2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實自治區(qū)第十三次黨代會部署的發(fā)力之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好2023年的工作意義重大、使命光榮。院黨組決定今年開展“科研質量提升年”活動，目的就是要把工作重心引導到科研工作上來，把廣大科技工作者的心思和精力轉移到提升科研質量上來，為寧夏高質量發(fā)展提供農(nóng)林科技支撐。

1 深刻認識開展“科研質量提升年”活動的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性

科研工作是科研院所的中心工作，科研質量就是成效?？蒲匈|量反映了科技工作者，包括管理服務人員的工作能力、工作水平、工作作風等方面的綜合素質。要進一步深化思想認識，始終把保證科研質量的要求貫穿于科學研究、技術攻關、成果轉化、科技服務等全過程，推動寧夏農(nóng)科院院科研工作水平和質量有新的提升。

1.1 開展“科研質量提升年”活動是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措

習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新工作，多次在不同場合發(fā)表過一系列關于科技創(chuàng)新的重要論述和指示批示，強調(diào)：“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”，為科研人員做好科技創(chuàng)新工作指明了方向、提供了根本遵循。黨的二十大報告把教育科技人才單列為一個部分，這一變化充分彰顯了黨中央堅定不移推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略的堅定信心和決心。自治區(qū)第十三次黨代會把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略列為“五大戰(zhàn)略”之首，把科技創(chuàng)新置于“九大支撐”重點任務的第一條，強調(diào)實施創(chuàng)新力量厚植工程、創(chuàng)新主體培育工程、創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動工程、創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)工程“四大工程”，明確了發(fā)展路徑。學習貫徹黨的二十大精神，提升科研質量，就是要抓好習近平總書記重要思想、重要講話、重要指示批示和黨中央重大決策部署的落實，要抓好習近平總書記關于科技創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、人才工作重要論述的落實，要抓好自治區(qū)黨委和政府的相關部署要求的落實，把各項部署安排貫穿到“科研質量提升年”活動各方面全過程，落實落細落到位。進一步提高政治站位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，按照院黨組和行政的安排要求，統(tǒng)一行動、步調(diào)一致，推動全院科研質量提升取得新突破。

1.2 開展“科研質量提升年”活動是堅持“四個面向”加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的有力抓手

2020年9月，習近平總書記在科學家座談會上首次提出面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康“四個面向”的要求。在2023年的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記強調(diào)，“要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強”，這為推進農(nóng)林科技事業(yè)明確了清晰的發(fā)展路徑。農(nóng)林科研工作要做到“四個面向”，必須在以下四個方面下功夫、求實效。一是突出問題導向。當前全院科研工作還存在方向不清晰、各自為戰(zhàn)、低水平重復、投入產(chǎn)出率低、轉化率不高等突出問題，這些問題是攔路石，是繞不過去的坎。必須堅持問題導向，采取有效措施加快步伐解決，遲解決不如早解決，否則就會制約科研工作水平和效率，影響農(nóng)林科研事業(yè)的長遠發(fā)展，耽誤科技工作者成長。二是突出需求導向。群眾的需求就是科研工作者的出發(fā)點和落腳點，要堅持作好“四情”結合，不能就項目抓項目，對國家戰(zhàn)略、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)、政策規(guī)定等“上情”一知半解，對大院大所及農(nóng)科院系統(tǒng)在想什么、干什么等“外情”不聞不問，對自己能干什么、不能干什么等“內(nèi)情”底數(shù)不清，對群眾期盼什么、基層需要什么等“下情”渾渾噩噩。不知道需求，不明確目標，“無的放矢”難以搞好科研工作。三是突出開放導向。現(xiàn)在團隊與團隊之間、單位與單位之間、院機關與院屬各單位之間相互溝通配合不夠，存在各干各的、各自為政的情況，互相溝通交流少。要推動科研“自由發(fā)展”，為科研工作營造自由寬松的環(huán)境，堅決杜絕“關起門來搞研究”，不能各干各的不交流，各自為戰(zhàn)、自娛自樂，各吹各的號、各唱各的調(diào)，不發(fā)揮團隊作用。要整合力量、強化配合，注重學科交叉、與產(chǎn)業(yè)結合、與企業(yè)對接、與群眾聯(lián)系，努力作到自主研究、開放研究、合作研究。四是突出運用導向。習近平總書記強調(diào)，“科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化不力、不順、不暢的問題解決不好，科研和經(jīng)濟始終是‘兩張皮’，科技創(chuàng)新效率就很難有一個大的提高”。開展“科研質量提升年”活動，就是奔著“科研存在重復立項、基礎研究少、應用研究項目轉化不多等”問題去，樹立問題導向、需求導向、開放導向、運用導向，做到方向明、目標清、成果好、能運用，真正實現(xiàn)高水平農(nóng)林科技自立自強。

