李明歡
(暨南大學(xué) 國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院,廣東 廣州 510632)
世界人口大規(guī)??鐕鲃訜o疑是當(dāng)今世界百年變局的一個重要組成部分,其影響不容低估。伴隨著中國國際地位的提升,中國人口的跨國流動也引起了國際社會的關(guān)注。進(jìn)入21 世紀(jì)以來,中國人口跨國流動呈現(xiàn)出哪些新趨向?動因何在?過往三年內(nèi)肆虐全球并且尚未被人類徹底戰(zhàn)勝的新冠疫情,又對人口跨國流動造成了哪些值得關(guān)注的影響?
本文在回眸并剖析近代以來中國人跨境跨國流動模式變遷的基礎(chǔ)上,將進(jìn)入21 世紀(jì)以來中國人跨國流動的新常態(tài)總結(jié)為“逐夢留根”,并就其形成背景、成因、內(nèi)涵、意義和社會影響進(jìn)行闡述,誠懇就教于大方之家。
根據(jù)國際移民組織《2022 年世界移民報告》公布的數(shù)據(jù),1970 年全球國際移民人口約為8446萬,占全球人口總數(shù)2.3%;1980 年后國際移民人口總量破億;2006 年后再破2 億;2020 年達(dá)到將近2.81 億,占全球人口3.6%,即全球平均每28 人中就有一人跨國流動。[1]因此,早在20 世紀(jì)90年代初,就有學(xué)者前瞻性地提出21 世紀(jì)將是“移民的時代”(The age of migration),[2]并成為國際移民學(xué)界的共識。近年來,隨著國際移民流動趨勢的新變化,又有學(xué)者提出21 世紀(jì)將演進(jìn)為“流動的時代(The age of mobility)”,即跨國流動人口的構(gòu)成業(yè)已多元化,“移民”和“非移民”之間的界限日趨模糊。換言之,世界上已經(jīng)越來越多地出現(xiàn)以“流動”為常態(tài)的人口,他們并非確認(rèn)某國某地為遷移的目的地,而是在不斷跨國的遷移或流動中尋夢圓夢。[3]然而,隨著2020 年新冠疫情的全球爆發(fā),各國為控制疫情而普遍強(qiáng)化、固化邊界,嚴(yán)格管控人口流動,移民或曰流動人口成為疫情中首當(dāng)其沖的受害者,甚至淪為內(nèi)外受敵的替罪羔羊,由此引發(fā)的一系列嚴(yán)峻社會問題,不能不令人深省。
根據(jù)國際移民組織的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)代中國跨國流動的移民總數(shù)約為1000 萬。那么,在“流動時代”的大背景下,當(dāng)代中國新移民呈現(xiàn)出哪些新動向?動因何在?近年來國內(nèi)已有學(xué)者關(guān)注這一問題并進(jìn)行了研究。
有學(xué)者對國際移民理論中的“回流研究”進(jìn)行了梳理和歸納。[4]由于相關(guān)理論是以圍繞美國的移民流動為剖析基礎(chǔ),因此,另有一些學(xué)者主要結(jié)合華人流動的實例進(jìn)行總結(jié)。有學(xué)者在跨國主義視角下考察華人的“移民環(huán)流”,提出當(dāng)代中國人跨國流動已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的“落葉歸根”或“落地生根”,而是“漂移移民”。[5]有學(xué)者以進(jìn)入21 世紀(jì)以來出現(xiàn)的“海歸潮”為研究對象,認(rèn)為隨著中國政府提出吸引海外華人專業(yè)人才“為國服務(wù)”的政策并制定了一系列優(yōu)惠政策,新華僑華人專業(yè)人士的流動方式不是簡單地“回流”即回國發(fā)展,而是呈現(xiàn)出落戶式、啞鈴式、候鳥式、遙控式或風(fēng)箏式等多種多樣的流動模式。[6]有學(xué)者梳理了全球化時代關(guān)于移民回流的研究,總結(jié)為三角模式、人才環(huán)流和跨國主義三種模式。[7]
如果說以上新趨向主要是描述當(dāng)代華人移民流動尤其是其中的回流或曰環(huán)流現(xiàn)象的話,那么,與此相關(guān)并值得關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是探討移民的“認(rèn)同”或曰“身份”定位。隨著跨國主義、流散族群(diaspora)、全球本地化(glocalization)等當(dāng)代西方移民理論在中國學(xué)界的廣為傳播,不少學(xué)者以此為探討當(dāng)代中國新移民認(rèn)同定位之圭臬。
長期研究海外華人問題的陳志明教授本人是馬來西亞華裔,先后任教于新加坡國立大學(xué)、馬來亞大學(xué)、香港中文大學(xué)和廣州的中山大學(xué),他認(rèn)為:“在這跨國網(wǎng)絡(luò)的時代我們不只有幾個故鄉(xiāng),也可以同時有兩個甚至超過兩個家鄉(xiāng)。21 世紀(jì)的遷移和跨國寓居已經(jīng)不像 19 世紀(jì)的離鄉(xiāng)背井,而是全球化跨疆界的生活,個人在有適當(dāng)?shù)臈l件之下選擇在世界的不同角落建立家園?!保?]如此觀點,應(yīng)當(dāng)是融入了作者本人多年來豐富的跨國生活體驗。
