編者按：2022年10月6日，中共寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于高水平建設全國東西部科技合作引領區(qū)的實施方案》（〔2022〕76號），為未來五年自治區(qū)建設全國東西部科技合作引領區(qū)勾畫了藍圖、指明了方向、明確了目標，為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏提供強有力科技支撐。本刊摘編《方案》部分內容，供交流學習。

二、重點任務

（一）打造東西部創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展新路徑

1.強化聯(lián)合攻關，支撐產業(yè)高質量發(fā)展。引領“六新”產業(yè)做大做強，新型材料產業(yè)重點突破高純度、高強度、高精度、高性能材料先進制備和精深加工技術;清潔能源產業(yè)重點突破光伏風電制造、氫能儲能開發(fā)等關鍵技術;裝備制造產業(yè)重點突破智能化升級與數字化轉型;數字信息產業(yè)重點突破電子元器件、智能終端、工業(yè)互聯(lián)網等關鍵制造技術;現代化工產業(yè)重點突破煤炭清潔高效利用、精細化工清潔生產和綠色低碳發(fā)展等技術;輕工紡織產業(yè)重點助推食品加工、生物醫(yī)藥、現代紡織等增品種、提品質、創(chuàng)品牌。支撐“六特”產業(yè)提質增效，葡萄酒產業(yè)重點突破釀酒葡萄栽培與葡萄酒釀造關鍵技術，選育抗寒新品種，突破產區(qū)典型風格釀造技術;枸杞產業(yè)重點突破新品種選育及高附加值功能食品、藥用產品開發(fā)等關鍵技術;牛奶產業(yè)重點突破奶牛疫病防控、高效飼養(yǎng)及糞污資源化利用、精深加工、功能性乳制品開發(fā)等關鍵技術;肉牛產業(yè)重點突破良種引育、品質提升、精深加工等關鍵技術;灘羊產業(yè)重點突破提純復壯和高值化產品加工等關鍵技術;冷涼蔬菜產業(yè)重點突破高效栽培、儲運保鮮和綠色加工等關鍵技術。助推“六優(yōu)”產業(yè)提檔升級，圍繞文化旅游、現代物流、現代金融、健康養(yǎng)老、電子商務、會展博覽產業(yè)重點開展信息化、數字化、智能化關鍵技術研發(fā)和成果轉化，催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產品。圍繞節(jié)能降耗、高效節(jié)水、種質資源、“雙碳”、“雙控”等重點領域開展聯(lián)合攻關，突破一批技術難題。

2.強化協(xié)同聯(lián)動，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。持續(xù)實施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動，引導區(qū)內企業(yè)增強創(chuàng)新意識、開展科技合作。堅持引培并舉，持續(xù)實施科技型企業(yè)培育行動，壯大高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)群體，培育發(fā)展“專精特新”和“瞪羚”企業(yè)，引導企業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)對標東部同行標桿企業(yè)加強科技合作，引進科技成果，推動企業(yè)轉型升級。支持中小制造企業(yè)對接東部產業(yè)需求，培育一批制造業(yè)“單項冠軍”。支持區(qū)內企業(yè)聯(lián)合區(qū)內外創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體、設立“飛地”研發(fā)中心，符合條件的納入自治區(qū)級創(chuàng)新平臺、“雙創(chuàng)”載體予以支持;對集聚人才、科技研發(fā)、項目輸入、成果轉化等成效突出的按政策獎補。實施高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級工程，積極引入東部創(chuàng)新資源，建設特色產業(yè)示范園區(qū)和產業(yè)園區(qū)，吸引區(qū)內外大中型企業(yè)入園，培育孵化中小微科技型企業(yè)。

