摘 要：在數(shù)字化、信息化的時代，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式已發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的線下培訓(xùn)形式已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。新型職業(yè)農(nóng)民線上培訓(xùn)形式能夠解決線下培訓(xùn)中成本高、不靈活、成效低等問題，線上培訓(xùn)發(fā)展迅速。闡述近年來寧夏啟動新型職業(yè)農(nóng)民線上培訓(xùn)的工作成效和具體措施，列舉線上培訓(xùn)的優(yōu)點和實際操作中遇到的問題，并提出了切實可行的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民培育； 線上培訓(xùn)； 寧夏

中圖分類號：G725""""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""" 文章編號：1002-204X（2023）07-0062-04

doi：10.3969/j.issn.1002-204x.2023.07.015

Current Status， Issues and Improvement Measures of Online Training for New-Type Professional Farmers in Ningxia

Ma Bin1， Luo Haiming1， Yang Binbin2

（1.Ningxia Seed Station， Yinchuan， Ningxia 750001; 2.Ningxia Breeding Farm， Helan， Ningxia 750200）

Abstract In the era of digitization and information technology， training methods for new-type professional farmers have undergone changes， and traditional offline training formats can no longer meet the needs of agricultural development. Online training for new-type professional farmers has emerged as a solution to the high cost， inflexibility and low effectiveness of offline training， and it has been rapidly developing. This paper discussed the effectiveness and specific measures of online training for new-type professional farmers in Ningxia in recent years， listed the advantages of online training and the problems encountered in practical operations， and proposed feasible improvement measures.

Key words New-type professional farmer cultivation; Online training; Ningxia

培育新型職業(yè)農(nóng)民是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，不僅可以解決“未來誰來種地”“誰能種好地”的難題，更能引領(lǐng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、綠色發(fā)展，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民線下培訓(xùn)的弱勢逐漸顯現(xiàn)，例如，投入成本高、時間空間局限、培訓(xùn)成效低等，而具有諸多優(yōu)點的線上培訓(xùn)迎來了全新發(fā)展契機(jī)。寧夏緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合新形勢下的培訓(xùn)需求，大力開展線上培訓(xùn)工作，推動新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目信息化、數(shù)字化，力求打造一支理念創(chuàng)新、運(yùn)行規(guī)范、能力超群的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供智力保障和人才支持。

1 寧夏新型職業(yè)農(nóng)民線上培訓(xùn)工作成效

寧夏圍繞產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，組織實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)計劃、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培育計劃、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)計劃，以及服務(wù)鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展的各類服務(wù)人員培訓(xùn)，扎實推進(jìn)分類型、分層次、分專業(yè)、分模塊培訓(xùn)。2020年，寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳投入中央財政資金5 037萬元，培訓(xùn)各類別新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)15 000人，培訓(xùn)師資達(dá)100人。為應(yīng)對新發(fā)展、新變化、新要求，首次啟動線上線下農(nóng)民培訓(xùn)試點工作，舉辦線上線下融合培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)3 439人，完成學(xué)時人數(shù)達(dá)3 375人，在線評價率達(dá)98.7%，學(xué)員綜合滿意度達(dá)99.7%。2021年，針對新冠肺炎疫情防控，全年共落實中央財政資金5 110萬元，全面舉辦線上線下融合培訓(xùn)班231期，完成師資培訓(xùn)60人，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)14 113人，學(xué)員參評率達(dá)97.8%，綜合滿意度達(dá)99.7%。錄制12期高標(biāo)準(zhǔn)線上直播課程，并在“云上智農(nóng)”平臺連續(xù)直播9次，實現(xiàn)了寧夏農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程創(chuàng)新突破。

2 采取的措施

2.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計

為進(jìn)一步提升農(nóng)民培訓(xùn)針對性、有效性和規(guī)范性，寧夏強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育工作頂層設(shè)計，建立完善高素質(zhì)農(nóng)民培育需求調(diào)研制度、第一堂課制度、考勤制度、臺賬制度、日常督導(dǎo)制度、跟蹤服務(wù)制度和考核驗收制度“七項制度”，并納入市、縣（區(qū)）高素質(zhì)農(nóng)民培育項目績效考核指標(biāo)體系。

