坐落在南岳山麓的南華大學(xué)附屬第二醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“南華附二”），始建于1949 年，原名衡陽(yáng)市立人民醫(yī)院，其后幾經(jīng)易名，直到2000 年正式更名為南華大學(xué)附屬第二醫(yī)院。作為湖南省第三家教學(xué)醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的大型綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，是省、市、縣職工及居民醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)、鐵路醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，是全國(guó)百姓放心醫(yī)院和中國(guó)百?gòu)?qiáng)醫(yī)院。

蓮因潔而尊，醫(yī)因廉而正。歷史的篇章逐一翻過(guò)，新時(shí)代十年，走過(guò)悠悠歲月的南華附二始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉和健康中國(guó)的重要論述，依托陣地建設(shè)營(yíng)造廉潔氛圍、扎緊制度的“籠子”約束廉潔從醫(yī)、規(guī)范醫(yī)風(fēng)醫(yī)德管理，全面鋪開(kāi)清廉醫(yī)院建設(shè)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境。

2021 年以來(lái)，南華附二更是以湖南省委關(guān)于清廉湖南建設(shè)以及南華大學(xué)關(guān)于清廉南華和清廉單元建設(shè)的部署為契機(jī)，以深入開(kāi)展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)為突破口，重特色、出亮點(diǎn)、樹(shù)品牌，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，以嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)管理服務(wù)中心大局，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略建設(shè)現(xiàn)代化新湖南落實(shí)到基層、落到實(shí)處貢獻(xiàn)力量，同時(shí)“以清為美、以廉為榮”的就醫(yī)環(huán)境也贏得了社會(huì)各界的認(rèn)可，讓清廉醫(yī)院建設(shè)真正惠及廣大群眾，讓人民群眾切實(shí)感受到朗朗清風(fēng)就在身邊。

往日可鑒，四責(zé)協(xié)同書(shū)寫(xiě)親清關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：黨外發(fā)展靠人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長(zhǎng)盛不衰，不斷發(fā)展壯大。從嚴(yán)治黨具體落實(shí)到清廉醫(yī)院建設(shè)上來(lái)，則體現(xiàn)為兩個(gè)字：“清”與“親”。

清廉醫(yī)院建設(shè)關(guān)乎人民群眾的切身利益，只有醫(yī)護(hù)人員清廉，才能讓就醫(yī)群眾更滿意，醫(yī)患關(guān)系更融洽?！安挪唤烧卟豢蔀獒t(yī)，德不近佛者不可為醫(yī)。”自古以來(lái)，人們對(duì)醫(yī)生的專業(yè)要求和道德要求就遠(yuǎn)高于常人；而《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等綱領(lǐng)性法律法規(guī)，則從法律層面對(duì)醫(yī)護(hù)人員廉潔行醫(yī)作出了硬性要求。

2021 年，中共湖南省委印發(fā)《中共湖南省委關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見(jiàn)》，提出清廉醫(yī)院建設(shè)，要“集中治理收受回扣、虛假宣傳、不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和欺詐騙保等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員清廉從醫(yī)”。

南華附二新一屆黨委班子自成立以來(lái)，為了貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和清廉湖南清廉醫(yī)院建設(shè)的要求，打造“親”“清”醫(yī)患關(guān)系，始終積極推進(jìn)“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任、班子成員‘一崗雙責(zé)’四責(zé)協(xié)同機(jī)制”建設(shè)。

一是牢牢抓住黨委主體責(zé)任這個(gè)“綱”，黨委將“主體責(zé)任”放在心中，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，牽頭抓總，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是牢牢抓住紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“保證”，紀(jì)委將“監(jiān)督責(zé)任”扛在肩上，把檢查主體責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，抓好問(wèn)責(zé)追責(zé)；三是牢牢抓住黨委書(shū)記第一責(zé)任這個(gè)“關(guān)鍵”，黨委書(shū)記將“第一責(zé)任”抓在手中，管好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)；四是牢牢抓住班子成員“一崗雙責(zé)”這個(gè)基礎(chǔ)，班子成員切實(shí)履行分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，將主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