1.3 開展“科研質量提升年”活動是推動農(nóng)林科技事業(yè)健康發(fā)展的必然要求

黨的二十大報告強調(diào)，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。2022年年底召開的中央農(nóng)村工作會議，作出了加快建設農(nóng)業(yè)強國的總體戰(zhàn)略部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設農(nóng)業(yè)強國的第一驅動力。對農(nóng)科院來講，推動寧夏農(nóng)林科技事業(yè)的發(fā)展，必須要把科學研究、技術攻關擺在更加重要的位置，把提高科研質量作為重中之重去抓。從實際情況來看，農(nóng)科院目前的科研工作，不論是在體制機制方面還是在人員素質方面，都還有不小的差距。在體制機制方面，抓項目申報和實施上沒有專門的統(tǒng)籌監(jiān)督機制，有的人一年主持項目6～7個，參與項目十多個，數(shù)量太多，根本沒有精力去把每一個項目都實施好，照顧不到的、應付差事的項目肯定就是勉強完成，有的甚至還完不成任務，更談不上科研質量。在人員素質方面，有的科研人員申請搞項目就是為了評職稱，而不是為了事業(yè)的發(fā)展、科技的進步，只要項目完成任務就行，對實施項目能為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來多少收益、能不能有效促進科研水平提升、能不能緊密結合市場需求等方面不聞不問、心安理得，只盯著自己眼前的那點事。有的人高級職稱評聘后，就一個項目都不主持了，只是參與項目，跟著別人干，圖舒服、基本“躺平”了。同時也給年輕的科研人員作出了錯誤示范，造成不好的影響，更談不上言傳身教。還有的人缺乏對科研事業(yè)的敬重和應有的責任感，項目目標定得很低，定的目標就是發(fā)表幾篇論文。這樣的情況在一個人、兩個人身上可能不足為奇，一年兩年有這樣的情況也過得去，但長期存在下去，對每一個人都沒有好處，對農(nóng)林科技事業(yè)的發(fā)展更沒有好處，對科研生態(tài)的破壞是毀滅性的。從科技工作者個人成長、從農(nóng)林科研事業(yè)長遠發(fā)展的角度看，必須鍥而不舍地抓好科研質量提升。開展“科研質量提升年”活動，就是要把這些不順暢的體制機制理順暢，把該解決的問題解決到位，把科研人員的精氣神調(diào)動起來、把作用發(fā)揮出來，讓科研人員從心底尊重科研、重視質量，強化責任、自我加壓，真正推動全院農(nóng)林科技事業(yè)健康發(fā)展。

1.4 開展“科研質量提升年”活動是助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、科技支撐自治區(qū)“六特”產(chǎn)業(yè)和種業(yè)振興行動的重要保障

