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        副市長(zhǎng)的“隱形名片”

        2023-12-29 00:00:00許敬遠(yuǎn)
        清風(fēng) 2023年1期

        名片是正常交際時(shí)向他人作自我介紹的有形卡片,然而江蘇省江陰市原常務(wù)副市長(zhǎng)費(fèi)平卻擅長(zhǎng)利用權(quán)力干預(yù)的“隱形名片”,無(wú)論是助力企業(yè)上市后的投資暗示,還是對(duì)妻子代銷生意的幕后支持,無(wú)不留下利用權(quán)力為財(cái)富開道的烙印。

        逆襲成功的“原始股”

        原始股是企業(yè)在上市之前發(fā)行的股票,作為一種投資,購(gòu)買原始股屬于未雨綢繆,目的是通過(guò)提前投資獲取企業(yè)上市后的高額回報(bào)。因此,普通投資者購(gòu)買企業(yè)原始股只能在該企業(yè)向社會(huì)公開募集資金時(shí),而企業(yè)完成股改并準(zhǔn)備上市時(shí),是無(wú)法買到原始股的。

        然而費(fèi)平受賄案卷宗顯示,江蘇至勝化工股份有限公司( 以下簡(jiǎn)稱至勝公司) 老總申睿,為了回報(bào)費(fèi)平對(duì)企業(yè)上市的幫助,巧妙地將費(fèi)平在股改后投資的100 萬(wàn)元“包裝”成原始股,而費(fèi)平從這筆逆襲的原始股中分到的1250 萬(wàn)元“投資收益”,最終被認(rèn)定為受賄。

        費(fèi)平與江陰宏達(dá)新材料資源有限公司總經(jīng)理蔣杰熟悉。2012 年,至勝公司籌備上市時(shí),申睿為了謀求當(dāng)時(shí)分管企業(yè)上市工作的副市長(zhǎng)費(fèi)平的關(guān)照,遂請(qǐng)托蔣杰向費(fèi)平打招呼。費(fèi)平接受請(qǐng)托后果然賣力,相關(guān)證據(jù)顯示,在至勝公司經(jīng)營(yíng)及上市過(guò)程中,費(fèi)平多次主持召開相關(guān)會(huì)議研究解決至勝公司在項(xiàng)目審批、上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題。后在費(fèi)平的幫助下,至勝公司上市進(jìn)展順利,并于2016年12 月成功在上交所上市。

        為感謝費(fèi)平的幫助,申睿分別在2015 年和2016 年春節(jié)前,兩次通過(guò)蔣杰各向費(fèi)平賄送1 萬(wàn)美金。因?yàn)檫\(yùn)作至勝公司上市事宜,費(fèi)平與申睿也慢慢熟悉。2016 年七八月間,在兩人的聊天過(guò)程中,費(fèi)平委婉地向申睿透露自己想到至勝公司投資的想法。

        由于費(fèi)平對(duì)至勝公司上市貢獻(xiàn)很大,申睿自然不會(huì)拒絕他的投資請(qǐng)求,于是便主動(dòng)通過(guò)蔣杰向費(fèi)平提議讓其投資100 萬(wàn)元,費(fèi)平同意,并于幾天后通過(guò)其妻周某某向蔣杰的銀行賬戶匯款100 萬(wàn)元。

        費(fèi)平之所以把錢匯給蔣杰,是出于保護(hù)自己的考慮?!百M(fèi)平說(shuō)其直接出面投資不太好,便提議通過(guò)我轉(zhuǎn)手把錢交給申睿。”蔣杰事后證實(shí)稱。蔣杰收款后,告知申睿,稱費(fèi)平已將100 萬(wàn)元匯到其銀行賬戶,并詢問(wèn)申睿如何處理,申睿稱先放著?!拔耶?dāng)時(shí)的想法是至勝公司早已完成股改,證監(jiān)會(huì)已經(jīng)過(guò)會(huì),費(fèi)平的100萬(wàn)元不可能投資到至勝公司去,故該100 萬(wàn)元就一直放在蔣杰處。”申睿事后表示。

        由于申睿同時(shí)擔(dān)任江蘇蘇利精細(xì)化工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱蘇利公司)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理,該公司的股票蘇利股份也已于2016年12 月上市。申睿于是便對(duì)蔣杰說(shuō),費(fèi)平的100 萬(wàn)元就參照50 萬(wàn)股蘇利股份原始股,等解禁后再結(jié)算,并通過(guò)蔣杰向費(fèi)平轉(zhuǎn)達(dá)了她的意思。2019 年12 月底, 至勝公司原始股解禁后不久,申睿對(duì)蔣杰說(shuō)合適時(shí)會(huì)把費(fèi)平的投資收益結(jié)算下,估計(jì)有1000 余萬(wàn)元,并讓其跟費(fèi)平講一聲,蔣杰照辦。

        幾天后,費(fèi)平對(duì)蔣杰說(shuō),其妻周某某準(zhǔn)備在江蘇句容籌備成立江蘇達(dá)成智能制造有限公司( 以下簡(jiǎn)稱達(dá)成公司),注冊(cè)資本5000 萬(wàn)元,準(zhǔn)備讓蔣杰占股45%,也就是要以蔣杰名義投資2250 萬(wàn)元。蔣杰是個(gè)聰明人,他明白費(fèi)平之所以要以自己的名義投資,是為了將來(lái)可以順利把申睿結(jié)算給他的投資收益順利轉(zhuǎn)到達(dá)成公司去。

