù)量在全球的比重不斷上升（見表3）。

二、亞洲高等教育發(fā)展的區(qū)域差異化模式

在亞洲高等教育規(guī)模迅速增長的大背景下，各地區(qū)高等教育先后達(dá)到了大眾化水平，西亞和東亞邁入了普及化階段，但不同地區(qū)間的巨大差異也成為不容忽視的事實(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率已躍升為亞洲之首，其次是西亞、東南亞和中亞，南亞最低，不到東亞的一半（見圖2.a）。從國家數(shù)量看，西亞達(dá)到高等教育普及化階段的國家最多（9個(gè)），其次是東亞（4個(gè)）、東南亞（1個(gè)）、南亞（1個(gè)）和中亞（1個(gè)） 。

（一）亞洲各地區(qū)高等教育規(guī)模增長特征

高等教育規(guī)模發(fā)展不僅包含數(shù)量的增減，還包括結(jié)構(gòu)的變化?；诟鞯貐^(qū)高等教育規(guī)模整體增長速度（毛入學(xué)率的增長情況）與內(nèi)部均衡程度（毛入學(xué)率的離散狀況）兩個(gè)維度，可以發(fā)現(xiàn)各地區(qū)規(guī)模增長模式呈現(xiàn)如下特征。

1.東亞地區(qū)：規(guī)模增長速度最快且國家間差異較小

從規(guī)模增速看，東亞是亞洲規(guī)模增速最快的地區(qū)，表現(xiàn)為趕超型增長模式，其毛入學(xué)率增長形態(tài)呈“魔法帽”型（見圖3）。1980-2020年，東亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率的年均增長率為6.87%，增加了12.5倍，遠(yuǎn)超全球毛入學(xué)率的年均增長率（3.01%），同時(shí)也雄居亞洲各地區(qū)之首。具體來看，東亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率在1980年只有4.40%，2002年超越東南亞地區(qū)，2009年超越中亞地區(qū)，此后一路攀升并于2020年在亞洲拔得頭籌，毛入學(xué)率達(dá)到59.56%（見圖2.a）。就發(fā)展進(jìn)程而言，從精英化到大眾化階段，東亞地區(qū)僅用了19年的時(shí)間（1982-2001年），年均增長率為6.26%，快于東南亞地區(qū)（5.62%）和南亞地區(qū)（4.41%）；從大眾化到普及化階段，東亞地區(qū)僅用了15年的時(shí)間（2001-2016年），年均增長率為8.26%，快于西亞地區(qū)（5.17%）。

從規(guī)模的均衡程度看，2019年顯示，東亞地區(qū)國家間差異小于亞洲其他地區(qū)（見圖2.b）。就變化趨勢而言，20世紀(jì)80年代之后，東亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率的極差率減小幅度較大（從1981年的17.03減小到2019年的1.83），這表明東亞地區(qū)各國高等教育規(guī)模的差異在縮小。例如，東亞地區(qū)所有國家都進(jìn)入高等教育大眾化階段，80%的國家進(jìn)入普及化階段，地區(qū)內(nèi)部發(fā)展比較均衡。

2.西亞地區(qū)：規(guī)模增長速度加快且國家間差異有所減小

從規(guī)模增速看，西亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率及增速都保持了不斷上漲，表現(xiàn)為持續(xù)增長模式，其毛入學(xué)率增長形態(tài)呈“火山”型（見圖3）。就發(fā)展速度而言，西亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率從1980年的11.52%增長到2020年的58.72%，增長了4倍多（見圖2.a），年均增長率為4.19%。西亞地區(qū)高等教育規(guī)模迅速增長是從2000年開始的，2000之后的毛入學(xué)率年均增長率兩度超過5%（2000-2010年為5.28%、2010-2020年為5.32%）。就發(fā)展進(jìn)程而言，從大眾化到普及化階段，西亞地區(qū)用了24年的時(shí)間（1991-2015年），是亞洲第一個(gè)進(jìn)入普及化階段的地區(qū)，其毛入學(xué)率的年均增長率為5.17%。