黨的二十大報告指出，要發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。在先行區(qū)建設方面，習近平總書記視察寧夏時賦予了寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的歷史使命，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強農(nóng)業(yè)資源保護與利用，在鹽堿地改良與選育耐鹽堿植物上雙向發(fā)力，持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，加強化肥農(nóng)藥減量增效科技攻關，促進農(nóng)業(yè)面源污染治理，組織實施“光伏+生態(tài)+畜牧”綜合利用模式研究項目，推進綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在“六特”產(chǎn)業(yè)方面，習近平總書記強調(diào)，做好“土特產(chǎn)”三篇文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。自治區(qū)第十三次黨代會提出，要深入實施特色農(nóng)業(yè)提質計劃，大力發(fā)展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜“六特”產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)兩會上，政府工作報告中明確要精心做好“土特產(chǎn)”文章，加快實現(xiàn)由“原字號”向“精字號”轉變、由“種得好”向“賣得好”轉變、由“名氣高”向“收益高”轉變。“六特”產(chǎn)業(yè)就是寧夏的“土特產(chǎn)”，如何在這上面做好做足文章，自治區(qū)黨委和政府高度重視，實行省級領導包抓機制，做了大量的工作在強力推進，這些工作就是科技工作的出發(fā)點和著力點，是科研人員義不容辭的責任，但要真正做好做精這些“土特產(chǎn)”的文章，提升“土特產(chǎn)”的效益，幫助群眾增產(chǎn)增收、發(fā)家致富，助推寧夏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，核心還是要依靠科技創(chuàng)新，依賴于科研工作的不斷突破。在種業(yè)振興方面，習近平總書記指出：“把種業(yè)振興行動切實抓出成效，把當家品種牢牢攥在自己手中?！弊灾螀^(qū)黨委書記梁言順在調(diào)研春耕備耕工作時特別指出：“種子是農(nóng)業(yè)‘芯片’，要保護和開發(fā)好本土優(yōu)質資源，加大良種推廣普及力度?！边@項工作極端重要，是“國之大者”，要實施好水稻、小麥、枸杞、灘羊、馬鈴薯、苜蓿6個育種專項，爭取將玉米育種納入自治區(qū)育種專項給予長期穩(wěn)定支持，要加強地方品種種質資源收集保存與評價利用，爭取寧夏農(nóng)業(yè)種質資源庫和中國枸杞研究院創(chuàng)新實驗室一體建設。在戰(zhàn)略研究方面，近10年來全院的戰(zhàn)略性研究很少，2022年開展的干旱帶光伏+生態(tài)+畜牧綜合發(fā)展技術模式研究取得突破。2023年開展“科研質量提升年”活動，要注重發(fā)揮好博士后科研工作站的作用，舉全院之力申報工程院院士，也要發(fā)揮院13個戰(zhàn)略研究組示范帶動作用，帶領全院科技工作者把精力心思放到科研質量上，開展戰(zhàn)略性、基礎性科學研究，以微觀科研為支撐，加強宏觀戰(zhàn)略研究，提出對策建議供自治區(qū)黨委和政府決策參考。

2 積極探索提升科研質量的重要舉措

實現(xiàn)農(nóng)林科技自立自強，要以開展“科研質量提升年”活動為契機，進一步激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力，積極探索提升科研質量的具體舉措，也就是要有合理合適的方法路徑。

2.1 堅持以科學理論指引科研方向

理論是行動的先導。理念決定思想，思想決定行動，行動決定結果。抓科研質量首先要明確科研方向。方向不明，就像無頭蒼蠅到處碰壁，方向不對，就是南轅北轍，做無用功。習近平總書記關于“四個面向”的重要論述，是科研工作和科技工作者的總方向，是根本遵循。具體來講，①緊盯世界農(nóng)林科技前沿，建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的“農(nóng)業(yè)強國”就是方向；②推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究就是方向；③夯實綠色底色、筑牢生態(tài)底盤，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)就是方向；④藏糧于地、藏糧于技，抓住耕地和種子兩個要害就是方向；⑤實施種業(yè)振興行動，把握生物育種大方向，把當家品種牢牢攥在自己手里就是方向；⑥以農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關為引領，以產(chǎn)業(yè)需求為導向，聚焦底盤技術、核心種源、農(nóng)產(chǎn)品加工、數(shù)字農(nóng)業(yè)、耕地質量提升、合成藥物、關鍵農(nóng)機裝備等領域搞科研就是方向；⑦突出應用導向，加強應用基礎研究，加快成果轉化，把“論文寫在大地上”就是方向；⑧聚焦自治區(qū)“三區(qū)建設”“四新任務”“五大戰(zhàn)略”部署，助推“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”三篇文章，促進鄉(xiāng)村振興和自治區(qū)高質量發(fā)展就是方向。要牢牢把握科研工作大方向，自覺將其作為指導推動農(nóng)林科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的“指南針”“金鑰匙”，引領全院更多學科領域、研究方向在寧夏乃至全國實現(xiàn)由跟跑向并跑、領跑轉變。

