倪立珠

(淮安市洪澤區(qū)高良澗街道農業(yè)技術服務站，江蘇 淮安 223100)

洪澤湖是我國第四大淡水湖泊，面積20.69 萬公頃。近年來，湖區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境下降，嚴重影響漁業(yè)的發(fā)展。要想適應生態(tài)、和諧、高效漁業(yè)的發(fā)展，必須找準影響洪澤湖漁業(yè)資源持續(xù)發(fā)展的原因。本文對洪澤湖漁業(yè)資源進行調查分析，從洪澤湖的歷史、現狀與發(fā)展的角度，了解洪澤湖漁業(yè)系統(tǒng)對生物多樣性的作用，揭示湖泊漁業(yè)系統(tǒng)在整個生態(tài)系統(tǒng)中的重要意義，為湖泊漁業(yè)生態(tài)、健康、可持續(xù)的發(fā)展奠定理論基礎。

一、洪澤湖漁業(yè)資源的現狀

據《洪澤湖志》記載：20世紀90年代洪澤湖淺水水域的水草覆蓋率達30%以上，有魚67種、蝦類5 種、蟹類2 種，總生物量達33.7 萬噸。進入21 世紀，由于水域環(huán)境和大規(guī)模開發(fā)利用等因素的影響，洪澤湖漁業(yè)資源減少明顯。2020 年洪澤湖漁業(yè)管理委員會辦公室聯合相關科研單位開展的調查顯示魚僅有48 種。近兩年由于洪澤湖實施禁捕退捕和人工放流，監(jiān)測到的漁業(yè)資源種類有所增加。目前魚有52 種，魚資源密度單個監(jiān)測點單次平均采集魚重量達17 233.1 克，魚種群逐漸擴大。主要經濟魚有鰱、鳙、草魚、青魚、刀鱭、大銀魚、鯉、鯽、魴等。

二、洪澤湖漁業(yè)資源變動產生的原因

1.水利工程

導致洪澤湖漁業(yè)資源發(fā)生變動的主要原因是由于洪澤湖上、下游大型閘的修建。一是下游的三河閘，1953 年建成后洪澤湖水位被提高，湖區(qū)容量增加、面積擴大，魚活動區(qū)域增加，資源流失相對減少。二是1960 年上游的安徽蚌埠閘的建設，阻礙了魚洄游通道，入湖魚苗量下降明顯。

2.圍墾、圍養(yǎng)

隨著水產養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，洪澤湖圍網養(yǎng)殖的面積頂峰時高達2萬多公頃，這些近岸、淺灘水體又恰好是魚繁殖生長的最佳位置。這些水域被圍墾，破壞了魚的產卵、攝食、棲息環(huán)境，直接影響魚繁殖、攝食等活動，從而影響湖區(qū)漁業(yè)資源的再生與可持續(xù)發(fā)展。

3.水質污染

洪澤湖上游污染水未能全部做到達標排放，破壞了魚賴以生存的水域環(huán)境，改變了魚的洄游路線，嚴重時甚至毒死魚。污染水造成湖里的魚幼體存活率和成魚繁殖率明顯下降，很多水生生物資源得不到及時補充，使得湖區(qū)水生資源不斷衰減。據調查，洪澤湖上游的淮河流域沿線企業(yè)高達千家，這已經引起各級政府的重視，不少企業(yè)在不斷外遷或者達標排放。

4.過度捕撈

前幾年，由于洪澤湖區(qū)漁業(yè)從業(yè)人口不斷增加，捕撈漁船的數量和噸位不斷加大，捕撈工具和技術不斷提高，捕撈強度不斷增加；而魚的種群數量、繁殖能力在降低，從而導致魚種群不斷減少甚至滅亡。過度捕撈的問題已經引起政府的重視。隨著長江流域“十年禁捕”政策的落地，洪澤湖自2020 年開始也啟動了禁捕退捕，過度捕撈的問題已得到有效遏制。

三、洪澤湖漁業(yè)資源的發(fā)展

1.建立長效機制，處理好保護與發(fā)展的關系

(1)建立湖區(qū)最低水位保障機制。國家水利部專門成立了“淮河水利委員會”和“南水北調工程管理司”建立健全水位保障機制，安徽的蚌埠閘和江蘇的三河閘、二河閘的建設，能夠科學有效調度水位?，F在的最低水位線基本確定為11.5 米，正常水位在12.5 米左右。政府部門保證統(tǒng)一調度制度的建立和實施，使洪澤湖的水位和漁業(yè)資源得到了較好的保障，真正做到“澇能排、旱能進”。

(2)加強保護區(qū)建設。一是濕地保護區(qū)，洪澤湖已先后建立起多個濕地保護區(qū)。二是水產種質資源保護區(qū)，洪澤湖區(qū)先后建成鱖魚、銀魚、青蝦、河蜆等6個國家級水產種質資源保護區(qū)，水生生物資源得以休養(yǎng)生息，有效保護了魚的遺傳育種，極大地增強了生態(tài)環(huán)境的“造血功能”。三是水草保護區(qū)，根據洪澤湖的現有水草資源狀況，選擇水草品種較好、多樣性程度較高、宜于水草生長繁衍的水域確立為保護區(qū)。

(3)加強人工放流研究。對洪澤湖的漁業(yè)資源狀況特別是魚產力進行科學評估，全面調查湖區(qū)的生態(tài)和資源狀況，確定適宜湖區(qū)生長、繁衍的水產苗種進行放流。要開展增殖放流的效果研究，配置最佳人工放流的品種結構和數量。江蘇省洪澤湖漁業(yè)管理委員會辦公室可聯合南京農業(yè)大學和江蘇省淡水水產研究所等對湖區(qū)漁業(yè)資源進行充分調查和評估，遵守生態(tài)規(guī)律，科學控制魚群落結構。近10 年，湖區(qū)共開展增殖放流220 多場次，放流魚苗種40 億尾。僅2021 年就投入765 萬元開展增殖放流16 場，放流品種11 個，共3.8億尾(只)。

