王 榕，趙永超，劉 凱*，趙 闖

（1.山東省土壤污染防治中心，山東 濟南 250012；2.山東省地礦工程勘察院，山東 濟南 250014；3.山東省物化探勘察院，山東 濟南 250013）

引言

隨著我國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變，加之工業(yè)化進程的推進，環(huán)境污染問題日益嚴峻。目前常見的重金屬元素中，雖然有一部分是動植物正常生長所需要的微量元素，但是這些重金屬元素的量一旦超出一定水平后將會嚴重影響動植物的正常生長，成為環(huán)境污染元素的一部分[1]。重金屬在進入到人體后會形成富集，當積累到一定濃度后，則會引起多方面、多層次的毒理危害，比如對成人的生殖系統(tǒng)、對胎兒的正常發(fā)育等都會造成損傷，嚴重的威脅人類的健康和生命安全[2]。

1 土壤重金屬污染的危害及來源

1.1 土壤重金屬污染對植物的危害

土壤重金屬污染的類型比較多，且具有明顯的遷移性差、無法降解等特點，同時還具有新老污染物并存、有機物和無機物復合污染等情況，加之污染途徑較多，導致防控難度明顯增大。局部土壤中的重金屬元素含量不斷增多，土壤中的重金屬毒性也會隨著增強[3]。重金屬元素能夠快速的溶解到土壤溶液中，并與土壤內(nèi)的其它化合物形成難以溶解的沉淀物。其中Cd和Hg等重金屬元素可在農(nóng)作物的籽實中富集，其含量即便是超過了相關(guān)食品衛(wèi)生標準，也不會對農(nóng)作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量造成太大的影響，故而難以通過常規(guī)觀察被發(fā)現(xiàn)。而Hg和As能夠弱化和抑制土壤中的硝化和氨化菌的生長與活性，導致土壤對植物的氮素供應受到影響，植物體內(nèi)的代謝過程會發(fā)生紊亂，直接影響植物生長，甚至造成植株死亡等問題。

1.2 對人類健康的危害

過量重金屬會在人類機體內(nèi)積蓄，且難以排出體外，因此對人類的健康有著嚴重的威脅。部分重金屬元素具有抗生育的危害，能夠阻礙胚胎的正常生長發(fā)育，同時對于兒童的正常生長發(fā)育也有著嚴重的不良影響[4]。在各類重金屬元素中，目前以Cd的污染問題最為嚴重，而其次則為Hg和Pb等污染。Pb能夠抑制機體的血紅蛋白合成，從而引起貧血。Pb還能通過血液循環(huán)進入到機體組織中，導致Pb中毒。在90%左右的Pb中毒案例中，Pb多數(shù)是以不溶性的磷酸鉛形態(tài)沉積于機體的骨骼中，加之Pb與神經(jīng)系統(tǒng)的親和力較高，兒童腦組織對于Pb極為敏感，因此兒童是Pb中毒的高風險人群。上世紀50年代，日本發(fā)生了多起“水俁病”和“骨痛癥”等病癥，就是由于Hg和Cd等重金屬所導致的機體中毒癥狀。重金屬元素主要是通過食物鏈的途徑進入到人體中，當含有重金屬的食物進入到人類機體后，部分有毒的重金屬元素會富集到人體組織內(nèi)，日積月累，就會轉(zhuǎn)化為具有高毒性的化合物，引起人體中毒問題。

1.3 土壤重金屬污染的來源

導致土壤重金屬污染的原因較多，來源主要包括工業(yè)活動、農(nóng)業(yè)活動、人類城市建設、汽車尾氣及污水等。

1.3.1 工業(yè)活動

人類在重金屬提取和加工過程中需要利用到高溫，部分細小的重金屬會在加熱的過程中，以氣溶膠的形式與其它氣體和粉塵一起進入到空氣中，隨著沉降和降水等活動進入到水體和土壤中。另外，約有10%～30%的重金屬氣溶膠還會通過直接沉降的形式沉降到污染源的周邊，這也是導致重工業(yè)基地、金屬礦區(qū)周邊土壤重金屬污染問題的主要原因。部分礦區(qū)在生產(chǎn)中將大量的礦石、有色金屬冶煉廢渣等露天堆放，這些礦石和廢棄物在長期雨淋、暴曬等過程中，其內(nèi)部的重金屬會發(fā)生遷移，逐漸向著堆積物地下土壤和周邊土層中擴散，甚至部分重金屬元素還會隨著降水進入到附近水體中，導致周邊區(qū)域發(fā)生嚴重的重金屬污染。另外，部分工礦企業(yè)為了降低污水處理的成本，會將大量未經(jīng)有效處理的、含大量重金屬元素的污水直接排放到土壤或河流中，導致周邊區(qū)域土壤重金屬污染問題加重。