出生成長于中國,隨后在荷蘭、美國、新加坡、英國等國相繼求學(xué)、任職的劉宏教授,撰文提出并論證了“跨國華人”概念,認(rèn)為:“跨國華人指的是那些在跨國活動的進(jìn)程中,將其移居地同出生地聯(lián)系起來并維系起多重關(guān)系的移民群體”,具有去地域性、多元性、復(fù)雜性等特點,是“在東西文化融合與創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成的第三文化的建構(gòu)者”。[9]
有學(xué)者基于“離散”理論而提出了“后離散”概念,認(rèn)為:當(dāng)代離散不再是“離而不回”或“回而不走”,而是“雙向復(fù)數(shù)式的來來去去”,是“處處無家處處家”的辯證。[10]有的學(xué)者則提出了“雙重離散”觀,認(rèn)為當(dāng)代中國新移民在不同國家之間多次、循環(huán)、反復(fù)的遷移中,家、國觀念已經(jīng)日漸模糊,他們心目中的家和祖籍國概念,已經(jīng)“從一個靜態(tài)和固定的概念轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€流動的和不斷演變的概念”。[11]
對當(dāng)今移民多元認(rèn)同新趨勢持贊同態(tài)度并樂觀其成者認(rèn)為:當(dāng)代新移民已經(jīng)“從文化沖突到文化融入進(jìn)而走向文化認(rèn)同以至超越的精神嬗變”,實現(xiàn)了“文化身份的升華”。[12]有研究者以在加拿大和中國之間多次、循環(huán)流動的移民群體為例,提出:“作為中國和加拿大離散者的雙重性也以其多元忠誠超越了對身份認(rèn)同的傳統(tǒng)定義”。[13]反之,悲觀者則認(rèn)為,當(dāng)代移民是“豪邁的離鄉(xiāng)、惆悵的漂泊或憂傷的歸來”,是“地理遷徙和精神飄移同在”,因此“現(xiàn)代人是無家可歸的”,“人不但會成為無家可歸的浪子而流落異鄉(xiāng),而且會因為精神上的虛無陷入深重的荒謬感”。[14]
與“認(rèn)同”或“身份”相關(guān)的是中華民族的“根”意識。早在20 世紀(jì)90 年代,美國華人學(xué)者王靈智就以美國華人為例,分析同時并存的五種不同類型的“根”意識,即:落葉歸根、斬草除根、落地生根、尋根問祖和失根群組。[15]新加坡學(xué)者廖建裕更多地是從當(dāng)代中國新移民重要的移入國之一新加坡的角度剖析其認(rèn)同,他認(rèn)為:20 世紀(jì)80 年代之后的新移民既不是落葉歸根,也不是落地生根,而是“浮萍無根”,是為了尋找更理想的居住地而到處“漂泊”。他認(rèn)為新移民“離群索居”,不能融入 “主流社會”,已然是一個社會問題。[16]
顯然,當(dāng)代跨國人口流動狀態(tài)的多元性是國內(nèi)外學(xué)界都關(guān)注到的現(xiàn)象。那么,進(jìn)入21 世紀(jì)以來,中國跨國人口流動與國際移民大趨勢相比有何異同?筆者注意到,已有的對當(dāng)代中國新移民之環(huán)流現(xiàn)象及多元認(rèn)同研究的關(guān)注點,主要集中于自身具有遷移資本的精英人群,其中不少亦為海外華裔知識精英群體融入自身感受之所言。然而,還值得探討的是:尤其是進(jìn)入21 世紀(jì)以來,隨著中國自身社會經(jīng)濟(jì)實力的顯著變化,當(dāng)代中國跨國移民的流動模式發(fā)生了哪些變化?原因何在?他們和歷史上以勞工、小商人為主的遷移有何異同?如果說,他們的跨國流動也存在回流、環(huán)流、漂浮現(xiàn)象的話,那么,這是他們的主動追求或是被動不得已而為之?他們的遷移愿望、認(rèn)同定位趨向如何?這些正是既往有關(guān)研究關(guān)注相對不足而本文試圖剖析的主要問題。
國內(nèi)外僑史研究學(xué)界的共識之一是,歷經(jīng)數(shù)百上千年的海外華僑社會,已經(jīng)在20 世紀(jì)七八十年代實現(xiàn)了向華人社會的嬗變,即整體完成了從“落葉歸根”向“落地生根”的轉(zhuǎn)型,世界各地華人社會似乎由此亦步亦趨地在與當(dāng)?shù)厣鐣弦惑w的進(jìn)程中穩(wěn)步發(fā)展。然而,誰曾料想,進(jìn)入20 世紀(jì)末葉后,隨著中國改革開放而興起的新移民潮,竟然在短短三四十年間,就在海外華人社會中引發(fā)了一系列出乎意料的連鎖反應(yīng)。
中國人的跨國流動源遠(yuǎn)流長。史書記載,早在漢代,就有漢人下南洋,住蕃邦。①研習(xí)華僑史者都熟悉的《漢書·地理志》的一條史料記載,早在漢武帝時期,就有漢人“入海,市明珠、壁流離、奇石、異物,赍黃金、雜繒而往”,即下南洋從事貿(mào)易,并因季風(fēng)等原因而“住蕃”數(shù)月乃至數(shù)年。唐宋之后,因過洋販番、尋覓機(jī)運(yùn)或政治動蕩、改朝換代等原因,一代又一代華夏先民從中原內(nèi)陸來到東南海濱,又從面海、下海、淘海②“淘?!笔呛_吶擞绕涫菨O民的常用語,“淘小?!倍嘀附2稉?,“淘?!眲t包括近海與外海漁業(yè)。、入海到跨海移居,在或遠(yuǎn)或近的一個又一個異域他鄉(xiāng),形成了中華本土之外的“華埠”或“唐人街”。到鄭和下西洋時,東南亞多地已有“華人流寓者”成百上千。明清多次實施的海禁政策,視謀生中華大陸之外的華夏子民為天朝的“棄民”、“賤民”,對異域還鄉(xiāng)者無情懲處,從沒收財物到逮捕流放,不一而足。如此一來,為謀生而入海者被截斷了退路,又因為早期入海者基本為單身男性,他們?yōu)榘布伊I(yè)多與當(dāng)?shù)嘏映苫?。這些不同族裔通婚家庭養(yǎng)育的后代,就人種學(xué)意義而言是混血兒,在文化上則多因父輩對于中華文化傳統(tǒng)的執(zhí)著而呈現(xiàn)出雜糅型,他們是名聞馬來群島的峇峇、娘惹(Baba Nyonya)和伯拉納干(Peranakan),是呂宋島上的美斯蒂索(Mestizo),而在越南則以明鄉(xiāng)人(Minh Huong)留下記載。
