寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)勘查設(shè)計(jì)院，寧夏"銀川""750002

摘"要：通過調(diào)研初步掌握近年來寧夏數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)及管理現(xiàn)狀，從中分析梳理出制約當(dāng)前數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和影響智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的障礙因素。從頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、服務(wù)保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、示范推廣等方面提出寧夏數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：管理系統(tǒng); 數(shù)字農(nóng)業(yè); 寧夏

中圖分類號(hào)：S126"""""""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A"""""文章編號(hào)：1002-204X（2023）08-0049-03

doi：10.3969/j.issn.1002-204x.2023.08.014

Current Status and Development Suggestions for Digital Agriculture Construction in Ningxia

Wei Liang， Ma Xiaolin

（Ningxia Agricultural Survey and Design Institute， Yinchuan， Ningxia 750002）

Abstract"This study investigates the current status of digital agriculture construction and management in Ningxia in recent years. Based on the findings， it analyzes the main problems constraining the development of digital agriculture and identifies obstacles to the promotion of smart agricultural technologies. From the perspectives of top-level design， data management， service guarantee， talent cultivation， technological breakthroughs， and demonstration promotion， this study proposes development strategies for digital agriculture in Ningxia.

Key words"Management system; Digital agriculture; Ningxia

作者簡介：魏亮（1973—），男，寧夏隆德人，高級(jí)農(nóng)業(yè)工程師，主要從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查及智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

收稿日期：2023-03-02

近年來，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了快速發(fā)展。寧夏數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)采集系統(tǒng)為主，其中：農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)側(cè)重于信息管理功能，其應(yīng)用加快了信息流通、匯集和處理速度，為各級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)高效匯總提供通道;智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)側(cè)重于生產(chǎn)數(shù)據(jù)處理，其應(yīng)用讓生產(chǎn)管理更加便捷，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效管理提供技術(shù)支撐;數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)側(cè)重于農(nóng)業(yè)資源型數(shù)據(jù)、生產(chǎn)型數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)型數(shù)據(jù)、產(chǎn)品類數(shù)據(jù)及服務(wù)類信息數(shù)據(jù)的收集，其應(yīng)用極大豐富了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用前景，為頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)決策提供了科學(xué)依據(jù)。

1 數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)

1.1 系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1.1 農(nóng)業(yè)信息化管理平臺(tái)

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，寧夏使用農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)113個(gè)，其中：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設(shè)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳接入使用73個(gè)，由寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自建自管的27個(gè)，由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自建管理的13個(gè)。

1.1.2 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用信息平臺(tái)

據(jù)調(diào)查，寧夏由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）主體建設(shè)的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用信息平臺(tái)場景應(yīng)用120個(gè)，其中：單品大數(shù)據(jù)平臺(tái)4個(gè)，智慧養(yǎng)殖平臺(tái)72個(gè)，智慧種植平臺(tái)13個(gè)，智慧農(nóng)機(jī)平臺(tái)2個(gè)，智慧植保平臺(tái)1個(gè)，智慧漁場平臺(tái)9個(gè)，智慧灌溉平臺(tái)4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)15個(gè)。

1.2 數(shù)據(jù)分類及采集系統(tǒng)

1.2.1 農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)

主要包括水資源、土地資源、土壤資源及氣象資源數(shù)據(jù)等，分散由各職能部門采集并管理。據(jù)調(diào)查，目前，寧夏開發(fā)生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)采集（管理）系統(tǒng)有7個(gè)，如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部墑情監(jiān)測系統(tǒng)、寧夏測土配方專家決策系統(tǒng)、寧夏中農(nóng)信達(dá)農(nóng)村土地確權(quán)登記管理信息系統(tǒng)等。

1.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)