2.1.1 細(xì)化前期工作 在前期開展摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，與自治區(qū)、市、縣三級承擔(dān)項目部門及時溝通，以需求為導(dǎo)向，制定并印發(fā)高素質(zhì)農(nóng)民培育實施方案，明確年度培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)重點、資金使用。重點聚焦產(chǎn)業(yè)培育、提升產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、促進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和全面支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動4項重點任務(wù)，嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升培訓(xùn)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)、種養(yǎng)加能手和致富帶頭人培訓(xùn)計劃及鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人等培訓(xùn)內(nèi)容。

2.1.2 完善培育體系 按照《全國高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》要求，在明確每項培育任務(wù)的基本要求、培育形式、培育標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)使用及保障措施，明確分類型、分層次、分專業(yè)、分模塊、全產(chǎn)業(yè)鏈開展培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，積極構(gòu)建以政府主導(dǎo)、部門主管、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，職業(yè)院校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，市場主體有序參與的“一主多元”的培訓(xùn)體系，落實自治區(qū)、市、縣（區(qū)）分級分類培訓(xùn)工作機(jī)制。截至目前，寧夏“一主多元”農(nóng)民教育培訓(xùn)體系不斷完善，由公益性機(jī)構(gòu)組織實施的培訓(xùn)任務(wù)占46.4%，其中農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校體系承擔(dān)了24.4%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)了21.0%。

2.1.3 改善培訓(xùn)條件 在加強(qiáng)體系建設(shè)的同時，持續(xù)加大培育基地建設(shè)力度，爭取自治區(qū)財政資金195萬元，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，新建7所農(nóng)民田間學(xué)校，創(chuàng)辦6所農(nóng)民田間學(xué)校示范校，農(nóng)民田間學(xué)校達(dá)131所。研究制定《寧夏農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范》，對自治區(qū)認(rèn)定的85個農(nóng)民教育培訓(xùn)示范基地和124所農(nóng)民田間學(xué)校統(tǒng)一編號掛牌，編印宣傳手冊，開展能力提升培訓(xùn)。積極創(chuàng)新教材建設(shè)，調(diào)動自治區(qū)產(chǎn)業(yè)專家體系資源，與“云上智農(nóng)”平臺合作，錄制12期高標(biāo)準(zhǔn)線上直播課程，并在“云上智農(nóng)”平臺連續(xù)高質(zhì)量直播9次，直播時同時在線人數(shù)最高達(dá)10萬人次以上，實現(xiàn)了寧夏農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程創(chuàng)新突破。舉辦首屆名師名課評選活動，選拔20位專業(yè)能力突出的培育名師，進(jìn)一步加強(qiáng)寧夏農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊伍，為高質(zhì)量推動教育培訓(xùn)體系化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

2.2 規(guī)范過程管理

2.2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo) 為確保高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)，及時召開春季農(nóng)民科技大培訓(xùn)啟動會，動員部署農(nóng)民教育培訓(xùn)工作；舉辦“創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)方式 提升農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量研討會”，指導(dǎo)各地創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量；召開農(nóng)民教育培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，開展政策解讀，統(tǒng)一認(rèn)識，指導(dǎo)各地落實農(nóng)民培育工作開好頭、起好步。

2.2.2 科學(xué)設(shè)置課程 緊緊圍繞保供、銜接、建設(shè)、要害、改革等重點任務(wù)，按照產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)設(shè)置班級為“專題班”或“產(chǎn)業(yè)班”。在培訓(xùn)內(nèi)容上，各地根據(jù)實際情況，積極落實黨史學(xué)習(xí)教育、政策宣講、綠色發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)課堂，效果良好。安排寧夏農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校作為鄉(xiāng)村人才優(yōu)質(zhì)學(xué)校在寧夏農(nóng)民教育培訓(xùn)管理培訓(xùn)班上做推介，并結(jié)合自身優(yōu)勢，將培育高素質(zhì)農(nóng)民和職業(yè)技能鑒定有效結(jié)合，116名高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束后獲取職業(yè)技能鑒定證書。

2.2.3 強(qiáng)化典型宣傳，推動示范引領(lǐng) 組織“全國十佳農(nóng)民”、全國百優(yōu)學(xué)員、優(yōu)秀學(xué)員等高素質(zhì)農(nóng)民典型人物參與宣講活動，宣講脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興美好愿景；調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中骨干的示范帶動作用，在“關(guān)鍵時刻”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。利用寧夏電視臺、寧夏日報、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺等多種媒體，綜合宣傳寧夏高素質(zhì)農(nóng)民培育工作和創(chuàng)新做法；及時總結(jié)推送高素質(zhì)農(nóng)民典型案例和培訓(xùn)模式，向中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校推送優(yōu)秀師資、優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校、在線學(xué)習(xí)資源、新聞宣傳作品及培訓(xùn)典型案例。