3.強化優(yōu)勢互補，聯(lián)合共建創(chuàng)新基地。鼓勵區(qū)內各類創(chuàng)新平臺聯(lián)合區(qū)外高校、科研院所共建，成效顯著的給予支持。東部創(chuàng)新主體來寧自建或共建創(chuàng)新平臺按政策給予補助;區(qū)外企業(yè)來寧設立的新型研發(fā)機構納入新型研發(fā)機構備案支持范圍。全國重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心等在寧設立的分支機構視同為新建自治區(qū)級創(chuàng)新平臺給予支持。鼓勵聯(lián)合區(qū)外高水平醫(yī)療機構建設國家級及自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心和生物安全防護三級實驗室，提升寧夏整體醫(yī)療水平以及重點人群疾病預防和突發(fā)性重大傳染病的應對能力;聯(lián)合實施國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項目，打造一批國家臨床醫(yī)學?？?，加快推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設。聚焦“數字寧夏”建設和“東數西算”工程，加強在算力調度體系、綠色數據中心標準建設等領域前沿研究探索，推進信創(chuàng)產品適配應用，建設一批數字經濟領域創(chuàng)新中心，加快建設寧夏大數據產業(yè)研究院。聯(lián)合東部創(chuàng)新主體建設寧夏水利數字孿生流域平臺，依托西部云基地構建“閩寧云”、“蘇寧云”、寧夏數字治水產業(yè)云，建設寧夏黃河水聯(lián)網數字治水重點實驗室和銀川水聯(lián)網數字治水聯(lián)合研究院，加快與廣東省聯(lián)合建立新型基礎測繪體系。圍繞國家戰(zhàn)略和寧夏需求，積極聯(lián)合東部實施重大科技基礎設施項目。

（二）構建東西部科技成果轉化新模式

4.強化精準對接，加快科技成果引進轉化。健全與東部省市、高校、科研院所科技成果信息匯交共享機制，建立東西部科技成果供需對接平臺，舉辦科技成果需求對接活動，拓寬高質量科技成果供給渠道。圍繞寧夏重點領域、重點產業(yè)實施重大科技成果引進轉化行動和自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項，每年引進和轉化100項以上重大科技成果。聚焦培育壯大先進制造業(yè)，加強東部科技成果引進轉化，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)結構改造、綠色改造、智能改造、技術改造，提高全要素生產率。加強與東部農業(yè)強省科技合作，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，引進先進實用科技成果，建設高標準綠色高效農產品生產示范基地，提升糧食綜合生產能力。強化閩寧科技合作示范，與東部廣泛建立科技特派員互認機制，制定吸引東部科技特派員來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策。支持區(qū)外各類創(chuàng)新主體帶項目、帶成果來寧注冊公司，成立分支機構，促進科技成果轉化落地。支持區(qū)內外創(chuàng)新主體在寧聯(lián)合共建科技成果轉移轉化示范基地、科技成果中試熟化平臺。

5.強化體系建設，暢通科技成果轉化渠道。支持區(qū)內高校、科研院所聯(lián)合區(qū)外創(chuàng)新主體建設技術轉移機構，吸引區(qū)外高校、科研院所、技術轉移機構來寧設立技術轉移分支機構，鼓勵區(qū)內外技術轉移機構聯(lián)合開展項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、成果轉化論壇等活動。聚焦特色產業(yè)舉辦產學研推介和科技招商引資對接活動，吸引一批高科技企業(yè)來寧投資、高科技成果來寧轉化。推動寧夏技術轉移研究院、寧夏技術市場在市、縣（區(qū)）和園區(qū)設立網點，形成區(qū)、市、縣三級技術轉移服務網絡。支持中阿技術轉移中心聯(lián)合東部省市共建一批雙邊技術轉移中心。

6.強化區(qū)域協(xié)作，提升市、縣（區(qū)）和園區(qū)創(chuàng)新能力。市、縣（區(qū)）要圍繞區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展需求加強科技合作，持續(xù)實施科技成果引進轉化行動，引進示范一批新品種、新技術、新成果。銀川市作為創(chuàng)新發(fā)展引領市要探索東西部科技合作新路，構建協(xié)同創(chuàng)新新模式。市、縣（區(qū)）和園區(qū)要積極吸引東部各類科技園區(qū)來寧建設“飛地”園區(qū)、開展結對共建。支持高新區(qū)建立“管委會+運營公司”運行機制，探索以“整體外包”、“特許經營”等市場化方式委托東部戰(zhàn)略投資者、專業(yè)化園區(qū)運營商管理，提升園區(qū)運營管理水平，吸引東部地區(qū)高新區(qū)在寧建設“飛地”園區(qū)。對園區(qū)引進的國家高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)和省級高新技術企業(yè)，分別按其投資額的4倍、3倍和2倍計算招商引資任務額度。