鴉片戰(zhàn)爭之后,腐敗無能的清政府與西方列強(qiáng)簽訂了一系列不平等條約,契約華工、苦力貿(mào)易成為該時期中國積貧積弱的直接顯像,大批青壯年男性或被迫賣身或冒險孤注一擲,踏上了去往從“南洋”到新舊“金山”的謀生之途。與此同時,迫于民族危機(jī),清政府中的一些有識之士開始意識到為利用而保護(hù)海外華商的必要。同治五年(1866 年),始有大臣提議派使臣前往與南洋諸島、新舊金山的“內(nèi)地人”“聯(lián)絡(luò)羈維”。[17]同治十二年(1873 年),清政府首度派遣陳蘭彬、容閎等到古巴、秘魯調(diào)查當(dāng)?shù)厝A工受虐情況。隨后,派遣專使、艦隊訪問海外華埠漸成為清朝政府籠絡(luò)、利用海外僑資僑力的重要措施。光緒十九年(1893 年),清政府正式廢除早已名存實亡的“海禁”。
近代以來民族國家秩序的確立及影響,尤其是母國政府政策的改變,促使以“僑居”為基點的“華僑”概念最終形成,隨之,僑鄉(xiāng)、僑眷、僑匯、僑胞、僑刊、僑報、僑團(tuán)、僑校、僑情、僑務(wù)、僑政等涉“僑”之系列概念相繼應(yīng)運(yùn)而生。這一系列觀念的核心要旨就是:遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)千萬里,乃為了報效家人;謀生異域數(shù)十載,也不忘葉落歸根。
魂系祖籍地,家與鄉(xiāng)同在,曾經(jīng)是近代以來遍布五洲四洋之眾多華僑刻骨銘心的家訓(xùn)家規(guī)。然而,正如華僑華人研究著名學(xué)者王賡武所言,傳統(tǒng)中國尚未形成鮮明的民族國家意識,彼時棲身異域的閩粵人,“并不以他們是清朝的臣民而自傲。其實他們愛的不是清朝,而是他們的家鄉(xiāng)”。[18]衣錦還鄉(xiāng),榮宗耀祖是海外華夏兒女的人生標(biāo)桿,即便此夢難圓,也寄望葉落歸根。美國早年各類依鄉(xiāng)緣建立的善堂,主要功能之一即是資助同在異鄉(xiāng)為異客的鄉(xiāng)僑在有生之年買棹還鄉(xiāng),或是將不幸命斷他鄉(xiāng)之死者的遺骸撿運(yùn)送歸鄉(xiāng)里,“旅美華僑, 老邁者就要回國;死亡者則骸骨歸葬”。[19]1992—2001 年,在廣東新會先后發(fā)現(xiàn)了四處埋葬海外先人遺骸的義冢, 墓穴達(dá) 2500 多個。[20]在早期日本華僑相對集中的神戶地區(qū),直到二戰(zhàn)前一直有專門船只將僑胞遺骸送回故鄉(xiāng),時稱“歸還船”。[21]
學(xué)界的諸多研究業(yè)已論證,辛亥革命和抗日戰(zhàn)爭是兩次喚起海外華僑民族意識的重要事件,促使海外華夏子民樹立起“祖國”意識,從“愛鄉(xiāng)”向“愛國”升華。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,從啟蒙宣傳、組織發(fā)動、募資籌款、購運(yùn)軍火乃至舍生取義,處處有海外華僑的身影與貢獻(xiàn),故而令孫中山由衷感嘆“華僑乃革命之母”。中國共產(chǎn)黨自孕育之日起,海外華僑的作用同樣功不可沒:如首位翻譯《共產(chǎn)黨宣言》的日本歸僑陳望道,為共產(chǎn)國際來華代表擔(dān)任翻譯、牽線建黨的旅俄華僑楊明齋,組織俄羅斯華工參與蘇俄革命建設(shè)、三見列寧的劉澤榮,更有響應(yīng)中國共產(chǎn)黨“五一講話”沖破阻力回國參加中華人民共和國新政協(xié)成立、參與新中國建設(shè)的陳嘉庚、司徒美堂等諸多著名海外僑領(lǐng)。
20 世紀(jì)50 年代是海外華僑社會開始走向轉(zhuǎn)型的重要分水嶺。1949 年中華人民共和國成立,呼喚海外游子回國參加社會主義建設(shè)。其時,既有一批如兩彈元勛那樣在北美學(xué)業(yè)優(yōu)異的知識精英,沖破重重阻力回國參加新中國建設(shè),也有一大批從印尼、馬來亞等東南亞國家回歸家鄉(xiāng)的僑民,其中包括一批充滿朝氣和理想的青年學(xué)子,他們懷抱對新中國的美好向往,回歸當(dāng)時還相對貧窮落后的祖國,許多人為此貢獻(xiàn)了畢生的精力。與此同時,在東南亞國家,仍有數(shù)以千萬計的僑胞因為家庭、生計或?qū)π律?quán)不了解等諸多原因,主動選擇或被動順從在移入國繼續(xù)生存。在他們當(dāng)中,許多人因為對家鄉(xiāng)的念想加之政治意識淡漠并未加入移入國國籍,而冷戰(zhàn)時代的特殊政治背景,則令其在對立的政治生態(tài)中處境更為艱難,雖然有些家庭已在當(dāng)?shù)貛状?,卻依然被視為當(dāng)?shù)厣鐣械摹八摺倍y以真正立足,更遑論昂首做人。
1955 年萬隆會議在華僑歷史上具有標(biāo)志性意義。在萬隆會議召開之前,因為印尼實施的是被動入籍法,在印尼出生者都自動獲得印尼國籍,但是,許多印尼華僑同時還依然保持著中國國籍。據(jù)1954 年統(tǒng)計,大約300 萬印尼華僑華人中保留中國國籍者達(dá)三分之二,[22]成為影響當(dāng)時中印尼關(guān)系的癥結(jié)之一。為了更有利于千百萬華僑在當(dāng)?shù)氐纳姘l(fā)展,周恩來總理代表中國政府在萬隆會議上正式宣布不承認(rèn)雙重國籍,海外中華兒女必須對自己的國籍做出單一選擇。