2.3 創(chuàng)新培育工作

2.3.1 探索創(chuàng)新工作方式 利用“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”，組織專家向全國開展線上線下高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)；首次在寧夏開展高素質(zhì)農(nóng)民職稱評審試點；首次實施“自治區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)新項目”，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家錄播制作寧夏特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程12期；聯(lián)合中國人民銀行、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、中國郵政儲蓄、各級婦聯(lián)開展金融服務(wù)培訓(xùn)和高素質(zhì)女農(nóng)民培育工作。

2.3.2 積極拓展培育形式 寧夏大學(xué)被批準(zhǔn)為寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)示范基地，成為目前寧夏承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的第一家高等院校，也是寧夏唯一一所高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)高校類示范基地。2021年首次探索的“農(nóng)民學(xué)員進(jìn)大學(xué)”培訓(xùn)模式，讓農(nóng)民學(xué)員可以走進(jìn)大學(xué)校園接受高規(guī)格、高水平技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職業(yè)教育，深入學(xué)習(xí)各類科技文化知識，拓寬視野，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

2.3.3 推動服務(wù)模式創(chuàng)新 協(xié)調(diào)寧夏相關(guān)部門，指導(dǎo)龍王壩農(nóng)民教育培訓(xùn)示范基地成立寧夏首個鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院；各地通過組織農(nóng)業(yè)科技人員、技術(shù)專家、“土專家”“田秀才”等，通過線上線下、實地指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等多種形式開展跟蹤服務(wù)25 878人次；組織寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家團(tuán)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合寧夏農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，為高素質(zhì)農(nóng)民開展金融信貸服務(wù)；持續(xù)創(chuàng)新開展電商直播帶貨培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨優(yōu)秀人才。

3 新型職業(yè)農(nóng)民線上培訓(xùn)的優(yōu)點

3.1 節(jié)約成本

線下培訓(xùn)方式的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)多用于支付食宿和租賃場地等，對于參訓(xùn)學(xué)員分布不集中的培訓(xùn)項目來說，高效便攜的線上培訓(xùn)可以有效降低培訓(xùn)成本，不受農(nóng)時農(nóng)事、時間空間的限制。靈活的培訓(xùn)方式，將剩余資金可用于田間培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、赴外觀摩等，最大限度地滿足供需。

3.2 精準(zhǔn)監(jiān)管

線上培訓(xùn)可通過農(nóng)民教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)申報全審核、過程全監(jiān)管、數(shù)據(jù)全記錄。培訓(xùn)期間，管理人員專人專號，實時掌握培訓(xùn)進(jìn)度，收集匯總培訓(xùn)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)開展培訓(xùn)任務(wù)考核，比如學(xué)習(xí)頻次、學(xué)習(xí)時長、完成率、評價率和滿意度等信息類別，根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)度及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)效果。

3.3 保障后期

建立學(xué)員數(shù)據(jù)庫，前期為學(xué)員建檔，記錄個人信息，中期記錄學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，分析其學(xué)習(xí)效果，后期記錄考核結(jié)果，根據(jù)情況采取回訪等形式，追蹤學(xué)員長期發(fā)展。搭建交流溝通平臺，平臺配有理論、技術(shù)專家線上解答，第一時間為學(xué)員答疑解惑，提供全方位的技術(shù)支持、信息傳達(dá)、渠道拓展。同時，平臺推送學(xué)習(xí)資源、業(yè)務(wù)信息、行業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，實現(xiàn)信息共享、取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。

4 新型職業(yè)農(nóng)民線上培訓(xùn)存在的問題

4.1 課程理論性強(qiáng)

“云上智農(nóng)”平臺課程內(nèi)容存在重綜合輕專業(yè)現(xiàn)象，理論性強(qiáng)，針對性低，個別政策宣講課程“高高在上”，晦澀難懂。培育學(xué)員中農(nóng)民的比例較大，文化程度參差不齊，普遍不高，對于課程的理解和吸收較困難，缺少分層次分類別的專業(yè)性培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)員參訓(xùn)積極性不高。

4.2 碎片化學(xué)習(xí)