1.3.2 農(nóng)業(yè)活動

農(nóng)作物在生長周期中，需要定期噴灑農(nóng)藥或者施用各類肥料，確保農(nóng)作物能夠正常的生長發(fā)育。但是如果農(nóng)藥、化肥等使用劑量超標，則會導致土壤被污染。

1.3.3 城市建設和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設污染

在進行現(xiàn)代化城市建設的過程中，城市和城鎮(zhèn)的人口大量增加，隨之而來的是各類垃圾在數(shù)量和種類方面都明顯增多。但是由于目前垃圾處理技術(shù)還不完善，部分地區(qū)還多采用填埋的方式來處理生活垃圾，加之垃圾分類工作尚處于起步階段，大量含有重金屬元素的廢舊電池、電氣設備等被丟棄和填埋，導致土壤重金屬污染問題加重。

1.3.4 汽車尾氣及污水

隨著我國汽車保有量不斷增加，汽車尾氣排放問題日益嚴重。燃油類汽車在行駛過程中，所排放的尾氣中含有一定量的有害物質(zhì)，其中以鉛元素污染問題最為嚴重，會對土壤環(huán)境造成不良影響。農(nóng)田在灌溉時如果應用了含有重金屬元素的污染水源，也會導致土壤中重金屬含量超標，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類健康構(gòu)成威脅。

2 山東省某鎮(zhèn)土壤重金屬污染防治的針對性對策

土壤重金屬污染是目前全世界面臨的一個嚴峻環(huán)境污染問題，其來源于工業(yè)、交通、煤炭、生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個方面。國家曾就加強土壤污染防治多次作出重要指示[6]。隨著我國改革開放不斷深入，大量的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變，研究人員通過對山東省某鎮(zhèn)的土壤重金屬含量進行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，其中重金屬物質(zhì)濃度接近《水土環(huán)境保護農(nóng)業(yè)地水土環(huán)境污染危害經(jīng)營風險控制準則（試點）（GB15618-2018）》《土壤環(huán)境質(zhì)量建設項目工業(yè)用地水土環(huán)境污染危害經(jīng)營風險控制準則（試點）（GB36600—2018）》中的危險性閾值，提示了山東省土壤環(huán)境污染問題已經(jīng)不在局限于大型城市和工業(yè)城市，在小型城鎮(zhèn)地區(qū)也存在著土壤重金屬污染問題。

2.1 完善土壤污染防治的政策標準

目前，隨著我國土壤環(huán)境管理實踐的深入推進，土壤污染防治已經(jīng)形成了“一條一法兩標三部令”為主體、若干技術(shù)規(guī)范相支撐的土壤污染防治“四梁八柱”的制度體系。包括《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》，農(nóng)用地、建設用地土壤污染風險管控等2項國家標準，污染地塊、農(nóng)用地、工礦用地土壤環(huán)境管理辦法等3部部門規(guī)章，以及土壤環(huán)境影響評價、農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分、建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估、污染地塊風險管控與土壤修復效果評估等一系列技術(shù)規(guī)范。地方政府和相應的主觀部門也需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，出臺各類環(huán)境保護政策，在土壤污染防治、污染損害責任的劃分等方面進一步明確責任、權(quán)利與義務，需要鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中多使用有機肥，合理應用農(nóng)藥和廢舊農(nóng)膜。

2.2 優(yōu)化工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

地方在企業(yè)引入過程中，應科學編制規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)的準入條件，防止對當?shù)氐耐寥涝斐芍亟饘傥廴?，重點防范制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各方面在建設過程中污染周邊土壤，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，強制實施規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評及項目環(huán)評等措施，避免出現(xiàn)無序開發(fā)項目，降低當?shù)丨h(huán)境污染隱患。