從規(guī)模的均衡程度看，西亞地區(qū)國家間高等教育規(guī)模的均衡度僅次于東亞（見圖2.b）。就變化趨勢而言，從20世紀(jì)80年代之后，西亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率的極差率同樣有所減?。◤?981年的1569減小到2019年的6.07），這表明西亞地區(qū)各國高等教育規(guī)模的差異在縮小，地區(qū)國家間發(fā)展趨于均衡。

3.南亞地區(qū)：規(guī)模增長速度較快但國家間差異有所擴(kuò)大

從規(guī)模增速看，南亞是亞洲高等教育增長速度快慢交替變化的地區(qū)，表現(xiàn)為階梯增長模式，其毛入學(xué)率增長形態(tài)呈“手電筒”型（見圖3）。就發(fā)展速度而言，南亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率增幅較大，從1980年的4.53%增長到2020年的26.82%，增加了4倍多（見圖2.a），年均增長率為4.7%，僅次于東亞。尤其是在2000-2010年，南亞地區(qū)的年均增長率居亞洲各地區(qū)之首（高達(dá)7.10%）。就發(fā)展進(jìn)程而言，從精英化階段到大眾化階段，南亞地區(qū)用了26年時(shí)間（1983-2009年），年均增長率為4.41%，是亞洲最晚進(jìn)入大眾化階段的地區(qū)。

從規(guī)模的均衡程度看，南亞地區(qū)國家間高等教育規(guī)模的差異度僅次于中亞（見圖2.b）。就變化趨勢而言，20世紀(jì)80年代之后，南亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率的極差率有所增大（從1981年的1.85擴(kuò)大到2019年的4.94），表明該地區(qū)國家間高等教育規(guī)模的差異有所擴(kuò)大。比如，伊朗已進(jìn)入普及化階段，印度、馬爾代夫等國已進(jìn)入高等教育大眾化階段，而阿富汗、尼泊爾和巴基斯坦等國仍處于精英化階段。

4.東南亞地區(qū)：規(guī)模增長速度較為穩(wěn)定且國家間差異有所減小

從規(guī)模增速看，東南亞地區(qū)表現(xiàn)為增速較穩(wěn)定的漸進(jìn)型增長模式，其毛入學(xué)率增長形態(tài)呈“寶塔”型（見圖3）。就發(fā)展速度而言，東南亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率從1980年的12.39%增長到2019年 的40.24%，增加了2倍多（見圖2.a），年均增長率為4.22%，僅次于東亞和南亞地區(qū)。與西亞地區(qū)類似，東南亞地區(qū)高等教育規(guī)模的早期發(fā)展水平較高，毛入學(xué)率從1990年之后開始迅速增加，之后每10年的年均增長率都穩(wěn)定在3%以上（高于全球平均增速）。就發(fā)展進(jìn)程而言，從精英化到大眾化階段，東南亞地區(qū)用了19年的時(shí)間（1978-1997年），年均增長率為5.62%，其進(jìn)入高等教育大眾化階段的時(shí)間早于東亞和南亞地區(qū)，晚于中亞和西亞地區(qū)。

從規(guī)模的均衡程度看，東南亞地區(qū)國家間高等教育規(guī)模的差異程度在亞洲處于中間水平（見圖2.b）。就變化趨勢而言，20世紀(jì)80年代之后，東南亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率的極差率減小（從1981年的280.67縮小到2019年的6.30），這表明東南亞地區(qū)各國間高等教育規(guī)模差異有縮小的趨勢，地區(qū)國家間發(fā)展更為均衡。

5.中亞地區(qū)：規(guī)模增長速度慢且內(nèi)部差異有所擴(kuò)大

從規(guī)模增速看，中亞地區(qū)高等教育發(fā)展呈現(xiàn)平緩期、下降期和上升期交替變換的特點(diǎn)，其毛入學(xué)率增長形態(tài)呈“花瓶”型（見圖3）。就發(fā)展速度而言，中亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率從1980年的24.32%（遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)世界高等教育平均毛入學(xué)率）增長到2020年的31.09%，年均增長率為0.72%，是亞洲各地區(qū)中增速最慢的地區(qū)。此外，中亞地區(qū)在1991-1999年以及2006-2015年兩個(gè)階段的毛入學(xué)率反而有所下降。就發(fā)展進(jìn)程而言，中亞地區(qū)是亞洲最早進(jìn)入高等教育大眾化階段的地區(qū)，但到2020年仍未能邁入普及化階段。