2.2 堅持“四情”結合謀劃項目

抓經(jīng)濟工作，項目是重要載體，科研工作也一樣，項目仍然是創(chuàng)造成果、實現(xiàn)效益、助力發(fā)展的重要載體，必須堅持不懈實施項目帶動戰(zhàn)略?？蒲袉挝粵]有項目，巧婦難為無米之炊。只有通過抓項目才能搞好科研。抓科研項目，首先要謀劃好項目，在這個謀劃過程中，最重要、最根本的就是要做到“四情”結合。要全面準確吃透“上情”。吃透“上情”實質上是明確方向，要明確自己“干什么”。國家的大政方針、宏觀政策和戰(zhàn)略安排，是全院搞科研的“導航圖”和“指南針”。要深入細致了解“下情”。用好調(diào)查研究這個“傳家寶”，練好調(diào)查研究這個“基本功”，爭取“六個到群眾中去”的工作方法，即意見到群眾中去聽、問題到群眾中去找、思路到群眾中去謀、辦法到群眾中去尋、效果到群眾中去看、滿意度到群眾中去評。要知道地方領導的工作謀劃、市縣科技人員的想法、企業(yè)的需要、群眾的期盼。要綜合研判掌握“內(nèi)情”。即明確自己“能干什么”、優(yōu)勢是什么、短板在哪里，自己能吃多少飯、穿多大鞋，要做到心中有數(shù)，既不要好高騖遠又不能妄自菲薄，要學會舍得，有舍去才能更好得到。同時，要樹立“三十年河東、三十年河西”辯證思維。要明白優(yōu)勢和劣勢是可以轉化的道理，要揚長避短、揚長克短、揚長補短、化短為長。要交流合作摸清“外情”?？蒲泄ぷ髯畲蟮募芍M就是“兩耳不聞窗外事”，各自為戰(zhàn)、自娛自樂、低水平重復。解決這個問題，就要把眼睛向外看，把腳步向外走，把項目往外做，加強與外?。▍^(qū)）、市同行大院大所、兄弟農(nóng)林科研單位和產(chǎn)業(yè)部門溝通聯(lián)系，了解他們都在想什么、干什么，學會站在巨人的肩膀上，借智借力借勢推動全院農(nóng)林科研事業(yè)向更高水平邁進。這“四情”之間是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的，不能孤立起來，“四情”結合的目的就是科研工作要做到“有的放矢”，要把地方領導關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展謀劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的想法、企業(yè)的需求、群眾的期盼結合起來，學科交叉、整合力量，才能真正把項目謀劃實、謀劃準。

2.3 堅持項目目標任務清晰明確

揚帆遠航，目標是關鍵。中國革命能夠取得偉大勝利，就是遠大的宏偉目標和堅定的理想信念起了決定性作用。關于要不要定目標，網(wǎng)上有一項調(diào)查顯示，27%的人沒有目標，成為乞丐；60%的人有模糊的目標，成為上班族；10%的人有明確的目標，成為專業(yè)人士；3%的人有明確的目標和思路，成為了頂尖人物。所以，制定目標可以牽引自身發(fā)展方向、帶來行動、產(chǎn)生變化，會形成壓力、變成動力，質量大幅度提升就是自然的結果了。有的同志講，“科研工作還沒干，就不能定達到什么目標，如果定了目標也是胡扯”，反言之就是說，干工作不定目標，“腳踩西瓜皮、滑到哪里是哪里”，工作干到什么程度就是什么目標，這是典型的不負責任、不作為的表現(xiàn)。一件事情、一個項目、一項科研，有了目標才能增強信心、鼓足干勁，才能下定決心、勇往直前，才能破釜沉舟、超越自我；沒有目標，就是無頭蒼蠅到處亂撞，抓工作不得竅門、拎不清重點，甚至南轅北轍，走向相反的地方，這就是為什么要制定目標的道理。關于定什么樣目標，總體原則就是堅持符合實際、適度合理，定“跳起來摘桃子”的目標，要有挑戰(zhàn)不可能的勇氣、決心和信心。定目標既不能好高騖遠，也不能妄自菲薄，不能為了所謂的“超額完成任務”故意把目標定低，甘愿當懶漢；也不能脫離實際制定實現(xiàn)不了的東西。目標任務既要能體現(xiàn)科學合理性，也要能體現(xiàn)出“提升”性，要讓大家有“再努一把力，就能突破到新層次、提升到新階段”的感覺，能讓大家有沖勁、有盼頭，就要定這樣的目標。關于在哪些方面怎樣定目標，開展科研工作、提升科研質量的各項任務都要有明確目標。比如在提升投入產(chǎn)出率、專利開發(fā)使用及示范推廣、論文在實踐中的應用、科研成果的轉移轉化方面，在新品種的審定認定、技術標準的認定方面，在政治經(jīng)濟社會生態(tài)領域的效益方面，在以科研微觀支撐為自治區(qū)黨委和政府提供宏觀對策建議方面，以及在學科帶頭人帶團隊、培養(yǎng)人方面等，都要有科學合理的具體目標。基礎研究處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始始端，要加大對市場導向的應用性基礎研究的支持力度，定出有成果性的目標，比如2022年搞的“光伏+生態(tài)+畜牧”綜合利用模式研究，提出爭取調(diào)整國家生態(tài)紅線政策和自治區(qū)全面封山禁牧政策，如果建議被采納，成果重大、影響深遠，從某種意義上講，這比實施一般意義上的純技術項目的作用大的多，在這方面也要有研究目標。