線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)對象多為農(nóng)民，遇到農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)民學(xué)員只能利用零碎的時間打卡學(xué)習(xí)。對于個別自控能力較差的學(xué)員來說，參與線上培訓(xùn)過程中易受到外界因素的干擾，往往學(xué)習(xí)很難集中，需要培訓(xùn)管理人員時時督促和引導(dǎo)學(xué)員打卡學(xué)習(xí)，主動性和自覺性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果大打折扣。

4.3 培訓(xùn)平臺未共享

在實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程中，存在各地區(qū)之間教學(xué)資源不互動、教學(xué)技術(shù)不交流、教學(xué)經(jīng)驗不共享的現(xiàn)象。個別市（縣）自主研發(fā)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，邀請當(dāng)?shù)刈魑飳＜医Y(jié)合地域特點詳細(xì)講授種植技術(shù)、經(jīng)營手段等內(nèi)容，在農(nóng)民群眾中使用反饋較好?，F(xiàn)階段培訓(xùn)項目所使用的線上學(xué)習(xí)平臺“云上智農(nóng)”，系統(tǒng)之間并未關(guān)聯(lián)，農(nóng)民的接受度不高，使用率較低，平臺間教學(xué)資源不能共享，不能滿足培訓(xùn)學(xué)員的實際需求。

5 線上培訓(xùn)改進(jìn)措施

5.1 量身定制課程

立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，適時加入“本土化”“農(nóng)村化”元素，邀請“土專家”“田秀才”及優(yōu)秀農(nóng)民代表開設(shè)“直播課堂”，通過通俗易懂的語言、簡單明了的操作步驟，把對農(nóng)業(yè)政策最通俗的解讀、市場形勢最敏銳的洞察、生產(chǎn)經(jīng)營最高效的經(jīng)驗直接準(zhǔn)確地傳遞給學(xué)員，針對性強(qiáng)、代入感強(qiáng)、互動性強(qiáng)，讓學(xué)員真正掌握理論，指導(dǎo)實踐，運(yùn)用于生產(chǎn)。同時，對于無法直播觀看的學(xué)員，對直播課程進(jìn)行全程錄制，剪輯制作成視頻課件進(jìn)行資源共享。

5.2 優(yōu)化整合培育資源

充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，聯(lián)合自治區(qū)、市、縣三級農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、科研院所、農(nóng)業(yè)高校及社會力量，建立信息共享機(jī)制，全方位整合各個培育單位主體的師資、場地、教學(xué)、科研等培育資源，推動經(jīng)驗交流、成果分享、高效利用優(yōu)秀資源，實現(xiàn)從“多頭各管”到“多頭共建”，全面為農(nóng)民培育工作奠定堅實基礎(chǔ)。依托網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、“云上智農(nóng)”平臺等多渠道推送政策解讀、技能培訓(xùn)、電商營銷等優(yōu)質(zhì)課程，打造農(nóng)村遠(yuǎn)程教學(xué)平臺矩陣，大力營造利于新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好環(huán)境。

5.3 線上線下結(jié)合

根據(jù)參訓(xùn)農(nóng)民年齡、文化程度、發(fā)展方向的不同，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，采用“線上+線下”結(jié)合的個性化培訓(xùn)模式。參訓(xùn)農(nóng)民可劃分為生產(chǎn)型、經(jīng)營型和服務(wù)型等不同群體類型，培育也要對應(yīng)不同群體的農(nóng)民因材施教。農(nóng)民學(xué)員根據(jù)自身需要在線上選擇理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境，開展田間技能培訓(xùn)、實地觀摩等線下活動，讓老師與學(xué)員面對面進(jìn)行現(xiàn)場操作、實例分析，互動交流。通過“線上+線下”結(jié)合的方式，查漏補(bǔ)缺、雙管齊下，能極大限度地滿足學(xué)員對于學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式的個性需求，極大有效地促進(jìn)理論和實踐的深度融合，極大幅度地提高農(nóng)民學(xué)員培訓(xùn)效果。

6 結(jié)語

通過闡述寧夏新型職業(yè)農(nóng)民線上培訓(xùn)工作的成效和具體措施，結(jié)合寧夏農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀，概括了線上培訓(xùn)節(jié)約成本、精準(zhǔn)監(jiān)管、保障后期等優(yōu)點，列舉了實施培訓(xùn)中存在的問題，并相應(yīng)提出了具體改進(jìn)措施。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效為核心，在培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、針對性、規(guī)范性上下功夫。在推動全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政策扶持，延伸保障服務(wù)，著力促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民教育高質(zhì)量發(fā)展。

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