文丨張勇 段西鋒

2023年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2022年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以激勵的通報》，河南省長葛市促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興改善農(nóng)村人居環(huán)境工作獲得國務(wù)院激勵。長葛市創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力雄厚，區(qū)域創(chuàng)新特色鮮明，科技創(chuàng)新驅(qū)動共同富裕根基扎實，在產(chǎn)業(yè)賦能國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興等方面積累了寶貴經(jīng)驗。

一、實施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，創(chuàng)造實體經(jīng)濟新優(yōu)勢

長葛市堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，全力打造“232”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，厚植制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

1.以核心技術(shù)提升現(xiàn)代裝備制造、再生金屬及制品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”轉(zhuǎn)型方向，聚焦現(xiàn)代裝備制造、再生金屬及制品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅研發(fā)。近年來，黃河旋風、森源集團、金匯集團等龍頭企業(yè)著力推進一體化產(chǎn)業(yè)鏈和全過程創(chuàng)新鏈融合，加快與龍門實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等協(xié)同創(chuàng)新，形成“基礎(chǔ)理論研究—關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)—新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用—成果專業(yè)轉(zhuǎn)化”的完整創(chuàng)新研發(fā)體系，極大地提高了再生金屬、裝備制造、超硬材料及制品在全國市場上的占有率和競爭力，提升了品牌影響力。

2.以高新技術(shù)改造食品、衛(wèi)浴潔具、包裝印刷三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞食品、衛(wèi)浴潔具、包裝印刷三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，狠抓有效投入，以增量引領(lǐng)、帶動存量提升，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)預(yù)制菜、衛(wèi)浴潔具產(chǎn)品檢驗檢測公共服務(wù)平臺，帶動中小企業(yè)低成本高質(zhì)量集聚發(fā)展。推動信息化和工業(yè)化深度融合，優(yōu)化傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)、決策和管理流程，提高創(chuàng)新力，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化。加快新一輪企業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造，推動企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線等多層次技術(shù)升級，推廣服務(wù)型制造和智能制造示范應(yīng)用，全面提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，支持藍健衛(wèi)浴、浪迪衛(wèi)浴、長興蜂業(yè)、福美生物、紫米食業(yè)、裕同印刷、金宏印業(yè)、大陽紙業(yè)、匯達印通等骨干企業(yè)實施技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.以成果轉(zhuǎn)化支撐電子信息、生物醫(yī)藥兩大新興產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞電子信息、生物醫(yī)藥兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)和市場需求，大力引進人才或頂尖技術(shù)，力求掌握行業(yè)最前沿的技術(shù)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，提高市場競爭力。近年來，力旋科技、鴻昌電子、馳誠電氣等龍頭企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品價值，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，承擔了數(shù)十項省市重大創(chuàng)新專項。新天地藥業(yè)采用國際先進工藝、技術(shù)和裝備，打造中國中部最大的緊缺型綠色醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地，已完成2～3項高端生物醫(yī)藥品種的成果轉(zhuǎn)化，正在加快建設(shè)國家級產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化平臺。

二、實施科技強農(nóng)提質(zhì)行動，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)新供給

長葛市以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系為重點，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，高水平建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技示范園，健全農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，在生物育種、蜂產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域取得一批重大標志性成果，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)群體性突破，推動科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興。

1.高水平建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實施鄉(xiāng)村振興專項，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“一區(qū)、兩基地、兩中心”建設(shè)，打造出有機小麥、精品辣椒、胡蘿卜、無花果等地理標志性農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建集科技研發(fā)、倉儲物流、展示交易為一體的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同體+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的制種發(fā)展模式順利推廣，優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地和國內(nèi)重要的朝天椒制種基地加快建設(shè)。不斷拓展國家“鼎優(yōu)瓜菜星創(chuàng)天地”功能，加快建設(shè)長葛市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)人才技能培訓(xùn)中心。加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用，打造出集科普、科研、參觀、展覽于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。形成了以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心等互相協(xié)同，覆蓋長葛市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能示范園區(qū)體系。