此外，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子還多次在中心組、第一議題會(huì)議集中學(xué)習(xí)重要精神、重要講話和法律法規(guī)。黨委書(shū)記李國(guó)慶作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，結(jié)合自身工作實(shí)際，分多場(chǎng)次為全院職工和研究生傳授“道”與“術(shù)”的廉潔思想，夯實(shí)醫(yī)院清正廉潔文化根基。在新員工入職、研究生入學(xué)前培訓(xùn)上，紀(jì)委書(shū)記劉應(yīng)蘭則表示，不僅要培養(yǎng)高尚的職業(yè)情操，還要時(shí)刻筑牢思想防線，知敬畏、存戒懼、守底線，不斷提升工作能力和綜合素質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)全心全意為患者服務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，確保了醫(yī)院廉政建設(shè)在各方面走深走實(shí)。

在對(duì)待紅包禮金回扣方面，南華附二多次召開(kāi)收受紅包禮金、回扣專項(xiàng)整治工作會(huì)議，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，及時(shí)、有效開(kāi)展相關(guān)行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。全體員工向黨委遞交廉潔從業(yè)、拒收回扣承諾書(shū)。2022年5 月南華附二嚴(yán)格貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于《深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問(wèn)題》文件精神，上繳違規(guī)收受紅包禮金金額合計(jì)83400 元；10 月落實(shí)開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員收受回扣問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，該院醫(yī)務(wù)人員共向醫(yī)院財(cái)務(wù)上繳回扣款項(xiàng)4 萬(wàn)余元。

在對(duì)待投訴方面，南華附二以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)”為載體，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念持續(xù)融入醫(yī)院常態(tài)化工作中，提升患者滿意度，增強(qiáng)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、完善醫(yī)院制度建設(shè)、優(yōu)化就醫(yī)流程、提升服務(wù)能力、增強(qiáng)公眾就醫(yī)體驗(yàn)，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。截至2022 年年底，該院未收到有關(guān)于醫(yī)護(hù)人員性質(zhì)惡劣的投訴，反映醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度的投訴呈下降趨勢(shì)。

在治理違紀(jì)違法方面，2022 年共收到問(wèn)題線索2 起，經(jīng)調(diào)查均因反映不實(shí)予以了結(jié)；截至2022 年年底，未收到行政部門(mén)轉(zhuǎn)交的案卷材料，全院職工均未有違紀(jì)違法行為，較上年（3 起黨紀(jì)政務(wù)處分）紀(jì)律方面有很大程度提升。

自開(kāi)展清廉醫(yī)院建設(shè)以來(lái)，南華附二全面開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法自查工作，加強(qiáng)了依法執(zhí)業(yè)，全面提升了醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)、安全執(zhí)業(yè)的法律意識(shí)和廉潔意識(shí)；加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為的監(jiān)督和管理，切實(shí)規(guī)范了診療行為，人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)更加舒適，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

當(dāng)下可為，治防銜接共推清廉建設(shè)

“醫(yī)療采購(gòu)資料有空缺，需要立刻整改?！薄叭瞬耪衅敢欢ㄒ止焦_(kāi)原則?！薄诙ㄆ谧黠L(fēng)紀(jì)律督查中，南華附二醫(yī)院紀(jì)檢委員將日常中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一進(jìn)行通報(bào)。

建設(shè)清廉醫(yī)院，要實(shí)現(xiàn)“治”“防”銜接。為此，南華附二把監(jiān)督觸角延伸下沉到每個(gè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。為全面規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，醫(yī)院各部門(mén)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范措施，排除風(fēng)險(xiǎn)。

譬如針對(duì)公開(kāi)招聘時(shí)“未嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行應(yīng)聘人員簡(jiǎn)歷資格審核”“未嚴(yán)格按照招聘考務(wù)方案執(zhí)行”等可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人力資源部通過(guò)人力資源信息化系統(tǒng)規(guī)范臨床用人計(jì)劃申報(bào)、計(jì)劃審批、計(jì)劃核定、招聘資格審查、面試管理、人員信息導(dǎo)入等相關(guān)環(huán)節(jié)，通過(guò)信息化與人工相結(jié)合的手段促進(jìn)制度及流程落在實(shí)處，以可視化全程監(jiān)控及多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，保證公開(kāi)招聘的公平性和透明性。

2022 年6 月6 日，國(guó)家衛(wèi)健委等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2022 年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》，除加大院內(nèi)“商業(yè)賄賂”“耗材回扣”的監(jiān)察力度外，還特別針對(duì)醫(yī)耗合謀、行賄受賄方面提出了常態(tài)化的監(jiān)管要求。