2.4 堅持科學評審精準立項

項目謀劃是大篩子，篩進來的項目會很多，還需要再進一步精挑細選、優(yōu)中選優(yōu)，科學評審、精準立項。在評審立項時，要重點考慮兩個方面的因素：一是謀劃的科研項目要符合區(qū)情、面向科技前沿，立足寧夏，面向全國，聚焦生態(tài)保護、自治區(qū)“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“土特產(chǎn)”三篇文章和種業(yè)振興行動，緊盯國內(nèi)外農(nóng)林科技前沿，以實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略為牽引，以項目帶動戰(zhàn)略為抓手，確保謀劃的項目既符合國家戰(zhàn)略和有關政策，又結合寧夏的產(chǎn)業(yè)布局和寧夏實際，真正把有利于促進科研事業(yè)發(fā)展、支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、滿足市場重大需求、符合群眾期盼、增強人民群眾獲得感的項目謀劃好、選出來、實施好。二是持續(xù)優(yōu)化專家評審方式，把專家評審與實際需要結合起來，把線上線下、區(qū)內(nèi)區(qū)外專家共同評審結合起來。2022年全院第一次請區(qū)外專家進行線上績效考核，效果特別好，今后的項目評審要堅持這種好做法。要跳出科研項目、職稱評審“圈子文化”，進一步完善評審機制，堅持回避制度，杜絕熟人評審，不能搞區(qū)內(nèi)專家“你評我的項目、我評你的項目”，大家相互評，抹不開情面結果都是“優(yōu)”。

2.5 堅持精益求精實施項目

要想提升科研質量，就必須要抓好項目的質量，堅持以“四心”實干擔當作風，求真務實、推進項目實施，對項目進行全周期科學管控，形成質量科學管理的好機制。項目實施前，要組織召開項目開題會、培訓會，制定操作性強的項目實施方案，充分考慮評估項目實施會遇到的困難和問題，明確工作舉措和工作責任。同時要明確項目階段性任務和完成時限，對一年期任務要明確各月、各季度的時序進度目標，一年期以上的要有年度目標，不能干到哪算哪。項目實施中，“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”。要發(fā)揮團隊作用，建立周溝通會、月分析會、季交流會、年總結會等例會制度，所與所之間、項目與項目之間、項目內(nèi)成員之間都要加強溝通，交流經(jīng)驗，相互借鑒，及時解決難題，共同促進提高。要嚴格執(zhí)行“每個人主持項目一年不超過3個、主持和參加項目不能超過5個”的要求，騰出精力、靜下心來、聚精會神“蹲點”搞科研，不能蜻蜓點水“跑點”做樣子。要耐得住寂寞，甘于坐冷板凳，不為名利所惑，發(fā)揚“十年磨一劍”的精神，堅定信心、咬定目標，自加壓力，增強動力，在自己的崗位上潛心耕耘，靜下心鉆研業(yè)務，勇攀農(nóng)林科技高峰。項目結題后，要及時總結經(jīng)驗，查找不足，把一些好經(jīng)驗、好做法進行提煉總結，固化為制度，在今后的科研項目實施中進行推廣運用。

2.6 堅持績效考核“指揮棒”作用

科研項目實施的效果如何、質量如何，要靠績效考核的結果來體現(xiàn)。因此，抓好科研項目的績效考核，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”的作用至關重要。要堅持公開公平公正考核原則，把績效評估納入科研項目實施全過程，嚴格按照政治品德、創(chuàng)新能力、質量效果、實績貢獻為導向，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，完善線上線下專家評審、委托第三方評審機制，優(yōu)化人才評價機制，強化集體決策，杜絕權力任性和無約束的自由裁量權。要堅持把黨建工作與科研工作緊密結合、深度融合，注重把科研項目實施過程中黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況納入考核內(nèi)容，把學中干、干中學，在科研項目實施中加強培訓、提升能力作為考核指標，培養(yǎng)高素質科技工作者，加強科研隊伍建設。要堅持運用好績效考核結果，與職稱評聘、績效工資發(fā)放等結合起來，對績效評價優(yōu)秀的，在后續(xù)項目支持、表彰獎勵等工作中要給予一定的傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