        2020 年7 月1 日,申睿向蔣杰的銀行賬戶匯款1250 萬(wàn)元,用于向費(fèi)平結(jié)算100 萬(wàn)元款項(xiàng)的投資收益。幾天后,蔣杰告訴費(fèi)平,申睿已將1250 萬(wàn)元匯到自己賬戶上,并問(wèn)費(fèi)平這筆錢如何處理。費(fèi)平授意其以投資款的名義匯到達(dá)成公司,蔣杰遂于幾天后將該1250萬(wàn)元以投資款的名義匯到達(dá)成公司銀行賬戶。

        “這1250 萬(wàn)元不是真實(shí)的投資收益,我也不是達(dá)成公司的真實(shí)股東,達(dá)成公司的工商登記上顯示我占股45%,主要是為了便于我將申睿付的1250 萬(wàn)元以投資入股名義匯到達(dá)成公司賬上。收到1250 萬(wàn)元后,我也查過(guò)申睿在至勝公司的持股情況,申睿沒有減持上市公司股份,這些錢實(shí)際都是申睿個(gè)人送給費(fèi)平的。”蔣杰事后的證言揭示了上述1250 萬(wàn)元所謂投資收益的賄賂實(shí)質(zhì)。

        坐享其成的代銷商

        費(fèi)平的妻子周某某常年從事企業(yè)經(jīng)營(yíng),其在以南京節(jié)高科技公司(以下簡(jiǎn)稱節(jié)高公司)名義做電梯代銷商的過(guò)程中,由費(fèi)平出面對(duì)外打招呼承攬業(yè)務(wù),而對(duì)內(nèi)還有生產(chǎn)企業(yè)的人為其代勞本應(yīng)屬于她的工作,自己只管牽線介紹業(yè)務(wù)和收取傭金,成了一名坐享其成的代銷商。

        費(fèi)平供述稱,其妻周某某做實(shí)業(yè)比較辛苦,其遂利用自己擔(dān)任江陰市副市長(zhǎng)的身份出面打招呼,幫她接電梯銷售業(yè)務(wù)以獲取傭金。

        為周某某提供電梯代銷的企業(yè)是蘇州景明電梯有限公司(以下簡(jiǎn)稱景明公司)。景明公司無(wú)錫分公司業(yè)務(wù)員居鋒證實(shí),2010 年左右,其負(fù)責(zé)該事的對(duì)接,居鋒與周某某取得聯(lián)系后,詢問(wèn)她是想做經(jīng)銷商還是代銷商。周某某說(shuō)做代銷商,并表示客戶這邊由她負(fù)責(zé),但技術(shù)方面她不懂,也沒有專業(yè)人員,故一些前期工作需要景明公司代勞。

        按說(shuō)前期工作本應(yīng)屬于代銷商的職責(zé),但居鋒覺得由于周某某是時(shí)任副市長(zhǎng)費(fèi)平的妻子,有人脈資源,這樣承接業(yè)務(wù)不用自己操心,完成業(yè)務(wù)后也算自己業(yè)績(jī),所以就同意了周某某這個(gè)并不正當(dāng)?shù)囊?,答?yīng)為其代勞相關(guān)事務(wù)。

        后來(lái),周某某帶居鋒找了江陰鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目的經(jīng)理,并讓其代為做了鋼材市場(chǎng)業(yè)務(wù)的客戶需求交流,技術(shù)支持相關(guān)方案,制作、參與招投標(biāo)等工作。通過(guò)周某某的關(guān)系,景明公司順利承接到了鋼材市場(chǎng)的電梯業(yè)務(wù)。

        按照景明公司的規(guī)定,節(jié)高公司根本不具備作為景明公司代銷商的資格。但居鋒考慮到費(fèi)平是江陰市副市長(zhǎng),其內(nèi)心希望讓周某某成為代銷商后,就可以利用費(fèi)平的關(guān)系接到更多的業(yè)務(wù),提升自己的業(yè)績(jī),遂主動(dòng)幫助節(jié)高公司申請(qǐng)成為景明公司的代銷商。

        節(jié)高公司成為景明公司代銷商后,居鋒仍然按照此前雙方間的私下約定與周某某開展合作,前期本應(yīng)由代銷商做的工作都由居鋒及景明公司其他員工代勞,但明面上還要把這些工作記到代銷商節(jié)高公司的名下,確保節(jié)高公司順利從景明公司結(jié)算傭金。

        “周某某雖未履行好代銷商的職責(zé),但是如果不幫其開行動(dòng)計(jì)劃單,節(jié)高公司就無(wú)法從景明公司結(jié)算到傭金。而一旦周某某拿不到錢,就不會(huì)繼續(xù)與景明公司合作,自己也就不能通過(guò)周某某接業(yè)務(wù)來(lái)提升業(yè)績(jī)。另外,如果周某某為別的公司代銷,江陰市場(chǎng)上就要多出一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?!?居鋒事后的證言耐人尋味。

        就這樣,在2010 年至2020年間,周某某通過(guò)費(fèi)平打招呼獲取合同機(jī)會(huì)的方式,并在未履行相關(guān)代銷職責(zé)的情況下,幫助自己實(shí)際經(jīng)營(yíng)的節(jié)高公司代理景明公司等的電梯銷售業(yè)務(wù),總共獲取“傭金”共計(jì)848.56 萬(wàn)余元。

        2020 年11 月6 日, 費(fèi)平因本案被留置,2021 年3 月4 日被刑事拘留,同年3 月18 日被逮捕。

        2022 年6 月27 日, 無(wú)錫市中級(jí)人民法院作出一審判決,費(fèi)平因犯受賄罪,被判處有期徒刑12年,并處罰金人民幣200 萬(wàn)元。

        (除費(fèi)平外,文中企業(yè)名及人名均為化名)

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