主要包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，其中：種植業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)包含良種信息、地塊耕作歷史信息、育苗信息、播種信息、農(nóng)藥信息、化肥信息、農(nóng)膜信息、灌溉信息、農(nóng)機(jī)信息和農(nóng)情信息;養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)主要包含畜（禽）個(gè)體系譜信息、個(gè)體特征信息、飼料結(jié)構(gòu)信息、圈舍環(huán)境信息、疫情信息等。據(jù)調(diào)查，寧夏現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集應(yīng)用系統(tǒng)13個(gè)，如，益農(nóng)信息社、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)、寧農(nóng)保、飼料監(jiān)管平臺(tái)、寧夏農(nóng)作物病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等。

1.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)主要包含重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和一般性產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，包括糧食產(chǎn)業(yè)、奶牛、肉牛、灘羊、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜、小雜糧及其他種養(yǎng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。目前，有10個(gè)國家級(jí)信息上報(bào)系統(tǒng)和2個(gè)廳級(jí)信息上報(bào)系統(tǒng)。

農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)主要包含初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、品牌及屬性數(shù)據(jù)。目前，寧夏有11個(gè)涉及農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的采集信息系統(tǒng)，包括國家農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息采集系統(tǒng)等8個(gè)全國性系統(tǒng)和寧農(nóng)寶、寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)3個(gè)省級(jí)系統(tǒng)。

1.2.4 農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)

主要包括生產(chǎn)、流通、銷售過程中的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、獸藥、農(nóng)機(jī)等信息數(shù)據(jù)。目前，有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“12316”村級(jí)益農(nóng)信息服務(wù)社、全國農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等11個(gè)全國平臺(tái)系統(tǒng)及寧夏動(dòng)物防疫物資信息化管理系統(tǒng)、獸藥信息化監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)業(yè)投入品在線監(jiān)管系統(tǒng)3個(gè)系統(tǒng)。

1.2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)

主要包括寧夏范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、流通經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)站基本情況數(shù)據(jù)。目前，有全國農(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)、“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)等10個(gè)全國系統(tǒng)。寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三資管理系統(tǒng)、寧夏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)2個(gè)省級(jí)系統(tǒng)。

1.2.6 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

主要包括一定區(qū)域內(nèi)當(dāng)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)牧漁業(yè)增加值、農(nóng)民收入、村集體經(jīng)濟(jì)情況等數(shù)據(jù)。目前，有13個(gè)國家平臺(tái)數(shù)據(jù)采集（管理）系統(tǒng)，如農(nóng)村經(jīng)營管理情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)系統(tǒng)、全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)系統(tǒng)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)等;有2個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)采集（管理）系統(tǒng)，如寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三資管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。

2 寧夏數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的主要問題

2.1 平臺(tái)相互孤立

農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)多數(shù)由政府部門或企業(yè)根據(jù)需要主導(dǎo)建設(shè)，由于缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口不開放、系統(tǒng)不兼容，數(shù)據(jù)信息不能互聯(lián)互通，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用受限;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于平臺(tái)開發(fā)商服務(wù)器，數(shù)據(jù)自主權(quán)不夠，傳感器網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和安全性得不到保障[1]。

2.2 技術(shù)人才缺乏

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才普遍不足，特別是在智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)方面專業(yè)人才數(shù)量更是嚴(yán)重短缺。因?yàn)槿瞬刨|(zhì)量與數(shù)量存在短板，系統(tǒng)平臺(tái)管理員多屬于“新手”并“身兼數(shù)職”，且人員流動(dòng)較大，開展農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的能力和水平有限[2]。

2.3 資金投入不足

農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，特別是信息通信設(shè)施在農(nóng)村嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、智慧化程度較低[3]，快速有效獲取信息的手段還很不成熟[4]。近年投資農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的資金量少、投入不持續(xù)，系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)成本高。

2.4 智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用發(fā)展積極性不高

農(nóng)業(yè)信息設(shè)施一次性投入大、物聯(lián)設(shè)備又更新迭代快，只有大型企業(yè)愿意將資金投向較為成熟的奶牛養(yǎng)殖、設(shè)施種植等方面。特別是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益不高、農(nóng)民收入水平較低、農(nóng)業(yè)信息化市場化運(yùn)作還不完善的情況下，大部分企業(yè)依靠公益專項(xiàng)支持才愿意投入資金發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)[5]。