進(jìn)入20 世紀(jì)七八十年代之后,隨著中國與東南亞國家一步步實現(xiàn)關(guān)系正?;瑬|南亞各國陸續(xù)規(guī)范業(yè)已定居本國之華僑歸化入籍的法律法規(guī),華僑“歸化”或曰“入籍”,順理成章地步入快車道。在新加坡,1984 年數(shù)據(jù)顯示,持新加坡籍的華人有194.52 萬人,保留華僑身份者不足2 萬人。在菲律賓,1983 年有華僑華人約80 萬人,95%以上入籍菲律賓,華僑僅有約5 萬人。在馬來西亞,1985 年統(tǒng)計顯示,入籍華人總數(shù)為423.5 萬人,仍保留中國國籍者約20 萬人。在曾經(jīng)發(fā)生過屠華血案的印度尼西亞,印尼當(dāng)局對待華人入籍的政策經(jīng)歷了“要(華僑入籍)—不要(華僑入籍)—要—不要—要等五次演變”,時至20 世紀(jì)80 年代末,印尼華僑華人95%以上加入印尼籍,保留華僑身份的只有約20 萬人。[23]“從華僑的身份轉(zhuǎn)變到效忠當(dāng)?shù)氐墓瘛?,這是“一個艱難的過渡”,對于那一代華人而言,曾經(jīng)“是困難和痛苦的事”。[24]然而,在經(jīng)歷了從20 世紀(jì)50 年代到80 年代順應(yīng)歷史大趨勢的艱難轉(zhuǎn)變之后,留居?xùn)|南亞的華僑主體都加入了當(dāng)?shù)貒?,東南亞華僑社會整體實現(xiàn)了向華人社會的轉(zhuǎn)型。
與此相應(yīng)的是,進(jìn)入20 世紀(jì)八九十年代之后,以華僑華人為主題的學(xué)術(shù)研究也以“從落葉歸根到落地生根”為一大重要學(xué)術(shù)議題。1992 年10 月,“世界海外華人研究學(xué)會”(ISSCO)在美國舊金山成立,首屆大會的主題即是“落地生根: 華人移民的法律、政治和經(jīng)濟(jì)地位”,1994 年,世界海外華人研究學(xué)會香港大會的主題是“比較視野下最近半個世紀(jì)的華僑華人”,主要議題仍是從落葉歸根到落地生根的轉(zhuǎn)變。
中國改革開放之后,向外移民的浪潮再起,此時去往國外的新移民,以去往美、加、澳、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主,“他們一到達(dá)美國,就力圖馬上被同化進(jìn)美國的主流社會,想實現(xiàn)美國夢?!保?5]加拿大國家統(tǒng)計局于2011 年正式公布的數(shù)據(jù)顯示,1971—2000 年,約有25 萬人正式從中國大陸移居加拿大,其中95%以上已經(jīng)加入了加拿大國籍。[26]“他們的愿望并非僅僅是能移居當(dāng)?shù)?他們還希望能迅速地融入當(dāng)?shù)? 特別是在像加拿大和澳大利亞那樣鼓勵移民入籍的國家, 就更是如此。”[27]
因此,1999 年當(dāng)王賡武追溯海外華人社會發(fā)展的歷史軌跡時曾總結(jié)道:“印度尼西亞蘇哈托軍事政變、中國孤立、東南亞華人大規(guī)模歸化、印度支那華僑華人大批外逃,這些事件似乎永遠(yuǎn)地終結(jié)了華僑的故事?!保?8]換言之,時至20 世紀(jì)末,出國—移民—落地—入籍—生根,如此邏輯似乎已經(jīng)定格為卷入出國潮之中國移民理所當(dāng)然的人生軌道,天經(jīng)地義的理想范式,“你中有我,我中有你”似乎定局為海外華人社會良性發(fā)展的必由之路。
然而,進(jìn)入21 世紀(jì)之后,雖然迄今只有短短20 余年,但我們可以清楚地看到:中國人跨國流動的動因、路徑、目的地均處于不斷變化之中,從而導(dǎo)致人口流動的基本范式也顯現(xiàn)出相應(yīng)的新形態(tài)。
如前所述,時至20 世紀(jì)末葉,中國與歐美澳等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯差距,仍然是驅(qū)使中國普通民眾,尤其是僑鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)村人口跨國流動的主要動因。然而,進(jìn)入21 世紀(jì),尤其是2008 年國際金融危機(jī)爆發(fā)之后,深受危機(jī)重創(chuàng)的歐美國家復(fù)蘇緩慢,而同期中國經(jīng)濟(jì)卻逆勢高速增長,中國與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)差距明顯縮小,尤其是中國國內(nèi)各地新經(jīng)濟(jì)機(jī)會紛呈,民營小微企業(yè)顯示強(qiáng)勁生命力,人民生活水平普遍提高,人口跨國流動的動因隨之出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新動向。
隨著中國“一帶一路”倡議付諸實施,大量中國企業(yè)走出國門,投資區(qū)域全球拓展,帶動了大量隨企業(yè)落地不同國家而產(chǎn)生了逐夢他鄉(xiāng)卻無意落地生根的新移民。