從規(guī)模的均衡程度看，中亞地區(qū)各國高等教育規(guī)模差異程度最大（見圖2.b）。就變化趨勢而言，20世紀(jì)80年代之后，中亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率的極差率有所增大（從1981年的1.49擴(kuò)大到2019年的4.91）。這表明中亞各國間高等教育規(guī)模差異有所擴(kuò)大，地區(qū)國家間發(fā)展逐漸分化。比如，雖然哈薩克斯坦（70.68%）已進(jìn)入普及化階段，吉爾吉斯斯坦（46.45%）、塔吉克斯坦（31.26%）和烏茲別克斯坦（15.92%）等也已進(jìn)入大眾化階段，但各國高等教育毛入學(xué)率差距較大，且烏茲別克斯坦的毛入學(xué)率還呈現(xiàn)下降趨勢。

總體而言，過去幾十年間，亞洲各地區(qū)高等教育發(fā)展不僅存在增長速度的差異，而且還存在均衡程度的差別。具體而言，亞洲各地區(qū)高等教育規(guī)模的增長呈現(xiàn)出以下特征。

第一，亞洲各地區(qū)高等教育規(guī)模增速同中有異。共同點(diǎn)在于，從2010年前后十年的高等教育毛入學(xué)率增速來看，東亞地區(qū)（上升0.44%）、西亞地區(qū)（上升0.04%）和中亞地區(qū)（上升1.91%）的毛入學(xué)率增速有所上升，而東南亞地區(qū)（下降1.21%）和南亞地區(qū)（下降2.4%）的增速均明顯放緩?？梢?，亞洲多數(shù)地區(qū)高等教育毛入學(xué)率正在由加速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)或降速增長。不過，保持規(guī)模增長仍然是亞洲各地區(qū)高等教育的主要發(fā)展態(tài)勢。差異性在于，1980-2020年，東亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率年平均增速最快（6.87%），其次是南亞地區(qū)、東南亞地區(qū)和西亞地區(qū)（均在4%以上），中亞地區(qū)增速最慢（0.72%）。另外，西亞地區(qū)既是亞洲各地區(qū)中唯一保持高等教育毛入學(xué)率及增速在各階段都持續(xù)上漲的地區(qū)，又是第一個(gè)進(jìn)入高等教育普及化階段的地區(qū)。

第二，亞洲各地區(qū)高等教育規(guī)模的均衡程度有所分化。不論是根據(jù)泰爾指數(shù)還是極差率計(jì)算的亞洲各地區(qū)國家間高等教育毛入學(xué)率的差異程度，可以發(fā)現(xiàn)東亞地區(qū)、西亞地區(qū)和東南亞地區(qū)國家間的差異有所減小，而中亞地區(qū)和南亞地區(qū)國家間的差異有所擴(kuò)大。

（二）影響亞洲高等教育差異化發(fā)展的主要因素

影響亞洲高等教育發(fā)展的原因多種多樣，在借鑒以往研究［7］［8］和考慮數(shù)據(jù)可獲得性的基礎(chǔ)上，這里主要從經(jīng)濟(jì)、人口、政策和文化四個(gè)方面探討影響亞洲各地區(qū)高等教育發(fā)展的主要因素。