3 寧夏數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展對策

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，在種植基地或養(yǎng)殖園區(qū)，利用5G傳輸、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，謀劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)字化場景應(yīng)用示范點(diǎn)，加快推動(dòng)智能技術(shù)集成示范推廣。加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，聯(lián)合有實(shí)力的信息化企業(yè)、科研院校，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源有效應(yīng)用為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化[6]，制訂基于現(xiàn)行國家和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的寧夏農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、處理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)訪問和交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享[7-8]。

3.2 挖潛數(shù)據(jù)應(yīng)用

整合匯集農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)服務(wù)、市場信息等數(shù)據(jù)資源，挖掘數(shù)據(jù)潛力建立面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)，向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)服務(wù)、市場需求等信息資源服務(wù)[9]。積極開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)模型研究，優(yōu)化升級(jí)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等信息化系統(tǒng);整合搭建寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和“三農(nóng)”數(shù)據(jù)的融合匯集，通過數(shù)據(jù)開發(fā)和信息共享，提高數(shù)據(jù)利用效率。

3.3 加強(qiáng)服務(wù)保障

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用[10]，出臺(tái)扶持政策，加大對龍頭企業(yè)、合作社及集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)信息化應(yīng)用平臺(tái)、開發(fā)智慧物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及電商平臺(tái)的資金扶持;創(chuàng)新自治區(qū)政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)方式，為生產(chǎn)企業(yè)開放政務(wù)云數(shù)據(jù)接口，提供數(shù)據(jù)集中托管服務(wù)和安全技術(shù)支持;搭建寧夏專家信息服務(wù)平臺(tái)，由簽約知名院士、區(qū)內(nèi)外高校教授、高級(jí)農(nóng)技人員及政府領(lǐng)導(dǎo)等組建專家信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過信息服務(wù)平臺(tái)及時(shí)處理與分發(fā)信息，提供實(shí)時(shí)指導(dǎo)和生產(chǎn)決策服務(wù)。

3.4 加快人才培養(yǎng)

通過招聘或能力培訓(xùn)方式壯大基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)人才隊(duì)伍，多途徑解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門信息化人才不足的難題，為寧夏農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供支撐。依托新型經(jīng)營主體、村級(jí)黨組織，積極培養(yǎng)一批農(nóng)村信息化服務(wù)應(yīng)用人才，開展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

3.5 加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)

積極對接國內(nèi)科研院校的行業(yè)專家及全國智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育，針對寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化裝備及智慧生產(chǎn)管理平臺(tái)短板，實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)研發(fā)符合寧夏農(nóng)業(yè)特色的高可靠、低成本、適應(yīng)惡劣環(huán)境的物聯(lián)網(wǎng)專用傳感器和智能化信息采集、智慧化運(yùn)算決策、在線化智能控制等軟硬件裝備[11]，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用基地，加快農(nóng)業(yè)信息化科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.6 加強(qiáng)示范推廣

及時(shí)總結(jié)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出亮點(diǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用農(nóng)業(yè)信息宣傳平臺(tái)大力推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，讓信息化真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的助燃劑，把消費(fèi)需求信息暢通傳達(dá)給生產(chǎn)者，好產(chǎn)品質(zhì)量信息快速傳遞給消費(fèi)者，消費(fèi)者的口碑信息及時(shí)回饋給生產(chǎn)者，營造數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。

4 結(jié)語

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的根本途徑。近年來，隨著寧夏“六特”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，做好數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，打通農(nóng)業(yè)信息通道，挖潛數(shù)據(jù)應(yīng)用和強(qiáng)化示范推廣，顯得尤為重要。要利用好政府、社會(huì)、企業(yè)和人才多方資源協(xié)同發(fā)力，加快寧夏農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步縮短與發(fā)達(dá)省份差距，通過數(shù)字賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。

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