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        黃河三角洲生態(tài)安全守護者

        2023-12-29 00:00:00張立傳劉朋
        黃河黃土黃種人·水與中國 2023年3期

        2012年,黨的十八大首次提出“美麗中國”,將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。河口黃河河務(wù)局積極響應(yīng)黨中央號召,大力推進水生態(tài)文明建設(shè),深入開展黃河刁口河備用入海流路生態(tài)補水實踐。2010年至2022年間,累計4.01億立方米的生態(tài)補水,從根本上扭轉(zhuǎn)了黃河三角洲北部生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的局面。隨著濕地生物多樣性逐漸恢復(fù),越來越多的鳥兒來到這里棲息繁衍,黃河三角洲鳥類從1992年的187種增加到了371種,國家重點保護鳥類達到90種。

        黃河口生態(tài)文明思想的宣傳者

        黃河三角洲因其特殊的地理位置、優(yōu)越的自然資源、獨特的歷史變遷,在中國生態(tài)安全及黃河健康生命維護中具有特殊的地位與作用。

        黃河現(xiàn)行河道自1976年5月由刁口河流路改道清水溝流路以來,黃河三角洲北部生態(tài)環(huán)境日漸脆弱,海岸線蝕退嚴(yán)重,土壤的次生鹽漬化加劇,入??跐竦孛娣e逐漸萎縮,植物大面積死亡,河口浮游生物、底棲生物種類和數(shù)量急劇減少,黃河三角洲生態(tài)安全拉響了“紅色警報”。

        大道至簡,實干為先。2017年11月3日,黨的十九大閉幕不久,河口黃河河務(wù)局就組織開展了“徒步刁口河" 踐行生態(tài)路”主題實踐活動。2019年5月1日,河口黃河河務(wù)局聯(lián)合河口區(qū)委宣傳部舉辦了第八屆黃河三角洲濕地槐花節(jié)暨“黃河入海,我們回家”攝影展,用攝影的形式展現(xiàn)黃河口生態(tài)文明建設(shè)的成果,喚起人民群眾保護黃河口生態(tài)的意識;同年5月17日,又與河口區(qū)檢察院、應(yīng)急管理局共同組織開展“感悟黃河美 攜手護黃河”主題實踐活動,踐行“維護黃河健康生命、促進流域人水和諧”的治黃新思路,匯聚關(guān)愛母親河、保護母親河的力量。

        近年來,習(xí)近平生態(tài)文明思想逐漸深入人心,刁口河流路沿岸單位和群眾生態(tài)意識逐年提高,黃河口生態(tài)保護畫出了最大“同心圓”。

        黃河口生態(tài)文明思想的踐行者

        自2010年以來,河口黃河河務(wù)局連續(xù)12年實施黃河刁口河備用入海流路生態(tài)補水,歸于沉寂的刁口河黃河故道時隔34年再次實現(xiàn)全線過水,長期支離破碎的身軀重新煥發(fā)生機與活力。

        取水口崔家節(jié)制閘到刁口河入???,總長52千米,其間有4座水庫、9座取水閘和泵站,還有違規(guī)取水的小型抽水機不時出現(xiàn)。要保證寶貴的生態(tài)水流到達入海口,路途漫漫,步步艱難。

        為確保完成年度補水任務(wù),河口黃河河務(wù)局全過程開展刁口河生態(tài)補水沿線執(zhí)法巡查。手電筒散發(fā)的微弱光芒劃破夜色,茅草、蚊蟲與酷熱,潺潺水流伴隨著堅實的腳步,這是巡查隊員夜間追尋補水水頭的場景。與此同時,他們還要清除阻水障礙物,檢查河道節(jié)制閘、分水閘開啟情況,對可能出現(xiàn)漫水或汊口分水的地段及時進行堵復(fù),實時匯報補水進展情況,供上級分析決策。除此之外,巡查隊員還要嚴(yán)格取水用途管制,制止違規(guī)取水行為,確保生態(tài)水專水專用。

        刁口河流路橫跨勝利油田、軍馬場集團、利津縣、墾利區(qū)、河口區(qū)等多個行政區(qū)域,刁口河生態(tài)補水是一項需要各方配合協(xié)作的系統(tǒng)工程。河口黃河人從國家大政方針到法律條文,從《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》到生態(tài)補水的重要意義,曉之以理、動之以情,反復(fù)進行溝通協(xié)調(diào)。當(dāng)河道內(nèi)6座節(jié)制閘依次打開,沿河分水閘門道道關(guān)閉后,珍貴的黃河水終于在刁口河沿線上沖破層層關(guān)卡,一路全速前進。

        黃河改道清水溝后,刁口河河道主槽淤積萎縮嚴(yán)重,長期做輸水渠、沉沙池及水庫之用,部分灘地被開墾種植或建設(shè)使用,河道過流能力明顯下降。為有效管理和保護黃河刁口河入海備用流路,提升河道過流能力,河口黃河河務(wù)局積極爭取東營市人民政府投資1700萬元實施刁口河治理(一期)工程,疏通了淤塞最為嚴(yán)重的8.6千米河道。2022年,該局瞄準(zhǔn)完成汛前調(diào)水調(diào)沙期間“實施黃河生態(tài)調(diào)度和三角洲生態(tài)補水”的預(yù)定目標(biāo),對西崔生產(chǎn)橋等“卡脖子”堵點進行了疏通治理,為生態(tài)補水開辟綠色通道。該局在刁口河流路關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置了8處視頻監(jiān)控系統(tǒng),為巡查人員配備了無人機等“利器”,確保分外珍貴的生態(tài)水順利抵達黃河三角洲國家級自然保護區(qū)(北區(qū))。