1.經(jīng)濟(jì)因素

高等教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的密切關(guān)系已得到廣泛證實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長不僅能夠從供給側(cè)為高等教育發(fā)展提供資源支持，而且還可以從需求側(cè)對高等教育制度改革產(chǎn)生重要影響。從描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知（見圖4），1990年以來，亞洲各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有所提升，西亞地區(qū)和東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增速都有顯著表現(xiàn)，而中亞地區(qū)、東南亞地區(qū)和南亞地區(qū)的增速則較為緩慢，且與西亞地區(qū)和東亞地區(qū)的差距有逐漸擴(kuò)大趨勢。從相關(guān)分析結(jié)果來看，本文使用皮爾遜相關(guān)分析方法計(jì)算的亞洲各地區(qū)1990-2020年高等教育毛入學(xué)率與人均GDP的相關(guān)系數(shù)顯示，東亞地區(qū)（0.93）、東南亞地區(qū)（0.99）、南亞地區(qū)（0.98）、西亞地區(qū)（0.93）和中亞地區(qū)（0.44）的高等教育毛入學(xué)率與人均GDP均呈顯著正相關(guān)關(guān)系（plt;0.01）。這表明，亞洲各地區(qū)高等教育發(fā)展均受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的正向影響。從各地區(qū)高等教育普及化發(fā)展情況看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，普及化程度也更高。

研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長雖然在不同階段有所波動，但在不同時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都與高等教育發(fā)展密切相關(guān)。在1990-2020年期間的各階段中（以10年為一個(gè)階段），亞洲各地區(qū)高等教育毛入學(xué)率與人均GDP同樣都呈顯著正相關(guān)關(guān)系（plt;0.01）。其中，東亞地區(qū)和西亞地區(qū)高等教育毛入學(xué)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)度在所有階段都保持在0.9以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速增長為高等教育規(guī)模迅速且持續(xù)增長提供了強(qiáng)大的動力支持。南亞地區(qū)的相關(guān)系數(shù)呈現(xiàn)出“較低-較高-較低”的變化趨勢，因此，導(dǎo)致南亞地區(qū)高等教育增長呈現(xiàn)階梯型模式。東南亞地區(qū)的相關(guān)系數(shù)從0.74增加到2000年之后的0.95左右便保持穩(wěn)定，這與其高等教育規(guī)模漸進(jìn)型增長現(xiàn)象較為吻合。而中亞地區(qū)的相關(guān)系數(shù)在不斷減小，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對其高等教育增長的影響逐漸降低。不過，中亞地區(qū)高等教育規(guī)模在1991年之后的縮減現(xiàn)象或許與中亞五國脫離蘇聯(lián)教育體系并經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的艱難困境有很大關(guān)系，這也從另一個(gè)側(cè)面印證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育發(fā)展的重要性。

2.人口因素

人口是高等教育的生源基礎(chǔ)，是高等教育規(guī)模增長的基本保障［9］。從描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知（見圖5），1990年以來，亞洲各地區(qū)人口數(shù)量都保持了增長態(tài)勢，南亞地區(qū)和東亞地區(qū)的人口總量遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)，尤其是南亞地區(qū)人口持續(xù)攀升并于2020年達(dá)到19億人，東亞地區(qū)的人口數(shù)量增長速度從2000年之后有所放緩，不過，其2020年的人口數(shù)量仍居亞洲第二（16億人），而中亞地區(qū)和西亞地區(qū)的人口數(shù)量最少，增速也最慢。從相關(guān)分析結(jié)果來看，通過使用皮爾遜相關(guān)分析方法計(jì)算的亞洲各地區(qū)1990-2020年高等教育毛入學(xué)率與人口數(shù)量的相關(guān)系數(shù)顯示，東亞地區(qū)（0.94）、東南亞地區(qū)（0.99）、南亞地區(qū)（0.96）、西亞地區(qū)（0.97）和中亞地區(qū)（0.40）的高等教育毛入學(xué)率與人口數(shù)量均呈顯著正相關(guān)關(guān)系（plt;0.01）。這表明對高等教育發(fā)展而言，充足的生源至關(guān)重要，人口數(shù)量紅利為亞洲各地區(qū)蓄積更多的人力資源優(yōu)勢并為加快高等教育發(fā)展提供了根本保證。