2.打造中原種業(yè)硅谷副中心。充分發(fā)揮5個農(nóng)技推廣區(qū)域站52名技術(shù)指導(dǎo)員的作用，集成小麥、玉米、大豆主要農(nóng)作物關(guān)鍵核心技術(shù)，建立“1個首席專家（團隊）+16個鎮(zhèn)（辦）農(nóng)技推廣服務(wù)小組+若干新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+若干農(nóng)戶”的農(nóng)技推廣模式，打通新技術(shù)、新品種進主體、入農(nóng)戶的“最后一公里”。高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟，推動鼎研澤田、豐田種業(yè)、聲源種業(yè)、存良種業(yè)等農(nóng)業(yè)育種龍頭企業(yè)聯(lián)合開展種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育技術(shù)研究，形成種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，有效推進小麥、玉米等主要農(nóng)作物及果蔬、瓜果等特色經(jīng)濟作物關(guān)鍵育種技術(shù)研發(fā)。以國家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站、河南省農(nóng)作物品種試驗站為依托，加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)基地、人才培養(yǎng)基地、合作交流基地、企業(yè)孵化基地，吸引一大批國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研和高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，喻樹迅院士創(chuàng)新團隊及中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)等專家團隊和科研院所已在長葛市建立了試驗基地，開展種業(yè)新品種試驗和新技術(shù)推廣。隨著高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)節(jié)本小麥新品種選育及示范項目、河南省麥椒套作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目、河南省抗病抗逆辣椒良種攻關(guān)項目的實施和轉(zhuǎn)化，長葛市已形成育種、制種、試驗、生產(chǎn)、銷售的種業(yè)開放創(chuàng)新體系。

3.打造國家蜂產(chǎn)品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。以消費市場需求和消費升級為導(dǎo)向，以“整合、優(yōu)化、升級”為核心，以“創(chuàng)新支撐、龍頭帶動、打造品牌、壯大規(guī)?！睘橹攸c，著力推進蜂產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變、由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做大“全國最大蜂產(chǎn)品加工集散基地”。推動福美生物、卓宇蜂業(yè)、長興蜂業(yè)等骨干企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作和橫向協(xié)作，通過許昌人才項目、科技惠民計劃等支持中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在長葛市組建高能級研發(fā)中心，并開展蜂產(chǎn)品研發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)研究工作，增強蜂產(chǎn)品核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展。加快建設(shè)國家蜂產(chǎn)品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，積極打造世界級蜂產(chǎn)品集散中心，推廣“長葛蜂膠”“長葛棗花蜜”經(jīng)驗，推動更多蜂產(chǎn)品納入國家地理標志保護產(chǎn)品。運用大數(shù)據(jù)、元宇宙技術(shù)建立蜂產(chǎn)品溯源體系，提升長葛市蜂產(chǎn)業(yè)研發(fā)、展示、銷售、溯源水平，繼續(xù)做大“蜂行天下”電子商務(wù)平臺。發(fā)揮河南省蜂產(chǎn)品檢測中心的作用，高度保障產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，積極申報國家級蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。規(guī)劃建設(shè)長葛市蜂產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，著力打造全國知名蜂產(chǎn)品原料基地、加工基地、交易基地和出口基地。

4.健全農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。用好長葛市“全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣”“全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”“全省數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣”金字招牌，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)技推廣體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)體系“三大體系”聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)支持省內(nèi)外涉農(nóng)高校院所、科技企業(yè)、農(nóng)技推廣機構(gòu)在長葛市建設(shè)一批“科技小院”，推動一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。深入推行科技特派員制度，發(fā)展壯大科技特派員隊伍，市級以上科技特派員總數(shù)達到36人，實現(xiàn)科技特派員服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。鼓勵各類科技人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建成1個國家級“星創(chuàng)天地”、2個省級“星創(chuàng)天地”。創(chuàng)建國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)指揮中心，加快前沿技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的全面應(yīng)用。

三、實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新增效行動，搶占“四鏈融合”新賽道

抓住全省打造鄭（鄭州）汴（開封）許（許昌）核心板塊的機遇，加快推進高能級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)空間布局進一步優(yōu)化，加快優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源要素集聚，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈高效配置，耦合共生，搶占“四鏈融合”新賽道。