2.3 細化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管

為了改善農(nóng)田的土壤質(zhì)量，首先應該大力推廣有機肥的應用，并且積極宣揚和推廣農(nóng)業(yè)用地土壤污染的相關(guān)知識，以強化農(nóng)戶的環(huán)保意識，并且要求其能夠正確使用各類農(nóng)資，如化學肥料、農(nóng)藥、獸藥和農(nóng)用薄膜，同時要實現(xiàn)廢棄物的有序回收，并且要大力實施測土配方施肥，以滿足不同農(nóng)作物的營養(yǎng)需求，同時，還要實施種植與收獲相結(jié)合的技術(shù)，以及實現(xiàn)輪作的技術(shù)，以期達到減少農(nóng)田的污染，改善農(nóng)田質(zhì)量的目的。為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全健康，耕地灌溉使用水必須符合國家相應的水質(zhì)標準，必須堅持環(huán)境友好、安全可持續(xù)的原則，大幅提升綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品種植[7]。對于使用污水澆灌和污泥農(nóng)用的行為，給予嚴厲打擊。對于畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)作物加工等環(huán)節(jié)，也需要確保它們的上游的耕地灌溉取水點的水體達到國家規(guī)定的技術(shù)標準。

2.4 提升該鎮(zhèn)周邊企業(yè)的環(huán)境管理水平

為了避免重金屬污染物的擴散，該鎮(zhèn)周邊的工廠應當嚴格遵守相關(guān)環(huán)保規(guī)范，嚴格控制廢水、廢氣的排放。同時，工廠應當做好固態(tài)廢物的收集、貯藏、處理等工作，以避免重金屬的泄漏、飄浮或者傳播到附近的環(huán)境中。從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位，也應當按照相關(guān)規(guī)定，做好廢物無害化處理。生態(tài)環(huán)境部門應加強環(huán)境執(zhí)法力度，要以居住地周邊、工廠周邊及交通主干線作為監(jiān)管重點區(qū)域，對集中飲用水水源周邊、生活垃圾及廢棄物堆放場地等處，均作為重點監(jiān)管對象，對污染比較嚴重的企業(yè)限期整治，推進工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治。督促土壤污染重點監(jiān)管單嚴格履行隱患排查及自行監(jiān)測義務，從源頭上減少污染可能性。國家財政部與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《土壤污染防治資金管理辦法》明確將土壤污染源頭防控項目納入支持范圍，應鼓勵符合要求的企業(yè)可積極申請。

2.5 加強環(huán)境化監(jiān)測，做好風險管控與修復

加強對農(nóng)田的監(jiān)管工作，在每個區(qū)域安排專門的檢測站，并定期對相關(guān)區(qū)域的土壤進行檢測。建立完善的信息系統(tǒng)，以便能夠更好的了解當前的土壤污染情況。一旦發(fā)現(xiàn)污染，要根據(jù)國家農(nóng)用地分類管理制度及建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度落實各項管理要求。從環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理與修復、安全利用等各種環(huán)節(jié)，做好土壤污染的治理及修復產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化工作。同時根據(jù)《建設用地土壤污染風險管控和修復從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄管理辦法（試行）》，對建設用地的土壤污染風險管控、修復，相關(guān)從業(yè)單位和個人的執(zhí)業(yè)情況、信用記錄等方面進行有效的監(jiān)管，增強其誠信意識、責任意識、法律意識和信用水平。嚴格控制污染地塊再開發(fā)利用的準入管理，嚴禁對沒有通過評估與無害化治理的被污染土地進行開發(fā)利用和土地流轉(zhuǎn)。加快新型的修復技術(shù)轉(zhuǎn)化及成果應用，有效推動土壤污染修復與治理。

3 結(jié)語

針對土壤重金屬的污染現(xiàn)狀，需要不斷完善防治土壤污染的政策標準，調(diào)整該鎮(zhèn)的工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，細化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管、提升周邊企業(yè)環(huán)境管理水平、嚴格控制污染源，大力加強該鎮(zhèn)的土壤監(jiān)測頻次，加強土壤污染宣傳與治理力度，提高民眾的土壤保護意識，適時進行風險管控與修復工作。