3.政策因素

政策是影響高等教育發(fā)展的重要因素，也是造成亞洲各地區(qū)國家間差異的主要原因。具體而言，東亞地區(qū)各國高等教育發(fā)展都無一例外受到政府政策的激勵和引導(dǎo)，高等教育規(guī)模增長表現(xiàn)出高度的相似性。例如，在教育政策方面，東亞地區(qū)各國政府均加強(qiáng)了針對世界一流大學(xué)建設(shè)的政策引導(dǎo)，中國分別于1995年和1998年啟動了“211工程”和“985工程”，并于2015年發(fā)布了“雙一流”建設(shè)政策文件；日本于2002年實(shí)施了“21世紀(jì)卓越中心計(jì)劃”，于2014年啟動了“超級國際化大學(xué)計(jì)劃”；韓國于1999年啟動了“面向21世紀(jì)的智力韓國計(jì)劃”，并于2008年公布“建設(shè)世界一流大學(xué)計(jì)劃”實(shí)施方案。20世紀(jì)90年代以來的高等教育政策使東亞地區(qū)有關(guān)國家高等教育得到了快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)政策方面，東亞地區(qū)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的簽署推進(jìn)了東亞經(jīng)濟(jì)一體化，也為地區(qū)高等教育共同發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同樣地，東南亞地區(qū)各國積極通過立法和相關(guān)政策支持、促進(jìn)高等教育發(fā)展，例如，東南亞國家聯(lián)盟（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN，簡稱東盟）以及東南亞高校聯(lián)合會（ASAIHL）的成立，有效推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，東盟于1995年簽署的《東盟大學(xué)聯(lián)盟憲章》以及2007年頒布的《東盟憲章》等，為東盟各國高等教育發(fā)展注入了新活力，使東盟高等教育一體化得到了加快發(fā)展［10］。

4.文化因素

高等教育是民族文化傳承的重要途徑，同時(shí)也會受到傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響。東亞地區(qū)高等教育規(guī)模自20世紀(jì)90年代開始迅速增長，不僅邁入了高等教育普及化階段，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)量”的增長，還縮小了地區(qū)國家間的差距，展現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)”的均衡。這不能不說與東亞地區(qū)文化的高度共通性密切相關(guān)。從文化傳統(tǒng)來看，東亞地區(qū)有著悠久的儒學(xué)文化傳統(tǒng)，形成了以中國、韓國、日本等國家為核心的具有高度文化共通性的東亞儒學(xué)文化圈。東盟高等教育共同體的構(gòu)建也致力于使東盟內(nèi)部形成更深刻的集體認(rèn)同，不僅發(fā)揮了高等教育在東盟認(rèn)同建構(gòu)中的重要作用，還促進(jìn)了東盟高等教育的一體化發(fā)展。而南亞地區(qū)和中亞地區(qū)則由于各國在宗教文化、種族和語言文化等方面不盡相同，地區(qū)國家間發(fā)展不均衡問題也較為突出［11］。

三、亞洲高等教育發(fā)展趨勢展望

21世紀(jì)以來，全球高等教育發(fā)生了深刻變化，亞洲高等教育發(fā)展格局正在得到重塑，以往小規(guī)模、精英化的高等教育格局已經(jīng)并正在繼續(xù)向大規(guī)模、高增速的普及化階段過渡。與此同時(shí)，普及化高等教育發(fā)展也改變了高等教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，亞洲高等教育發(fā)展越來越受到外部多因素的共同作用，展現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢。

（一）亞洲經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展將為高等教育發(fā)展提供更充分的資源保障

高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來看，亞洲是過去二十年和今后一段時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，亞洲的GDP為32.7萬億美元，居各大洲之首，占全球GDP總量的38.72%。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈已進(jìn)入第五輪調(diào)整期，表現(xiàn)之一為部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)由中國東部沿海地區(qū)向中國中西部、東南亞地區(qū)及非洲等地區(qū)轉(zhuǎn)移。東南亞地區(qū)正在迅速成為又一個(gè)“世界工廠”的同時(shí)，將為地區(qū)高等教育發(fā)展提供新的資源基礎(chǔ)和保障條件。