2.7 堅持為科研人員松綁減負

為科研人員減負松綁，既是黨中央的明確要求，也是全院一直以來的改革任務。農(nóng)科院提出“從嚴治院”是指從管理的角度上講要從嚴，要加強日常管理、優(yōu)化完善管理制度，寓管理于服務之中，這與“松綁減負”的要求一脈相承。客觀來講，當前全院存在松綁減負不到位的原因主要有兩個方面：一是自上而下反復重復地要材料要報表，導致有些科研人員正在趕往項目現(xiàn)場，不得已又趕回來搞材料、填報表；二是科研項目財務報銷手續(xù)繁瑣、流程過長。因此，科技工作者參加與科研工作不緊密的會議和活動要盡量減少，不能讓一些不緊要的活動影響搞研究。要持續(xù)推進科研領域的“放管服”改革，探索“線上辦”代替“排隊辦”，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“科研人員跑”，最大限度地降低對科研活動的干擾，確?？蒲腥藛T用于科研的時間不少于4/5。要牢固樹立服務意識，按照抓改革、抓服務的定位，不斷推動科技管理職能轉變，簡化程序、簡化流程，真正做到寓管理于服務之中，把科研人員從不必要的事務性工作中解放出來，聚精會神搞科研，一心一意攻難關。

2.8 堅持處理好十個問題之間的關系

一要處理好從嚴治院與自由發(fā)展的關系。從嚴治院，就是遵守法律，執(zhí)行制度有力，增強紀律和規(guī)矩意識，寓管理于服務之中，既不能一管就死、又不能一放就散，要為科研人員營造自由搞科研的環(huán)境，要加強科研管理，向管理要效益、出成果；自由發(fā)展，就是學科交叉、整合力量，支持鼓勵科技工作者自主研究、開放研究、合作研究，自由探索。從嚴治院是從管理角度上來講，自由發(fā)展是講科研環(huán)境要寬松，二者是辯證統(tǒng)一的，不是對立的。2023年要選一個所、一個學科領域或方向進行試點，探索經(jīng)驗，逐步推開。二要處理好當前和長遠的關系。要善于從長遠發(fā)展中把握當前，既要有當下干的項目實施，又要謀劃今后干的項目儲備，堅持把1年目標放在3～5年中去衡量，把3～5年目標納入1年來落實，努力做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，以1年保3～5年。三要處理好提高科研質量與轉化應用的關系。研究是手段，應用是目的。全院主要是應用型的研究，研究的目的在于轉化應用，只有高質量的科研成果才能應用?？v向比，全院的成果轉化成績大，2022年成果轉讓總金額790萬元，比2021年增長179.3%，其中：單項轉讓金額220萬元，創(chuàng)全院歷史新高。但是橫向比差距很大，人家一項就是幾千萬元甚至上億元。所以，要抓住提高科研質量這個基礎，利用市場機制推動成果轉化應用。四要處理好項目質量與數(shù)量的關系。搞科研項目要堅持成果導向、質量優(yōu)先，不能為了搞項目而搞科研，為了完任務而搞項目，要在量中求質、質中求量，既有數(shù)量更要質量。提出實施項目帶動戰(zhàn)略，就是講要有高質量適度數(shù)量的科研項目，在數(shù)量上要把握好“度”，在質量上要體現(xiàn)出“高”。五要處理好基礎研究和應用研究的關系?；A研究屬于純科學研究和學術研究，注重一般知識、普遍原理原則建立，目的在于認知未知，發(fā)現(xiàn)普遍規(guī)律；應用研究是針對某個實際問題有針對性地提出研究問題的原理和方法，成果上是工藝和方法、新材料、設備或產(chǎn)品、軟件硬件研發(fā)，全院工作大多是這方面的研究。要注重應用基礎研究，再明思路，再理方向，大膽探索，深入鉆研，注重范圍，安排項目長期穩(wěn)定支持。同時要堅持運用導向，加大運用研究力度。六要處理好競爭性項目與自主創(chuàng)新項目的關系。要堅持競爭性項目與自主創(chuàng)新項目“雙輪驅動”，國家及自治區(qū)各廳局的競爭性項目放開去競爭，多多益善，要整合力量創(chuàng)造條件，全力以赴去申報能促進寧夏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的大項目。大項目才能出大成績出大成果，才能更好促進高質量發(fā)展。自主創(chuàng)新項目要統(tǒng)籌安排，既有“錦上添花”的項目出大成果，又有“雪中送炭”的項目讓群眾得實惠，還要有黨委政府交辦的任務要完成，還要安排培育青年成長的小項目。七要處理好擴大項目經(jīng)費自主使用權與合法合規(guī)合情合理使用經(jīng)費的關系。擴大項目經(jīng)費自主使用權要與合法合規(guī)、合情合理使用經(jīng)費相統(tǒng)一，不能亂花錢，不能為了交賬而花錢，不能貌似合法合規(guī)、但是很不合情合理地花錢，要提高投入產(chǎn)出率，把錢用在刀刃上，帶著良心花國家的錢。要加強紀律監(jiān)督，防止小事拖大、大事拖炸，確保大家能干事、干成事、不出事。八要處理好掛帥與出征的關系。任何人承擔項目要都把主要精力放在項目實施上，不能只掛帥不出征，或者去出征打一峁，應付了事。機關有的同志不會搞科研，也想辦法讓課題組把自己名字列上，就是為了評職稱，這是對“科研”這項神圣事業(yè)的褻瀆。要實實在在搞研究，扎扎實實搞攻關，要出科研成果。九要處理好發(fā)揮學科帶頭人作用和支持年輕人申請項目的關系。院一級學科帶頭人原則上不申請院里的自主創(chuàng)新項目，要將重點放在爭取競爭性項目上，研究一些戰(zhàn)略性的大項目。學科帶頭人要甘當無名英雄，綠葉配紅花，幫助年輕人去申請項目，讓他們加強鍛煉，增長才干，挑大梁，當主角。十要處理好實施項目與培養(yǎng)人才的關系。我們要通過實施項目來培養(yǎng)人才、鍛煉人才，在學中干、干中學、邊學邊干，科研項目要向年輕人傾斜，用事業(yè)留住人才。