1.以源頭增效引領(lǐng)經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。長葛市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)揮先行先試作用，在重大科研設(shè)施布局、高層次人才引進、科技型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn)較大突破。長葛市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打破地域限制，聯(lián)合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)采取合作共建、委托管理、飛地發(fā)展等方式，整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接市外及發(fā)達地區(qū)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)項目落地，支持新天地藥業(yè)牽頭聯(lián)合打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。同時，突出高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃建設(shè)了一批高端產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)孵化園。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，引導(dǎo)骨干企業(yè)開展細分行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、前瞻技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)研究，創(chuàng)制一批關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品。實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升工程，推動電力裝備、超硬材料等基礎(chǔ)好、關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)固鏈、強鏈，推動智能機械裝備等細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈合理布局、分工協(xié)作、融合發(fā)展。加快提升河南省級數(shù)字化示范園區(qū)水平，鞏固提升國家級綠色園區(qū)、國家級“兩業(yè)”融合試點建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級示范園區(qū)。

2.以創(chuàng)新增效賦能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展。加快推動長葛市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“園區(qū)”）實施“綠色低碳轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，發(fā)展綠色制造，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造為重點，以促進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造園區(qū)體系。推動園區(qū)各類主體聯(lián)合域外機構(gòu)開展綠色低碳先進技術(shù)與裝備研發(fā)，規(guī)劃中部規(guī)模最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)園。推廣綠色低碳先進技術(shù)成果，提高工業(yè)資源綜合利用水平，強化工業(yè)污染治理。開展園區(qū)規(guī)上企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）培育建設(shè)。堅持以綠色循環(huán)為先、以創(chuàng)新驅(qū)動為主、以項目支撐為要、以人才引進為魂的工作思路，做大做強再生不銹鋼、再生鋁、再生銅、再生鎂四個產(chǎn)業(yè)集群。實施動能換擋工程，加快向新興產(chǎn)業(yè)鏈拓展、延伸，發(fā)展高附加值終端產(chǎn)品，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，實現(xiàn)優(yōu)勢再造，加快建成國家新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)和中部制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。目前，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化水平已超過70%，3家企業(yè)正在創(chuàng)建省級綠色工廠。

3.以挖潛增效加快特色園區(qū)提質(zhì)升級。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、優(yōu)勢互補、合作共贏、平等協(xié)商、權(quán)責一致”原則，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)長葛市蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長葛市鑄造產(chǎn)業(yè)園、長葛市非金屬處理產(chǎn)業(yè)園、許昌金屬表面智能化處理產(chǎn)業(yè)園、長葛市陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、長葛市建筑機械產(chǎn)業(yè)園、河南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、長葛市電子信息產(chǎn)業(yè)園。加強園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)實施“六新”工程，即新技術(shù)嫁接、新模式提質(zhì)、新鏈條重塑、新空間拓展、新品牌培育、新生態(tài)構(gòu)建，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過高位嫁接形成“新制造”、煥發(fā)新活力、再造新優(yōu)勢。

4.探索“點狀供地+土地超市”模式，聚合共同富?！皠?chuàng)新要素”。近年來，長葛市堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持“項目為王”，真抓實干，通過盤活存量閑置或低效工業(yè)用地，借助大數(shù)據(jù)精準匹配項目方和土地供應(yīng)方，做到了“一張圖選位置”，實現(xiàn)了從“項目等土地”到“土地等項目”，保障了工業(yè)項目建設(shè)需求，有效地促進了當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2023年以來，長葛市共確定增福鎮(zhèn)“創(chuàng)業(yè)園”、大周鎮(zhèn)“共同富裕創(chuàng)業(yè)園”、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“土地超市”和“食品產(chǎn)業(yè)園”4個土地供應(yīng)點，圍繞裝備制造、再生金屬產(chǎn)品加工、電子信息、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)，以10畝土地為限，支持中小微企業(yè)實施技術(shù)改造，打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造新動能、新優(yōu)勢。目前，長葛市尚辰機械制造有限公司沖壓件噴涂項目、長葛市久旭機械制造有限公司新能源汽車配件項目、長葛市旺浦金屬有限公司鐵合金加工項目、河南鶯翔食品有限責任公司調(diào)理肉制品加工項目等11個項目正根據(jù)屬地規(guī)劃進度有序推進。