（二）亞洲部分國家人口變化將嚴(yán)重影響高等教育發(fā)展走勢

亞洲各地區(qū)人口變化差異較大。一方面，部分國家將面臨高等教育生源短缺的困境。例如，日本、韓國等國的總?cè)丝跀?shù)均進(jìn)入負(fù)增長狀態(tài)，在高等教育發(fā)展進(jìn)入普及化階段之后都先后出現(xiàn)了毛入學(xué)率增長放緩的趨勢。大力提高生育水平、著力拓展非傳統(tǒng)生源，是上述國家解決生源問題的有效路徑。另一方面，部分高等教育發(fā)展緩慢國家面臨人口質(zhì)量提升的挑戰(zhàn)。據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望2022》（World Population Prospects 2022）報(bào)告預(yù)測，印度有望在2023年超越中國成為世界第一人口大國，并于2050年達(dá)到17億人。但與此同時(shí)，印度人口結(jié)構(gòu)、社會保障、醫(yī)療水平等方面尚存不足，要想獲得人口紅利，仍然需要教育、就業(yè)等一系列的社會保障支撐［12］。

（三）亞洲仍將是全球高等教育成長最快的地區(qū)，且發(fā)展?jié)摿薮?/p>

從高等教育生源基礎(chǔ)來看，至少在下一個(gè)20年，亞洲仍將在全球高等教育市場中占據(jù)最主要位置。聯(lián)合國《世界人口展望2022》報(bào)告顯示，2022年全球總?cè)丝谶_(dá)到80億人，在最近增加的10億人口中，有一半是亞洲人口擴(kuò)張的結(jié)果。當(dāng)前，人口最多的兩個(gè)區(qū)域均分布在亞洲（東亞地區(qū)和東南亞地區(qū)有23億人口，約占全球人口的29%；中亞地區(qū)和南亞地區(qū)有21億人口，約占全球人口的26%），亞洲是各大洲中人口數(shù)量最多的地區(qū)，約占全球人口的59.2%。預(yù)計(jì)到2050年，全球新增人口的一半多都將集中在印度、巴基斯坦、菲律賓等8個(gè)國家［13］，未來有望進(jìn)入亞洲化時(shí)代，包括高等教育在內(nèi)，亞洲將成為增長潛力最大、最富有活力的區(qū)域。

（四）亞洲仍將是全球高等教育發(fā)展最不均衡的區(qū)域，各地區(qū)之間以及地區(qū)國家間的協(xié)調(diào)發(fā)展都需要政府間付出更大努力

雖然亞洲各地區(qū)均已達(dá)到了高等教育大眾化水平（其中，東亞地區(qū)和西亞地區(qū)已邁入普及化階段），但地區(qū)之間和地區(qū)國家間的差異較為明顯。例如，日本、韓國、新加坡等作為高收入國家，較早進(jìn)入高等教育的普及化階段，且目前均已進(jìn)入普及化中后期階段，而作為中低收入國家，印度高等教育毛入學(xué)率偏低［14］，資金問題如果不能得到有效解決，必將使高等教育發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量極大受限。而從高等教育質(zhì)量來看，日本、中國、新加坡等國高等教育機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)已在世界排行榜中占據(jù)一席之地，但更多的亞洲國家高等教育質(zhì)量仍處于較低水平。亞洲各地區(qū)國家應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化優(yōu)勢，挖掘并釋放高等教育增長潛力，促進(jìn)地區(qū)之間高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮。

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The Asian Mode of Higher Education Developmentunder the Background of Popularization

Huang Yifan，Bie Dunrong

Abstract： One third of Asian countries have currently reached the popularization stage of higher education， showing a development mode of massive and high-speed growth. Over the past four decades， Asia's gross enrollment ratio in higher education has increased more than sevenfold， becoming an important force in the global process of popularization of higher education. From the perspective of regional characteristics， the growth of the scale of higher education in each region not only presents the common character of shifting from accelerated growth to slowing growth， but also shows significant differences in terms of its growth speed and balance degree. The development of higher education in Asia is significantly influenced by economic， demographic， policy and cultural factors. In the future， Asia will continue to be the fastest growing but the most uneven region in the world for higher education， which requires greater efforts among governments for coordinated regional development.

Key words： Asia; higher education; popularization of higher education; gross enrollment ratio

（責(zé)任編輯 沈廣斌）