石瑩瑩

中共白城市洮北區(qū)委黨校，吉林 白城 137000

1 鄉(xiāng)村振興的政策背景

1.1 國(guó)家政策概述

我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村振興的重視并非短暫的或偶發(fā)的，而是基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)均衡發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)城市化的迅速推進(jìn)，鄉(xiāng)村面臨的發(fā)展困境與機(jī)遇并存。要實(shí)現(xiàn)整體的和諧發(fā)展，僅依靠城市的進(jìn)步是不夠的，鄉(xiāng)村的全面振興同樣至關(guān)重要。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更著眼于鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)、文化傳承和社會(huì)創(chuàng)新［1］。2018 年9 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》為鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展提供了清晰的藍(lán)圖。該規(guī)則強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村，首先要確保五大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其中包括生態(tài)的宜居、產(chǎn)業(yè)的繁榮、文化的進(jìn)步、有效的治理及居民的富裕生活。這些目標(biāo)旨在為農(nóng)村提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)、全面的發(fā)展基石，確保鄉(xiāng)村振興道路上的每一個(gè)步驟都是穩(wěn)固而有意義的［2］。

1.2 地方政策與實(shí)踐

地方政府在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，形成了一系列有針對(duì)性、符合地方實(shí)際的政策和實(shí)踐。這種從中央到地方的政策落地，揭示了在中國(guó)特色治理體系中，如何根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行精細(xì)化操作。多數(shù)地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，制定出與之相匹配的鄉(xiāng)村振興政策。例如，在資源豐富、景觀獨(dú)特的地方，地方政府鼓勵(lì)“農(nóng)旅融合”，利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和風(fēng)景名勝吸引游客，增加農(nóng)民的收入；對(duì)于歷史文化積淀豐厚的鄉(xiāng)村，地方政策傾向于文化保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和傳承。這些實(shí)踐的背后，體現(xiàn)了地方政府對(duì)鄉(xiāng)村振興的深入理解和務(wù)實(shí)態(tài)度。各地政府不是簡(jiǎn)單地復(fù)制中央政策，而是在地方層面進(jìn)行創(chuàng)新，確保政策的貼地性，以滿(mǎn)足不同鄉(xiāng)村的具體需求，從而實(shí)現(xiàn)真正的融合與振興。

2 城鄉(xiāng)融合的理論框架

城鄉(xiāng)融合這一概念在學(xué)術(shù)界和政策領(lǐng)域經(jīng)過(guò)歲月的沉淀，已逐漸成熟并豐富。城鄉(xiāng)融合旨在打破歷史上形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使兩者在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)層面上實(shí)現(xiàn)高度的互動(dòng)和融合。在歷史的長(zhǎng)河中，城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了多次重大變革，從封建時(shí)代的城墻之內(nèi)與之外，到近現(xiàn)代的工業(yè)化進(jìn)程中城市與農(nóng)村的鴻溝，再到21 世紀(jì)初的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)融合的思想逐步形成并不斷深化，旨在突破過(guò)去的限制，推進(jìn)城鄉(xiāng)在技術(shù)、文化和信息等資源的共享，以達(dá)到整體發(fā)展的和諧與均衡［3］。這種轉(zhuǎn)變不僅是在理論上的思考，更是在政策和實(shí)踐中得到了廣泛應(yīng)用。城鄉(xiāng)融合已不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的理想，而是正在我國(guó)眾多地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)。

3 城鄉(xiāng)融合面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與機(jī)遇

3.1 城市化進(jìn)程的問(wèn)題與困境

城市化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，已為我國(guó)帶來(lái)巨大的繁榮與機(jī)遇。然而，城市化背后的種種問(wèn)題與困境也日益顯現(xiàn)，給整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)及其未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了深刻的影響。

第一，城市化進(jìn)程中大量人口迅速流入城市，給城市帶來(lái)了巨大壓力。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，大量的人口涌入意味著交通、住宅、公共服務(wù)等方面的壓力劇增。這不僅導(dǎo)致城市的資源被過(guò)度消耗，而且在很大程度上威脅原有居民的生活質(zhì)量。與此同時(shí)，隨著人口的大量流入，城市中的一些社會(huì)問(wèn)題也逐漸凸顯，如醫(yī)療、教育等都受到了前所未有的挑戰(zhàn)。

第二，快速城市化帶來(lái)的盲目開(kāi)發(fā)，使許多歷史與文化價(jià)值豐富的區(qū)域遭受到不可逆轉(zhuǎn)的破壞。原本豐富多樣的建筑風(fēng)格和地方文化在這種快速擴(kuò)張中逐漸同質(zhì)化，使城市失去了原有的魅力與特色。更為嚴(yán)重的是，這種快速的土地開(kāi)發(fā)模式助長(zhǎng)了許多不健康的經(jīng)濟(jì)行為，如房地產(chǎn)商的過(guò)度投機(jī)。

第三，隨著大量農(nóng)用地被轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食安全遭到威脅。農(nóng)民失去土地后，既失去了其主要的生計(jì)來(lái)源，又陷入了對(duì)城市生活的不適應(yīng)。留在鄉(xiāng)村的多為老人、兒童，他們面對(duì)的則是更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)與心理壓力［4］。

3.2 鄉(xiāng)村的資源與優(yōu)勢(shì)