3 用“四個支撐”確?！翱蒲匈|量提升年”活動取得實效

開展“科研質量提升年”活動，涉及到科研工作的方方面面，是一項覆蓋面廣、牽涉面大、關聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，需要全院上下每一個院所、每一個部門、每一個人都要發(fā)揮作用，在工作中牢固樹立全院“一盤棋”的思想，形成“九牛爬坡，個個出力”的局面，強化對農(nóng)林科技事業(yè)負責、對人民福祉負責、對個人追求負責的意識，相互配合、形成合力，持續(xù)用力、久久為功，確?！翱蒲匈|量提升年”活動取得扎實成效，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)提供堅強科技支撐和保障。

3.1 發(fā)揮人才優(yōu)勢作用支撐科研質量取得明顯提升

任何事都要靠人去干，科研工作要靠科技工作者去做。習近平總書記指出，“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標”“人才是第一資源”“綜合國力競爭說到底是人才競爭”等，內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有很強的政治性、思想性、指導性，為全院做好人才工作提供了根本遵循。對農(nóng)科院來講，人才是推動科研工作不斷創(chuàng)新、不斷進步的源頭活水，是推動農(nóng)林科技事業(yè)發(fā)展的驅動力。做好人才工作是最基礎、最重要的工作。2022年在全院開展的“完善人才評價機制、激發(fā)科技創(chuàng)新活力年”活動中，全體干部職工特別是科技工作者為此作出了積極努力、貢獻了智慧力量，全院干部職工精氣神有效提升、科研工作積極性明顯高漲，效果很好，要繼續(xù)堅持下去。就寧夏而言，農(nóng)科院應該說是人才濟濟，云集了大量的業(yè)界精英、行業(yè)翹楚，全院的科研人員占比達到了94.7%，這是農(nóng)科院的優(yōu)勢所在。但同時要清醒地看到，農(nóng)科院的高精尖人才與外?。▍^(qū)）、市還有很大差距，全院在人才評價機制、激勵機制等方面還有不少問題。下一步，要重點抓好兩個方面的工作，為提高科研質量打下堅實基礎。一方面要把人才優(yōu)勢發(fā)揮到最大，進一步完善人才評價和激勵機制，充分利用“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度，鼓勵引導廣大科技工作者特別是高職稱科研人員主動挑戰(zhàn)自我，開展重大項目實施和關鍵技術攻關，加強科技成果轉化，打造具有核心競爭力的“拳頭產(chǎn)品”。對人才，不必求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實干的人才能有用武之地。2022年全院開展職稱改革，有20人破格晉級，8人破格當選學科帶頭人，反響很好。另一方面要激發(fā)科技創(chuàng)新活力，認真落實“才聚寧夏1134行動”，大力實施人才培養(yǎng)、引進、活力、暖心“四大工程”，調(diào)動青年科研人員的積極性，學科帶頭人要發(fā)揮帶團隊、培養(yǎng)人的作用，指導年輕人，手把手地教，把一些項目有意識地安排給年輕人去做，多種渠道進行培養(yǎng)、鍛煉，甘當綠葉“師帶徒”，為他們搭建平臺、創(chuàng)造機會，讓他們挑大梁當主角，不能小看、輕看了青年科技人才。