例如,近一二十年來中國在非洲的投資有目共睹,截至新冠疫情爆發(fā)前的2019 年,前往非洲的中國移民數(shù)量幾乎與日俱增,但與此同時,其流動性也最為明顯。根據(jù)麥肯錫公司2017 年的調(diào)查,整個非洲大陸有中資企業(yè)超過一萬家,雇傭當(dāng)?shù)貑T工約300 萬,占比89%;中國員工占比10%,大約30 萬。[29]國際學(xué)術(shù)界關(guān)于非洲中國新移民的研究,幾乎都注意到這一極具動態(tài)性的遷移模式。達(dá)烏達(dá)·西塞(Daouda Cissé)對塞內(nèi)加爾、納米比亞、南非等國的中國新移民進(jìn)行了追蹤調(diào)查,他在論文中寫道,在他的訪談對象中,許多人都表示“如果這里的情況好,我們就留下,如果不好,我們就會選擇去經(jīng)商環(huán)境較好的其他國家”,“好些被訪者都談及將賺到的錢用于幫助留在家鄉(xiāng)的人創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)營,或資助某些項目。幾乎所有被訪者都計劃日后回到中國投資。”因此,他們“經(jīng)常處于非穩(wěn)定的狀態(tài)”。[30]漢娜·波斯特爾(Hannah Postel)關(guān)于贊比亞中國勞工新移民的研究也指出:2009—2015 年,進(jìn)入贊比亞的中國新移民增加了60%,絕大部分為短期勞動力移民,他們在完成合同后基本返回中國,因此中國新移民在非洲的流動性很大,融入程度很低。①例如,贊比亞政府2012 年頒發(fā)簽證數(shù)據(jù)顯示,是年正式頒發(fā)給中國人的簽證中95%為短期雇傭簽證,基本為中國公司在贊比亞投資或承接項目所雇傭的勞動力。詳見Hannah Postel, “Following the Money: Chinese Labor Migration to Zambia” , https://www.migrationpolicy.org/article/following-money-chinese-labor-migration-zambia.長期追蹤研究非洲問題的李安山指出:“這些所謂的中國移民中,入籍非洲國家的人極少;絕大部分為建筑業(yè)公司的雇員,或是從事其他行業(yè)的短期工人”,“安哥拉經(jīng)商的中國人中約87%表示他們肯定要回中國,相當(dāng)多的中國人均在當(dāng)?shù)貜氖鹿こ添椖炕蚨唐诮?jīng)商。其他國家情況也如此?!保?1]另一位從事中非關(guān)系研究的李鵬濤指出:“非洲新移民中持‘過客’和‘候鳥’心態(tài)者居多,并未將非洲作為落地生根、安家落戶的地方。新移民普遍認(rèn)為,在非洲‘吃苦受罪’只是暫時的,是為了回國后更好地生活?!保?2]
又如,歐洲也是中國“一帶一路”的重要目的地。有數(shù)據(jù)顯示,中國在歐盟國家總計建立了2000 多家公司,帶動了由管理人員、技術(shù)員工及其家屬組成的人員流動,在歐洲的中資園區(qū)形成了特殊的外派中國人的小社區(qū),形成了既往歐洲從未出現(xiàn)過的新景觀。[33]由于他們是隨著所隸屬企業(yè)流動,移居歐洲的時間可能是一兩年,也可能是三五年,雖然其中有些人可能在受雇合同期滿后脫離原企業(yè)留居當(dāng)?shù)刈孕袆?chuàng)業(yè)或謀生,但大多數(shù)人則是如約返回中國,故而顯示出明顯的流動性。②與此相關(guān)的是,在匈牙利、意大利、西班牙等國由當(dāng)?shù)厝A僑華人創(chuàng)辦的中文學(xué)校中,出現(xiàn)了若干以外派人員子女為主要教育對象的學(xué)校,這些學(xué)校選用的是國內(nèi)小學(xué)的部頒語文教材,家長的要求是希望隨遷子女通過在當(dāng)?shù)刂形膶W(xué)校的學(xué)習(xí),在若干年后回國時還能夠跟得上國內(nèi)的語文教育水平。根據(jù)國際勞工局和國際移民組織的調(diào)查數(shù)據(jù),截至2015 年年底,持中、短期工作許可在28 個歐盟成員國合法居住工作的中資企業(yè)雇員總數(shù)達(dá)到26 萬。以德國為例,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008—2015 年,12%的中國移民獲得的是3~5 個月的工作許可,51%獲得的是6~11 個月的工作許可,獲得12 個月以上工作許可的僅為37%。同期經(jīng)合組織(OECD)的數(shù)據(jù)顯示,2000—2013 年,71%的中國移民最終離開了德國。西班牙是另一個當(dāng)代中國新移民比較集中的目的國,2000—2013 年的數(shù)據(jù)顯示,中國新移民基本處于大進(jìn)大出的狀態(tài),即每年總流入量多在1.5 萬人以上,但離開的也有數(shù)千人,大約40%的新移民在居住一段時間后選擇離開西班牙。[34]
數(shù)十萬出國留學(xué)生是當(dāng)代通過跨國流動逐夢留根群體的重要組成部分。改革開放初期,自費(fèi)出國者人數(shù)不多,其中絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)為移民。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自1978 年重新向國外派遣留學(xué)生到1989年,自費(fèi)出國留學(xué)人數(shù)約2.3 萬人,在出國留學(xué)總?cè)藬?shù)中占比23.96%,其中學(xué)成回國人數(shù)960 人,僅占同期留學(xué)回國總?cè)藬?shù)的2.5%。[35]當(dāng)時在歐美等發(fā)達(dá)國家,均有移民中介專門從事“留學(xué)轉(zhuǎn)移民”的業(yè)務(wù)。