劉光林

2023年年中以來(lái)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的進(jìn)程明顯提速，先是6月2日國(guó)家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》，接著是7月11日中央深改委第二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。重磅政策的接連發(fā)布引發(fā)行業(yè)熱議，也推動(dòng)了新型電力系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)入更快通道。“加強(qiáng)電力供應(yīng)保障性支撐體系建設(shè)”在《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》的“總體架構(gòu)與重點(diǎn)任務(wù)”章節(jié)中居于首位，鑒于此，如何把握先立后破節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，在推動(dòng)電力系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，切實(shí)做好電力供應(yīng)保障性支撐體系建設(shè)，成為加速構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型必須跨越的一道“坎”。

統(tǒng)籌綠色發(fā)展與能源安全，構(gòu)建多元清潔電力供應(yīng)體系

同樣事關(guān)能源轉(zhuǎn)型，我國(guó)提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)與提出“雙碳”目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)基本吻合。2020年9月22日，我國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)任務(wù)；次年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。因此，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是如期落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要保障，這已成為業(yè)內(nèi)甚至全社會(huì)的基本共識(shí)。此后，我國(guó)對(duì)建設(shè)新型電力系統(tǒng)進(jìn)行了持續(xù)不斷的探索，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的多元清潔電力供應(yīng)體系建設(shè)取得明顯成效。

科學(xué)定位傳統(tǒng)能源，基礎(chǔ)和應(yīng)急保供作用不容忽視

不過(guò)，建設(shè)新型電力系統(tǒng)意味著對(duì)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的革命。盡管這是一個(gè)漸進(jìn)式的、先立后破的過(guò)程，但仍然需要科學(xué)辨析新型電力系統(tǒng)與傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的本質(zhì)區(qū)別與必然聯(lián)系，從而在加快由傳統(tǒng)電力系統(tǒng)走向新型電力系統(tǒng)的同時(shí)，確保擁有強(qiáng)大的電力供應(yīng)保障能力。為此，《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》要求，穩(wěn)住煤電電力供應(yīng)基本盤(pán)，推動(dòng)煤電靈活低碳發(fā)展，推動(dòng)煤電機(jī)組靈活性改造和抽汽蓄熱改造，加大“三改聯(lián)動(dòng)”力度，推廣新型節(jié)能降碳技術(shù)，加快開(kāi)展新型CCUS技術(shù)研發(fā)及全流程系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用，增加應(yīng)急備用電源，推動(dòng)煤電機(jī)組調(diào)相功能改造，等等。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，我國(guó)實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過(guò)10億千瓦、節(jié)能改造規(guī)模接近9億千瓦、靈活性改造規(guī)模超過(guò)1億千瓦。截至2022年年底，全國(guó)達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約為10.5億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的比重約為94%。

“先立后破”重在“立”，傳統(tǒng)能源與新能源必須做“加法”

建設(shè)新型電力系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，當(dāng)然需要遵循“先立后破”的原則，以確保在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)條件下電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。業(yè)界有這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：雖說(shuō)“先立后破”，但是“破”往往并非重點(diǎn)，關(guān)鍵在于“立”。所以，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的路徑應(yīng)是，首先做到對(duì)傳統(tǒng)能源存量進(jìn)行優(yōu)化，在傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)保障功能不降的前提下，進(jìn)一步增加其靈活性和調(diào)節(jié)能力，這對(duì)存量傳統(tǒng)能源來(lái)說(shuō)是做“加法”。而“破”則是指在能源開(kāi)發(fā)增量中不再以傳統(tǒng)能源為主體。也就是說(shuō)，即便未來(lái)新能源在電力系統(tǒng)中占據(jù)主體地位，那也是新能源增量的不斷增加所致。所以，“先立后破”并非“此消彼長(zhǎng)”的關(guān)系，而是傳統(tǒng)能源并不見(jiàn)得“消”，但新能源的確在高速地“長(zhǎng)”。（轉(zhuǎn)自：北極星電力網(wǎng)，有刪減）