林銳

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題。四川天府新區(qū)、重慶兩江新區(qū)立足“新”的特質(zhì)、“新”的要求，強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)，以良好政治生態(tài)為國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境，取得了積極成效，積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)。

立足新戰(zhàn)略，做到中心任務(wù)推進(jìn)到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里

以嚴(yán)的標(biāo)尺壓緊主體責(zé)任。天府新區(qū)聚焦監(jiān)督保障黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天府新區(qū)“一點(diǎn)一園一極一地”戰(zhàn)略定位和重大要求落地落實(shí)，制定九責(zé)工作法、抓早抓小等實(shí)施方案，全覆蓋開(kāi)展政治談話。兩江新區(qū)出臺(tái)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)關(guān)注的突出問(wèn)題，構(gòu)建層層抓落實(shí)的工作格局。

以實(shí)的標(biāo)尺護(hù)航戰(zhàn)略部署。天府新區(qū)圍繞黨工委組建監(jiān)督專(zhuān)班、開(kāi)展跟進(jìn)監(jiān)督，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，有力保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。兩江新區(qū)圍繞黨工委推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重要工作事項(xiàng)，開(kāi)展“嵌入式”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)日常重點(diǎn)事項(xiàng)“清單化”監(jiān)督。

以細(xì)的標(biāo)尺推進(jìn)政治巡察。天府新區(qū)聚焦巡政治、巡責(zé)任、巡重點(diǎn)人員、巡事權(quán)、巡制度、巡作風(fēng)，創(chuàng)新“劃板塊、分領(lǐng)域、按系統(tǒng)”方式提升巡察質(zhì)效。兩江新區(qū)堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、分類(lèi)推進(jìn)，綜合運(yùn)用多種方法，提升政治監(jiān)督針對(duì)性、精準(zhǔn)性。

立足新發(fā)展，讓“辦事不求人、辦成事不找人”成為靚麗名片

建平臺(tái)、立規(guī)矩。天府新區(qū)成立“政商廉盟”，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、黨群服務(wù)中心等核心區(qū)域，布局營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督哨。兩江新區(qū)設(shè)置營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，推動(dòng)問(wèn)題解決。

促執(zhí)行、優(yōu)服務(wù)。天府新區(qū)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，督促“政商廉盟”成員單位落實(shí)主體責(zé)任、推動(dòng)出臺(tái)服務(wù)企業(yè)全生命周期改革措施。兩江新區(qū)建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬、專(zhuān)人接收、專(zhuān)人督辦、專(zhuān)人反饋工作機(jī)制，明確整治事項(xiàng)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，督促清理不當(dāng)收費(fèi)。

重懲處、強(qiáng)震懾。天府新區(qū)開(kāi)設(shè)營(yíng)商環(huán)境信訪舉報(bào)“綠色通道”等監(jiān)督方式，查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、吃拿卡要等問(wèn)題，督促發(fā)案單位完善議事決策、資金監(jiān)管等制度辦法。兩江新區(qū)出臺(tái)《持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等文件方案，系統(tǒng)性推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境跨越提升。

立足新治理，把監(jiān)督沉下去、把效能提上來(lái)

完善基層監(jiān)督格局。天府新區(qū)創(chuàng)新村（社區(qū)）監(jiān)督一體化建設(shè)，在各村（社區(qū)）選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委委員和紀(jì)檢委員，建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督哨。兩江新區(qū)強(qiáng)化街道紀(jì)工委、居委會(huì)監(jiān)督員協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索交叉監(jiān)督、巡回監(jiān)察等方式，開(kāi)展腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

提升監(jiān)督治理效能。天府新區(qū)整合陽(yáng)光監(jiān)督一點(diǎn)通、天府巡察綜合監(jiān)督、審計(jì)大數(shù)據(jù)中心、基層產(chǎn)權(quán)交易等平臺(tái)功能，建設(shè)天府智慧監(jiān)督系統(tǒng)。兩江新區(qū)打通與組織、社保、民政等部門(mén)信息化系統(tǒng)的壁壘，建立信息共享機(jī)制，構(gòu)建對(duì)社區(qū)黨員的“大監(jiān)督”格局。

深化廉潔文化建設(shè)。天府新區(qū)深入實(shí)施“陽(yáng)光天府·廉潔新區(qū)”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化“六進(jìn)”行動(dòng)。兩江新區(qū)堅(jiān)持在完善陣地、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容上下功夫，以黨的紀(jì)律建設(shè)簡(jiǎn)史為脈絡(luò)，打造精品清廉文化陣地。

立足新體制，推動(dòng)監(jiān)督力量從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變

集成領(lǐng)導(dǎo)體制。天府新區(qū)把巡察辦主任、巡察組組長(zhǎng)納入紀(jì)工委班子，全面參與紀(jì)工委委員會(huì)議事決策，班子成員聯(lián)系指導(dǎo)街道紀(jì)工委、國(guó)企紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組，巡察辦副主任、巡察組副組長(zhǎng)協(xié)助分管監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作。兩江新區(qū)將巡察辦主任、副主任作為紀(jì)工委委員會(huì)列席人員，深度參與議事決策，將紀(jì)工委監(jiān)察室和黨工委巡察辦黨員納入同一黨支部管理。

集成機(jī)構(gòu)職能。天府新區(qū)設(shè)置派駐紀(jì)檢組綜合監(jiān)督職能部門(mén)，派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)不擔(dān)任駐在部門(mén)黨組成員，編制、經(jīng)費(fèi)、后勤由紀(jì)工委統(tǒng)一保障，以派駐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性增強(qiáng)派駐監(jiān)督的權(quán)威性。兩江新區(qū)探索在黨工委管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)職負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作副局長(zhǎng)的方式，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)的綜合監(jiān)督。

集成監(jiān)督力量。天府新區(qū)將紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢組、街道紀(jì)工委、巡察組業(yè)務(wù)骨干混合編入?yún)f(xié)作組，按照“一事一授權(quán)”開(kāi)展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作。兩江新區(qū)強(qiáng)化“室組”聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造性設(shè)置街道監(jiān)察組，將轄區(qū)直管的街道紀(jì)工委納入監(jiān)察組管理，實(shí)現(xiàn)力量混編、溝通聯(lián)動(dòng)。（作者系四川天府新區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察工委主任）