2.加大外部漁業(yè)環(huán)境治理

加強《漁業(yè)法》的宣傳，切實擔起法律法規(guī)賦予人們的職責，扭轉只管魚不管環(huán)境的狹隘思想。其次，嚴格治理沿湖涉污企業(yè)。沿湖周邊涉污企業(yè)不達標排放是導致湖區(qū)水體污染的重要原因，必須加大治理力度。通過“關、停、并、轉、遷”等措施推動企業(yè)加快達標排放。另外要積極推進生態(tài)農業(yè)，農業(yè)面源性污染主要來自畜、禽糞便和生活污水的任意排放，以及農業(yè)上過量和不合理使用農藥化肥。通過培訓指導農民科學施用肥料、精準使用高效低毒農藥，集中控制農村生活污水，做到達標排放，從而使得漁業(yè)外部環(huán)境得到改善。

3.加大湖區(qū)漁政管理力度

在全面禁捕的環(huán)境背景下，探索科學、有計劃的適度捕撈方案，尋求有利于生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的最佳平衡點。嚴格控制湖區(qū)的捕撈強度，維護湖區(qū)的漁業(yè)生產秩序。實行打、防結合，堅持依法治漁，切實加強執(zhí)法能力建設，無人機巡查提高執(zhí)法效率，“雷達＋遠程視頻監(jiān)控”實現全天候可視化智能監(jiān)控。對違法違規(guī)行為堅決打擊，絕不姑息遷就。

4.科學規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，發(fā)展新型養(yǎng)殖模式

洪澤湖現有網圍養(yǎng)殖面積28 萬畝，養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃有待進一步加強，存在部分水域圍網過于密集的情況，對行洪和生態(tài)環(huán)境的保護產生一定的影響。要對洪澤湖圍網養(yǎng)殖的布局實行統(tǒng)一規(guī)劃，根據湖區(qū)宜養(yǎng)面積和區(qū)域，對現有湖區(qū)超密度的圍網養(yǎng)殖進行壓縮。通過整治做到圍網面積適宜、布局合理、設施規(guī)范、結構優(yōu)良、生態(tài)良好，使得湖區(qū)養(yǎng)殖向“小區(qū)式、科技型、高效益、可持續(xù)”的方向發(fā)展。隨著養(yǎng)殖技術不斷進步，養(yǎng)殖產量不斷增加，飼料等外源性投入不斷加大，導致網圍養(yǎng)殖區(qū)域內污染嚴重，水體富營養(yǎng)化程度加大，養(yǎng)殖水體本身的自凈功能可能無法承受長期水體污染。通過發(fā)展新型養(yǎng)殖模式壓縮部分養(yǎng)殖面積，降低漁業(yè)生產量，使?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境得到修復。建議推廣魚、草輪作和魚、草、蟹混作等新型養(yǎng)殖模式，推廣投放花白鰱等肥水魚濾食浮游生物，通過養(yǎng)“凈水魚”實現水質優(yōu)化，有效緩解洪澤湖水體的自身污染，實現生態(tài)的良性循環(huán)。

5.優(yōu)化湖區(qū)漁業(yè)經濟模式

立足于漁業(yè)資源開發(fā)和利用的前提下，積極弘揚“漁文化”，倡導洪澤湖特色品牌。洪澤湖大閘蟹、洪澤湖銀魚已經遠近聞名。為進一步叫響洪澤湖漁業(yè)品牌、提升漁業(yè)價值，沿湖當地持續(xù)舉辦了中國洪澤湖大閘蟹節(jié)、蔣壩螺螄節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)；授權規(guī)范“中國?洪澤湖”區(qū)域公用品牌使用，構建了高質量產業(yè)發(fā)展體系，既興了產業(yè)，也富了百姓。隨著大運河文化帶、長三角一體化、淮河生態(tài)經濟帶、南京都市圈等戰(zhàn)略機遇在此疊加，將促進洪澤湖漁業(yè)資源的優(yōu)質高效發(fā)展。

6.實施禁捕退養(yǎng)，實現可持續(xù)發(fā)展

兩年前，為有效保護湖泊漁業(yè)資源，洪澤湖江蘇省管水域全面禁捕、局部退養(yǎng)，共完成4 158 艘漁船退捕任務，捕撈許可證被悉數撤回；實施退養(yǎng)還湖工程，先后壓減18 萬畝養(yǎng)殖水面。洪澤湖區(qū)先后建成多個國家級水產種質資源保護區(qū)，極大地增強了生態(tài)環(huán)境的“造血功能”。中華絨螯蟹、鱖魚、翹嘴鲌、中華鱉等名貴淡水品種種群持續(xù)擴大。銅魚、小口白甲魚等多年鮮見的魚相繼被發(fā)現，且具有相當的種群規(guī)模。特別是國家二級保護動物中國淡水蟶，在洪澤湖水域出現大規(guī)模種群，這充分表明洪澤湖的生物多樣性在提高。針對禁捕退養(yǎng)后面臨的新情況、新任務、新要求，以科技為引領，準確把握禁漁與放魚的關系，積極探索開展“嚴格禁捕、增殖漁業(yè)、科學回捕”試點，探索大水面生態(tài)漁業(yè)與湖泊生態(tài)環(huán)境修復協(xié)同發(fā)展的新路徑、新模式，確保退得出、禁得住、有長效，最終實現洪澤湖漁業(yè)資源的綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。