3.2 加快科技自立自強支撐農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興

習近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)出路在于現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在科技進步”“耕地就那么多，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技”。鄉(xiāng)村振興，本質上是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程，科技創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動力。全院黨員干部和科技工作者要堅持把鄉(xiāng)村振興作為科技創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，推進科研項目與鄉(xiāng)村振興有效銜接，緊緊圍繞產(chǎn)值在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值80%以上的“六特”產(chǎn)業(yè)，以及蘋果、紅梅杏等“一村一品”“土特產(chǎn)”，深入開展科學研究，加強技術攻關，努力取得一批創(chuàng)新成果，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民增收。要強化基礎，全面加大種質資源特別是鄉(xiāng)土品種資源的收集研究利用，突出抓好種子和土地這兩個要害，堅持生物育種大方向，鹽堿地改良與耐鹽堿作物培育相結合，夯實科研基礎。要突出科研，聚合科技力量，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“卡脖子”環(huán)節(jié)，強化科技攻關，破解產(chǎn)業(yè)難題，重視科技成果的研發(fā)和應用，爭取成立農(nóng)產(chǎn)品加工研究所，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，讓“土特產(chǎn)”成為大產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為促進農(nóng)林科技事業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興、保障國家糧食安全貢獻農(nóng)科院更大力量、展現(xiàn)農(nóng)科人更好擔當。要加強培訓，落實好“耕耘者”振興計劃和自治區(qū)“三百三千”科技服務行動，深入農(nóng)村開展科技培訓、技術指導，深入縣（區(qū)）開展“一對一”幫扶和組團式科技服務，加大科技指導，加強群眾培訓，培養(yǎng)更多“土專家”“田秀才”和“赤腳獸醫(yī)”，使科學技術為群眾所掌握，變?yōu)榘l(fā)展致富的本領。

3.3 弘揚科學家精神支撐營造科技創(chuàng)新文化氛圍

習近平總書記指出，“科學成就離不開精神支撐。科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富”，號召廣大科技工作者肩負起歷史賦予的科技創(chuàng)新重任，大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神。全院上下要深入學習宣傳老一輩科學家和新時代優(yōu)秀科技工作者勇于探索、獻身科學的先進事跡，引導全體黨員干部和科技工作者樹立家國情懷，將個人學術追求主動融入國家發(fā)展大局，力戒浮躁、靜下心來搞科研，秉持“眼里有活、用心做事，身入基層、心到百姓，勇于擔當、真心負責，群眾信任、放心托付”的“四心”實干擔當作風，積極開辟農(nóng)林科技新領域、探索事業(yè)發(fā)展新路徑，培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學風，營造創(chuàng)新氛圍。

3.4 黨建引領支撐科技創(chuàng)新上水平

堅持以政治建設為統(tǒng)領，秉持“黨建引領、科技創(chuàng)新、服務發(fā)展”理念，加強黨支部建設，落實“雙強雙帶”工作機制，堅持“黨建+科技+產(chǎn)業(yè)”共建共融共促，深化“一支部一品牌”建設。發(fā)揮項目（課題）臨時黨小組作用，與市、縣（區(qū)）農(nóng)林、科技部門互動交流、取長補短，切實將黨建引領作用轉化為工作動力，將黨建品牌轉化為良好形象和目標，將黨建工作優(yōu)勢轉化為農(nóng)林科技事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，將黨建工作成效轉化為科技成果，著力破解“兩張皮”的問題，推動黨建與科研（業(yè)務）工作緊密結合、深度融合，持續(xù)擦亮“讓黨旗在田間地頭高高飄揚，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”全院黨建品牌。要加強黨對科研工作的領導，選擇能下茬的“硬人”“硬手”強攻科研質量提升，要形成工作大家一起做、一起干的良好氛圍，不能你在前面干、他在后面拆，稍有不足和瑕疵就抓住不放，甚至顛倒黑白。引導廣大黨員在“比學趕幫超”中跑出加速度，推進黨建與科技創(chuàng)新同頻共振，激發(fā)創(chuàng)新熱情，凝聚創(chuàng)新活力。