        2020年用時133小時,2021用時81小時,2022年用時50小時……近3年來,刁口河生態(tài)補水水頭到達位于刁口河尾閭的黃河三角洲國家級自然保護區(qū)(北區(qū))的時間逐年縮短。

        2022年6月28日至7月5日,河口黃河河務(wù)局完成刁口河流路生態(tài)補水1933.1萬立方米,黃河三角洲國家級自然保護區(qū)(北區(qū))累計過水量達436.4萬立方米,超額完成了補水方案中設(shè)定的400萬立方米補水目標(biāo)。

        黃河口生態(tài)文明思想的探索者

        積沙成塔,久久為功。黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護抓在經(jīng)常,融入日常。近年來,河口黃河河務(wù)局在認真履行水行政管理職責(zé)的同時,更積極探索生態(tài)執(zhí)法新模式。

        建立“大聯(lián)盟”,架起生態(tài)保護堅實防護網(wǎng)。為扎實開展刁口河流路生態(tài)保護工作,河口黃河河務(wù)局聯(lián)合河口區(qū)11個部門出臺《生態(tài)資源執(zhí)法領(lǐng)域行刑銜接工作機制》,明確管理職責(zé)清單,厘清各職能部門任務(wù)邊界,強化關(guān)口前移、共建共治。與公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境等行政執(zhí)法部門聯(lián)勤聯(lián)動,形成“聯(lián)動檢查—分類認領(lǐng)—動態(tài)跟進—整治處罰”的工作閉環(huán)。2022年3月以來,累計開展聯(lián)動執(zhí)法30余次,檢查重點場所、部位360余處,現(xiàn)場制止違法行為105起。建立“先共同調(diào)查、后依法移交”的案件移交機制,在依法查處破壞生態(tài)資源違法行政案件時,聯(lián)系公安機關(guān)提前介入調(diào)查取證,構(gòu)建起行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系,有力震懾了危害黃河口生態(tài)環(huán)境安全的違法犯罪行為。

        打造協(xié)作共同體,全天候、全時空守護黃河生態(tài)。為扛穩(wěn)扛牢黃河口生態(tài)環(huán)境安全的政治責(zé)任,河口黃河河務(wù)局水政監(jiān)察大隊與黃河派出所聯(lián)合執(zhí)法,強化河道聯(lián)合巡查及涉河違法犯罪防控力度。根據(jù)工作實際需要,分別設(shè)立現(xiàn)行河道、黃河故道兩個巡查執(zhí)法小組,通過明確職責(zé)任務(wù)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定,落實了生態(tài)保護責(zé)任,保持對轄區(qū)內(nèi)涉河違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。2022年以來,兩部門密切配合,全面摸清轄區(qū)企業(yè)、場所基本情況,對風(fēng)險源逐一登記建檔,落實責(zé)任,及時預(yù)防和消除涉河污染行為42起;通過實行信息共享,推進行刑銜接,偵辦各類案件11起,進一步筑牢黃河流域生態(tài)保護的堅實屏障。

        黃河口新時代生態(tài)文明思想的推動者

        大河奔涌,奏響新時代澎湃樂章。2021年10月20日至22日,習(xí)近平總書記考察黃河入??诓⒃跐现鞒终匍_深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會。黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護進入了深入推動的新時代。河口黃河河務(wù)局以更高的站位、更大的力度、更實的舉措投入到黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護實踐。

        河口黃河河務(wù)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立工作專班,深入推動黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護實踐。2022年4月,該局與東營市公安局河口公安分局聯(lián)合建設(shè)了“生態(tài)警長”制展廳,集中宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,展示黃河現(xiàn)行流路和刁口河備用流路生態(tài)保護取得的成果,目前已接待各級觀摩人員10余批,獲得社會各界的一致好評。2022年5月,該局聯(lián)合河口區(qū)司法局、普法辦開展“‘典’亮河口‘沐’法陽光”普法宣傳活動,大力宣傳黃河保護治理取得的新成就以及相關(guān)的法律法規(guī)?;顒悠陂g,累計發(fā)放宣傳材料1200余份,解答群眾問題100余次,有效提升了沿黃群眾生態(tài)文明意識。2022年,該局先后兩次對衛(wèi)星遙感圖片所涉及的刁口河流路“四亂”疑似問題進行現(xiàn)場核查并實施臺賬化管理。為進一步增強刁口河過水能力,該局又組織實施了刁口河流路整治工程,對16.8千米河道進行疏浚、改建5處生物通道、擴建崔家引水口。

        關(guān)山初度塵未洗,號角催征再起航。新時代、新征程,賡續(xù)奮斗的河口黃河人,將牢記習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的殷切囑托,繼續(xù)做好習(xí)近平生態(tài)文明思想的積極宣傳者、忠實踐行者,在河海交匯之處、九曲大河之濱奏響黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護的嶄新樂章,為黃河三角洲生物多樣性保護、為美麗中國建設(shè)作出更大的貢獻。

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