“房子采光好，布局合理，我期盼這間房子已經(jīng)很久了。”2023年7月，三臺縣潼川鎮(zhèn)居民李嬌帶著兒子搬進(jìn)了位于該鎮(zhèn)草堂社區(qū)的公共租賃住房，房屋使用面積49平方米，距離兒子的學(xué)校近，母子二人感到很滿意。

公共租賃住房是保障性住房的重要組成部分，對帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。然而，在公共租賃住房領(lǐng)域中，卻有個(gè)別黨員干部和公職人員監(jiān)守自盜、損公肥私，將國家的民生保障當(dāng)作謀取私利的工具，通過倒買倒賣、虛增戶口等方式從中賺取非法利益。為此，三臺縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，在公共租賃住房領(lǐng)域查處了于某案等一批典型違紀(jì)違法案件，并以案促治開展專項(xiàng)整治清理，為增進(jìn)民生福祉保駕護(hù)航。

深挖典型個(gè)案" “公家房”成了“私家產(chǎn)”引警覺

2021年12月，三臺縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣住建局紀(jì)檢監(jiān)察組在工作中發(fā)現(xiàn)，縣住房保障中心工作人員于某可能存在私自倒賣公共租賃住房的問題。通過該縣紀(jì)委監(jiān)委問題線索集體排查會的研判，對于某的調(diào)查工作隨之展開。

“2009年9月，位于城區(qū)西順城街的一套公共租賃住房在租戶退租后，于某私自收起了租戶退還的鑰匙，未交回單位?！睋?jù)辦案人員介紹，早些年，保障性住房管理制度尚不完善，導(dǎo)致了房屋管理臺賬上未登記該套房屋的信息，發(fā)現(xiàn)漏洞后，于某打起了“歪主意”。

不久后，于某虛構(gòu)該處房屋為自己所有的事實(shí)，將該房屋通過房產(chǎn)中介進(jìn)行掛牌出售。2009年11月，于某迎來了“買家”景某某、趙某某夫婦，雙方很快達(dá)成了買賣意向。

為了不讓倒賣公房的事情敗露，于某一邊向“買家”承諾自己的房源絕對靠譜，另一邊卻通過非法途徑偽造土地使用證和房產(chǎn)證。最終，于某以零成本“出售”了這套房屋，從中獲利5.4萬元。

然而，紙包不住火。2021年9月，“買家”夫婦準(zhǔn)備出售該房屋，卻被不動產(chǎn)登記中心告知該套房屋使用證件均為假證，不能參與交易買賣。事情敗露后不久，于某接受了該縣監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。2022年12月，于某受到撤職處理。

“于某案暴露出的監(jiān)管漏洞引起了大家的警覺，隨后我們順藤摸瓜，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)公共租賃住房領(lǐng)域可能存在的違紀(jì)違法問題。”該縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長曾云華回憶，該案辦理結(jié)束后，他們與專案組通過情景再現(xiàn)等方式對案情進(jìn)行了復(fù)盤，研判該縣在公共租賃住房管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。同年12月，該縣全面啟動公共租賃住房專項(xiàng)整治清理。

做實(shí)系統(tǒng)治理" “小切口”推動“大監(jiān)督”惠民生

“公共租賃住房隨著民生保障的不斷進(jìn)步，經(jīng)歷了較長時(shí)期的發(fā)展，這些房屋在多次變動中也出現(xiàn)了底數(shù)不準(zhǔn)、權(quán)屬不明等問題?！痹迫A認(rèn)為，要規(guī)范公共租賃住房的管理和使用，首先必須完整了解其基本情況。

然而，摸清底數(shù)并不容易。在專項(xiàng)整治初期，該縣組建工作專班，縣紀(jì)委監(jiān)委與縣住建局、縣住房保障中心等多個(gè)相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，通過調(diào)取檔案資料、入戶走訪排查、房源信息篩查等方式，歷經(jīng)2個(gè)月后基本摸清了家底。

“摸底后，我們從漏管、脫管、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等18個(gè)方面對這些房屋進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸排，但受到年代久遠(yuǎn)、手續(xù)不完善、審批不規(guī)范和個(gè)別房屋權(quán)屬不清等因素影響，當(dāng)時(shí)整治清理面臨較大壓力?！痹摽h紀(jì)委常委劉洋說。

為了整治清理能順利推進(jìn)，該縣采取了分類施策的策略，一方面將清理出的房屋問題建立分類臺賬列出整改清單，督促相關(guān)部門分別對房屋信息不實(shí)、違規(guī)出租轉(zhuǎn)租、賬目不清等問題進(jìn)行整改，另一方面對2002年以來歷史房屋權(quán)屬、會計(jì)憑證等檔案資料進(jìn)行全面梳理和規(guī)范，并督促相關(guān)部門健全工作流程和管理制度，從源頭上遏制亂象發(fā)生。在該縣多個(gè)部門的努力下，公共租賃住房終于有了一本“明白賬”。

“通過專項(xiàng)清理，我們發(fā)現(xiàn)疑似公共租賃住房違規(guī)線索63起，其中，清理權(quán)屬不清房屋17套，騰退收回房屋14套，規(guī)范整改房屋13套。”三臺縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任張津表示，在清理整治工作中，該縣紀(jì)委監(jiān)委始終以辦案為引領(lǐng)，立案查處3件3人，其中，對曾負(fù)責(zé)住房保障工作的縣城區(qū)堰渠管理站原站長蔣某采取了留置措施。2023年5月，蔣某受到開除黨籍和公職處分。

深化案件查辦的同時(shí)，以案促改、以案促治的工作同步推進(jìn)。據(jù)悉，該縣目前正在探索打通各業(yè)務(wù)部門之間的信息壁壘，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對公共租賃住房進(jìn)行更加精準(zhǔn)的動態(tài)監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委還將與司法部門建立聯(lián)席會議制度，共同打擊該領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)違法行為，使公共租賃住房更公平公正地惠及群眾。