針對(duì)醫(yī)用耗材準(zhǔn)入等相關(guān)問(wèn)題，南華附二醫(yī)學(xué)裝備部修訂新耗材申購(gòu)審批表，規(guī)范新耗材申購(gòu)流程，要求科室必須集體討論，并由3 名副高以上職稱管理團(tuán)隊(duì)人員簽字同意；新增同類產(chǎn)品審核，治療項(xiàng)目、價(jià)格審核等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)新耗材準(zhǔn)入的必要性，最終提交耗材管理委員會(huì)討論才能決定是否準(zhǔn)入。

宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。人力資源部、財(cái)務(wù)部、醫(yī)學(xué)裝備部、安全生產(chǎn)與法務(wù)部、后勤保障部、護(hù)理部、藥學(xué)部、科研管理部、招投標(biāo)中心等10 個(gè)部門(mén)，在公開(kāi)招聘、資金管理、設(shè)備采購(gòu)等38 個(gè)方面，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，針對(duì)可能存在的95 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有的放矢地提前制定了119 條防控措施，以確保廉政建設(shè)工作落實(shí)到位。

清廉建設(shè)碩果滿枝，醫(yī)院發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。以清廉醫(yī)院建設(shè)為抓手，南華附二管理機(jī)制進(jìn)一步完善，醫(yī)療行為進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)展勢(shì)能進(jìn)一步蓄積，正在打造區(qū)域醫(yī)療中心的征程上闊步前行?！扒辶ㄔO(shè)永遠(yuǎn)在路上，南華附二將繼續(xù)營(yíng)造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新的良好環(huán)境，為患者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建群眾滿意的‘親’‘清’醫(yī)患關(guān)系。”李國(guó)慶表示，接下來(lái)，南華附二將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，解決好老百姓看病急難愁盼的問(wèn)題，為湖南省的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

未來(lái)可期，勇毅篤行樹(shù)立良好形象

習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

南華附二深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神和各項(xiàng)部署要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，提高自身的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民至上、生命至上”的遵循，牢記把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，更好保障人民生命安全和身體健康；以二十大精神為指引，聚焦全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、審查調(diào)查、以案促改、廉潔文化宣傳等重點(diǎn)工作，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用，助推醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；以扎實(shí)的舉措，馳而不息地推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，以嚴(yán)的主基調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

下一步，南華附二將在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)下，繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，改善、預(yù)防醫(yī)院的不良風(fēng)氣，建設(shè)一個(gè)清廉的工作氛圍，打造一所受患者和社會(huì)尊敬的醫(yī)院，樹(shù)立一個(gè)良好的行業(yè)形象。

對(duì)此，李國(guó)慶提出“四個(gè)堅(jiān)持”要求：一是堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)思想素質(zhì)教育相結(jié)合，二是堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與醫(yī)藥糾風(fēng)工作相結(jié)合，三是堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，四是堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。

清風(fēng)涵養(yǎng)醫(yī)風(fēng)，清廉厚植醫(yī)德。走進(jìn)南華附二住院大樓辦公區(qū)，一幕幕清廉“景色”映入眼簾，醫(yī)院清廉長(zhǎng)廊上名言警句、廉政準(zhǔn)則、行業(yè)操守的宣導(dǎo)，傳遞講誠(chéng)信、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的正能量……近年來(lái)，南華附二積極營(yíng)造清廉文化的氛圍，為醫(yī)院職工提供一個(gè)學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、接受廉政教育、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)的良好平臺(tái)，不斷接受反腐倡廉的思想沐浴和心靈洗禮。

下一階段，南華附二將繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面的重要論述；多形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)；加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制；立典型、樹(shù)新風(fēng)。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理，落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建行風(fēng)“責(zé)任鏈”；完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，建立考核評(píng)議制度；構(gòu)建打擊“紅包、禮金、回扣”的長(zhǎng)效機(jī)制；暢通投訴舉報(bào)渠道。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)督察，建立全員參與的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制；完善滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制；建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)自查互查機(jī)制。落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)對(duì)違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“一票否決”制度的監(jiān)督落實(shí)；堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)、加強(qiáng)教育在先的原則，獎(jiǎng)罰分明。

“懸壺濟(jì)世、兩袖清風(fēng)。我們要開(kāi)拓思路，以良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培育引領(lǐng)清廉醫(yī)院建設(shè)，努力營(yíng)造院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新的行業(yè)新生態(tài)，讓清廉醫(yī)院建設(shè)真正惠及廣大群眾。”劉應(yīng)蘭強(qiáng)調(diào)。