然而,進(jìn)入21 世紀(jì)之后,自費(fèi)留學(xué)人數(shù)直線上升,而其中學(xué)成歸國人數(shù)占比也同樣一再攀升,歸國人員占比在2000 年達(dá)47.97%,2007 年后則在80%以上高位運(yùn)行。根據(jù)中國教育部公布的正式數(shù)據(jù),2018 年出國留學(xué)人員總數(shù)66.21 萬人,其中自費(fèi)留學(xué)59.63 萬人,占比90%,同年歸國自費(fèi)留學(xué)人員占比也是90%。[36]教育部數(shù)據(jù)還顯示,1978—2019 年,出國留學(xué)人員累計達(dá)656.06萬人,其中165.62 萬人正在國外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)或研究,490.44 萬人已完成學(xué)業(yè),423.17 萬人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展,占已完成學(xué)業(yè)群體的86.28%。[37]留學(xué)逐夢,留根中國,學(xué)成回國發(fā)展已成當(dāng)代出國留學(xué)生的大趨勢。
中國近一二十年來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,疫情爆發(fā)后中國有力的管控措施及成效,形成與改革開放前大不相同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在僑鄉(xiāng)地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出早年通過“鏈?zhǔn)竭w移”(chain migration)出國打拼,如今“抱團(tuán)歸根”返鄉(xiāng)養(yǎng)老的新趨勢。①根據(jù)人民網(wǎng)《“從‘組團(tuán)’扎根到‘抱團(tuán)’歸根”》一文的報道,在新移民眾多的浙江僑鄉(xiāng)青田也出現(xiàn)了返鄉(xiāng)養(yǎng)老的趨勢,為此,有意大利歸僑企業(yè)家在縣城的三溪口街道投資建設(shè)了一座“威尼斯康養(yǎng)小鎮(zhèn)”,其中有三棟總面積5 萬多平方米的養(yǎng)老公寓,適應(yīng)返鄉(xiāng)歸僑的養(yǎng)生養(yǎng)老需求。http://ydyl.people.com.cn/n1/2020/0108/c411837-31539474.html。
長樂是福建著名僑鄉(xiāng),20 世紀(jì)八九十年代,大批村民赴美打工,拼搏創(chuàng)業(yè)。2023 年4 月,筆者到長樂猴嶼鄉(xiāng)調(diào)研時了解到,該鄉(xiāng)在國外人口已達(dá)3.2 萬人,本地常住人口則僅有約5000 人,而且,在這5000 人中,大約三分之二持有美國綠卡,多為早年在美國打拼、進(jìn)入中老年后回歸家鄉(xiāng)的新移民,他們的子女大多仍在美國工作,持綠卡方便他們在中美之間來來往往。近年來美國社會治安惡化,槍支泛濫,民眾缺乏安全感,反之,僑鄉(xiāng)如猴嶼經(jīng)過近二三十年發(fā)展,已經(jīng)從當(dāng)年的貧困村一躍而為如今的美麗鄉(xiāng)村,甚至成為一個新興的熱門旅游景點。猴嶼鄉(xiāng)政府在村里專門建立了養(yǎng)老院,為返鄉(xiāng)養(yǎng)老者提供溫馨服務(wù)。在家鄉(xiāng)熟悉的人文環(huán)境中享受安全、舒適的老年生活,正在成為更多新一代移民落葉歸根的選擇。
筆者在調(diào)查中還注意到一個引人注目的新現(xiàn)象,近年來,那些曾經(jīng)在福利條件優(yōu)越的歐美澳等地打拼過的新移民,已不是“葉落”才“歸根”,而是在六七十歲進(jìn)入退休年齡、卻還處于“健康老年”時返鄉(xiāng)居住,他們選擇在熟悉的生活環(huán)境中盡情享受健康老年生活,一些老人只是到了生活開始難以自理時,才選擇前往手中仍握有綠卡或永居權(quán)的國家,既享受高福利國家提供的照護(hù)待遇,也能與子女近距離生活。而且,據(jù)老人們介紹,在這些國家的華人聚居區(qū),也大多建有華人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或華人廟宇,可以供奉神主牌等。訪問中有老人明確表示,百年之后會“居住”在移入國,讓定居當(dāng)?shù)氐淖优軌蚓徒瓣P(guān)照”。一位被訪者曾經(jīng)不無感慨地說道:“老家的墳早就修了,但只是留在這了。”[38]
一些國家相繼推出以“金錢”換“身份”的所謂“黃金簽證”政策,成為吸引當(dāng)代中國新富階層的移民路徑,成為逐夢留根群體中一個絕對人數(shù)相對有限、但社會影響卻備受矚目的特殊人群。
當(dāng)今世界,“國籍”本身就具有不平等性,大多數(shù)人的國籍身份乃與生俱來,但不同的國籍身份決定了一個人可以自由進(jìn)入的國家數(shù)量以及可以自由選擇居住的國家,這與持有者生活的流動性和前景密切相關(guān)。為此,既導(dǎo)致一些個人想方設(shè)法去獲得一個可以享有更多遷徙自由和個人權(quán)益的國籍,也促使一些國家通過諸如“投資換公民”(citizenship by investment, CBI)、“投資換居留”(residence by investment, RBI)之類的項目來吸引外資。此類項目對資金的要求依國籍含金量多少而差異明顯,例如,同為“投資換公民”項目,第三世界國家如多米尼加曾于2014 年出臺政策,在該國投資10 萬美元即可獲得國籍,而同期相對富庶、且為歐盟成員國的塞浦路斯制定的“投資換公民”項目所要求的投資額則高達(dá)300 萬歐元。[39]
根據(jù)亞非銀行和新世界財富共同發(fā)布的《全球財富遷移報告》,2018 年中國富豪跨國移民達(dá)1 萬人,2019 年增至1.5 萬人,2020 年再增至1.6 萬人,總量一直位居全球前列。新冠疫情爆發(fā)后,跨國流動受到一定限制,但2022 年中國的富豪移民仍有約1 萬人,位居全球第二。[40]富豪跨國流動原因有多種。就企業(yè)發(fā)展的角度而言,資產(chǎn)多元化全球配置,投資項目全球布局,金融運(yùn)作擇機(jī)覓緣,乃全球企業(yè)家的常態(tài)。從個人及家庭的角度而言,則涉及個人避稅、子女教育、方便國際旅行、居住環(huán)境舒適等。
一些國家為了獲得更多外國資本投入,往往對于移民申請人沒有必須實際居住于移入國的嚴(yán)格規(guī)定。因此,這些富豪移民在獲得綠卡、護(hù)照或其他居留許可后,許多人實際上仍然留居在中國運(yùn)營。根據(jù)英國《金融時報》2015 年發(fā)表的一份對中國企業(yè)家移民的調(diào)查,受訪的投資移民認(rèn)為,繼續(xù)留居國內(nèi)經(jīng)營的原因包括:缺乏對外國法規(guī)和市場的了解,存在語言和文化障礙,國內(nèi)市場不如工業(yè)化國家成熟,故而中國企業(yè)更容易在國內(nèi)盈利等。因此,這是一個“移民卻留居國內(nèi)”(immigrate and stay home)的特殊群體。[41]在當(dāng)代中國富豪當(dāng)中,懷揣多國護(hù)照、綠卡或不同國家長短期居留證但實際上仍然居留并經(jīng)營于中國的“移民”并非少見。
綜上,筆者認(rèn)為,中國跨國移民模式已經(jīng)呈現(xiàn)出“逐夢留根”的新動態(tài),其內(nèi)涵、意義及深遠(yuǎn)影響值得認(rèn)真探討。
第一,就內(nèi)涵而言,“逐夢留根”表面上看起來似乎與歷史上的“落葉歸根”有相似之處,但并非簡單的翻版,而是具有當(dāng)今時代的新特點,是進(jìn)入21 世紀(jì)之后的中國新移民因應(yīng)中國乃至世界大環(huán)境變化而形成的新模式。
“逐夢”乃跨國流動之動因。眾所周知,鴉片戰(zhàn)爭后出現(xiàn)的中國人出國潮,多為貧困所迫,是為求生存不得已鋌而走險。即使是改革開放之初興起的出國潮,也有好多來自相對貧困地區(qū)的農(nóng)民走非正規(guī)遷移之路。然而,進(jìn)入21 世紀(jì)以來走上出國之途的中國人,無論是主動尋覓機(jī)會跨國流動,或是隨受雇企業(yè)的跨國運(yùn)作而奔赴異域,基本上都超越了簡單溫飽層面的追求,他們懷揣的是為個人或家庭獲得更好發(fā)展機(jī)會之夢想,尤其是那些跨國投資、創(chuàng)業(yè)、自費(fèi)出國留學(xué)乃至以“金錢”換“身份”的流動者,更是改革開放后富裕起來之中產(chǎn)以上階層,為了實現(xiàn)更遠(yuǎn)大理想目標(biāo)、在更高層次上的逐夢追求。
“留根”是個人踏上流動之途的一種生存策略或心理訴求。中國近代歷史上出國求生者大多寄望葉落歸根,衣錦還鄉(xiāng),這已是學(xué)界共識。如果說,歷史上“歸根”是葉落時的歸宿,而且許多人實際上并未能如愿歸根而只能埋骨異域,那么,進(jìn)入21 世紀(jì)之后,中國跨國移民之“留根”則具體表現(xiàn)為當(dāng)事人從個人和家庭的發(fā)展策略出發(fā),對移入國持“臨時觀”,合則留,不合則離。尤其是因為中國不承認(rèn)雙重國籍,新移民若入籍移入國就必須放棄中國國籍,這令許多新移民選擇只是持移入國的工作準(zhǔn)簽證或長期居留證而不入籍,也沒有真正或深度融入當(dāng)?shù)厣鐣脑竿?。筆者在調(diào)查中常見的現(xiàn)象是,那些去往非洲、拉美等第三世界國家的新移民,大多將家眷子女留在國內(nèi);那些近年來去往歐、美、澳等發(fā)達(dá)國家的新移民,有可能全家遷居,但第一代移民大多不入籍,而且保持與國內(nèi)的多重聯(lián)系,包括買房、建屋、修墳,留根留名留聯(lián)系。近年來筆者在調(diào)研中時常遇到新移民家長咨詢其在海外出生的子女如何能夠回國上中學(xué)、大學(xué),新冠疫情基本結(jié)束后好些國家華僑華人創(chuàng)辦的中文學(xué)校出現(xiàn)生源暴漲,如此現(xiàn)象也在不同層面顯示了第一代移民“留根”的意愿與追求。
第二,就意義而言,逐夢留根成為可能或曰成為常態(tài),與當(dāng)今世界眾多國家出現(xiàn)的國籍身份工具化、商品化之趨勢密切相關(guān),是伴隨著當(dāng)代中國更深融入世界的歷史進(jìn)程,國際移民大趨勢在中國移民群體中的折射。
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使交通空前便捷,而日新月異的信息技術(shù)更是淡化了跨國移民獨(dú)處他鄉(xiāng)的孤獨(dú)感和陌生感,真切地感受到“天涯若比鄰”??梢哉f,在新冠疫情爆發(fā)之前,國際學(xué)術(shù)界對于當(dāng)今全球人口流動的普遍性、快捷性、不穩(wěn)定性基本有了共識,也正因為如此,聯(lián)合國經(jīng)社組織和國際移民組織正式發(fā)布的關(guān)于“國際移民”的統(tǒng)計定義也做了相應(yīng)調(diào)整,主要包括:一是將定義“國際移民”的標(biāo)準(zhǔn)從“離開出生國或祖籍國”調(diào)整為“改變了本人原常住國的人口”;二是將確認(rèn)“移民”的期限從一年減少至最短三個月;三是移民個人的國籍是否更改、遷移是否以定居為目的等都不作為確認(rèn)“國際移民”的要素。[42]
與此相應(yīng)的是,隨著越來越多國家在全球性版圖中構(gòu)建本國的人才、人力資源版圖,“國籍”具有的不可替代性在下降,與個人能力、財力相關(guān)的超越國籍之各種優(yōu)惠待遇逐漸增多,國籍選擇成為個人“擇良木而棲之”的實用主義操作?,F(xiàn)實情況是,歐、美、澳、日等發(fā)達(dá)國家給予持綠卡(永久居留)者以同等福利待遇,不入籍者除了不能參與政治競選、不能投票之外,個人及家庭的福利待遇和公民之間的差別并不大。①例如,美國綠卡持有者在美國境內(nèi)除了不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利外,在其他方面均享有國民待遇。參閱:周奕洲等:《中美出入境法制比較》,《法學(xué)研究》2014 年第8 期。而那些“南南遷移”者因移入地發(fā)展中國家社會總體發(fā)展水平較低,甚至不時出現(xiàn)政局動蕩,更不愿入籍移入國。有的學(xué)者甚至提出了“國籍2.0 版”,認(rèn)為在當(dāng)今世界上,越來越多的人力圖獲得多個國籍卻并不等同于必須對那個國家效忠,國籍或曰公民身份成為一種特殊的商品,與公民權(quán)和國家認(rèn)同相剝離。[43]還有的學(xué)者則提出全球化已經(jīng)使公民身份出現(xiàn)了“去神圣化”和“弱民族主義化”的趨勢,公民身份與民族國家之間的緊密聯(lián)系出現(xiàn)了被逐漸消解的趨勢。[44]
然而,新冠疫情意外爆發(fā)后,國界、國籍的重要性驟然上升,一些國家對非本國公民入境實施嚴(yán)格限制,一些國家則允許持有本國永居權(quán)者和本國公民一樣能正常入境,如此變化的結(jié)果,令更多移民實際感受到手持多種身份的特殊效用,持有雙重或多重國籍,或持有多國居留權(quán),可以在特殊時期令其有更多選擇乃至更多特殊保障。
第三,當(dāng)今中國人口跨國流動以“逐夢留根”為總體特征的新動向,具有正反兩方面的影響,需要密切關(guān)注,深入探討。
從積極的方面看,“逐夢”驅(qū)動促使當(dāng)代中國新移民更多地走向廣闊多元的世界大舞臺,他們在不同國家努力工作,將“中國制造”推向世界,為移入國經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展做貢獻(xiàn),與此同步的“留根”定位則有利于他們保持與祖國的聯(lián)系又以不同方式回饋家鄉(xiāng),直接或間接地改善家鄉(xiāng)面貌。他們在沒有國家直接支持的背景下,以個體、家庭、家族或小群體的力量跨國拼搏,為中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用,成為聯(lián)通中外的橋梁。然而,如此趨向也存在一些值得特別注意的負(fù)面影響。例如,一些新移民由于持臨時觀念,牟利心切,只顧當(dāng)下不顧長遠(yuǎn),易被當(dāng)?shù)孛癖娝嵅?。在一些國家,已?jīng)長期在移入國生活、深度融入了移入國的華裔與新移民之間產(chǎn)生矛盾,認(rèn)為新移民重新挑起了當(dāng)?shù)厝藢θA人群體的疑慮和不信任,移入國一些別有用心的政客可能借此對中國的僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)工作污名化并惡意炒作,進(jìn)而可能與國外民眾對華疑慮、不理解相交織,形成惡劣影響。因此,盡管“流動”和“不確定性”是當(dāng)今國際移民時代的總體趨勢,但不入籍不等于無需遵從當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),不等于無需為移入國做貢獻(xiàn)。新移民自身如何適應(yīng)移入國社會的國情民情,切實了解并真誠尊重當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗尤其是宗教禮儀,是為必要。
中國共產(chǎn)黨的二十大報告提出:“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作,形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量?!鼻袑嵃盐债?dāng)今中國新移民及海外華僑華人社會的新動向,是加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作的必要前提。如何抓住世界秩序重塑,全球治理機(jī)制完善的契機(jī),既聚焦重點,又統(tǒng)攬全局,穩(wěn)妥地通過華僑華人拓展中國的軟實力,是為緊要。只有這樣,才能在推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、樹立國家形象方面更好發(fā)揮僑務(wù)工作不可替代的作用。