在城市化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村的角色與價(jià)值常常被忽視。但實(shí)際上，鄉(xiāng)村所擁有的獨(dú)特資源與優(yōu)勢(shì)為城鄉(xiāng)融合提供了關(guān)鍵基礎(chǔ)與可能性。

第一，鄉(xiāng)村的土地與生態(tài)資源是其無(wú)可替代的資產(chǎn)。在全球化與工業(yè)化的背景下，大部分鄉(xiāng)村仍然擁有豐富的生物多樣性和良好的生態(tài)系統(tǒng)。這為推進(jìn)綠色發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。在人們?cè)絹?lái)越注重身心健康與生態(tài)平衡的現(xiàn)代社會(huì)，鄉(xiāng)村的這些資源具有極大的吸引力。

第二，鄉(xiāng)村所蘊(yùn)含的深厚歷史文化與地方特色也為其增添了獨(dú)特魅力。從傳統(tǒng)手工藝、民間藝術(shù)到地方風(fēng)俗，這些無(wú)法復(fù)制的文化資源為鄉(xiāng)村賦予了深厚的文化底蘊(yùn)，使其成為文化旅游與體驗(yàn)式旅游的熱土。更重要的是，鄉(xiāng)村社區(qū)所表現(xiàn)出的凝聚力和協(xié)作傳統(tǒng)，在當(dāng)今社會(huì)仍有其不可替代的價(jià)值。這種團(tuán)結(jié)互助的精神，為鄉(xiāng)村社區(qū)的自主發(fā)展提供了穩(wěn)固的社會(huì)支撐。在城市化進(jìn)程中，這種社區(qū)凝聚力成為連接城鄉(xiāng)、推進(jìn)融合發(fā)展的橋梁。

3.3 生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與城市化進(jìn)程，生態(tài)環(huán)境所面臨的壓力與日俱增。在此背景下，生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展已成為關(guān)系國(guó)家未來(lái)的重要議題。鄉(xiāng)村作為生態(tài)文明建設(shè)的前沿陣地，自然應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、農(nóng)田和水源為生態(tài)保護(hù)提供了獨(dú)特的屏障。與快速發(fā)展的城市相比，鄉(xiāng)村往往更容易維持生態(tài)平衡，可為維護(hù)生物多樣性、防止土地荒漠化和維護(hù)水資源健康提供關(guān)鍵的生態(tài)屏障。此外，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)農(nóng)耕方式更為生態(tài)友好，有助于維護(hù)土壤健康和提高農(nóng)田生產(chǎn)力。然而，生態(tài)保護(hù)的目的不僅僅是保護(hù)環(huán)境，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村的生態(tài)資源如今成了其重要的經(jīng)濟(jì)資本，綠色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等成為鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且為城市居民提供了更為健康、綠色的生活選擇［5］?？傊鷳B(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。而城鄉(xiāng)融合是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展的加速器，使鄉(xiāng)村不僅為城市提供生態(tài)支撐，同時(shí)為自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重收益。

4 國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)融合發(fā)展成功案例研究

4.1 國(guó)內(nèi)案例

城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式并非一蹴而就，而是在各地因地制宜的探索實(shí)踐中逐漸形成的。近年來(lái)，隨著國(guó)家政策的大力支持和地方政府的積極推進(jìn)，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一些值得學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展成功案例。

4.1.1 杭州市的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式

浙江省杭州市作為我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)之都”，其對(duì)于數(shù)字化的應(yīng)用具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的應(yīng)用模式最為顯著。近年來(lái)，阿里巴巴集團(tuán)與杭州市合作建設(shè)了數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)。通過(guò)此平臺(tái)，農(nóng)民可以根據(jù)實(shí)時(shí)氣象信息、土壤檢測(cè)結(jié)果和市場(chǎng)需求進(jìn)行精準(zhǔn)種植，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)值。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)這一平臺(tái)直達(dá)消費(fèi)者，減少中間環(huán)節(jié)，既降低了成本，又確保了產(chǎn)品品質(zhì)。在此模式下，鄉(xiāng)村居民不僅能夠享受到城市化帶來(lái)的技術(shù)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)為城市居民提供了綠色、有機(jī)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

4.1.2 成都市的“都市農(nóng)夫”項(xiàng)目

四川省成都市作為我國(guó)西南地區(qū)的中心城市，其人口眾多，且周邊農(nóng)村地區(qū)資源豐富。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，成都市推出了“都市農(nóng)夫”項(xiàng)目。這一項(xiàng)目的核心是建立城市與鄉(xiāng)村之間的橋梁，鼓勵(lì)城市居民參與鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，形成一種共建共享的模式。具體來(lái)說(shuō)，城市居民可以在鄉(xiāng)村租賃土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目。這不僅為城市居民提供了一個(gè)親近自然、體驗(yàn)農(nóng)村生活的機(jī)會(huì)，而且有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。值得注意的是，這一模式還促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的文化交流，增強(qiáng)了兩者間的聯(lián)系與融合。

這兩個(gè)案例均為我國(guó)其他地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。從中可以看到，技術(shù)與市場(chǎng)是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵因素，但更為重要的是政府的引導(dǎo)與支持，以及人們對(duì)于城鄉(xiāng)融合的認(rèn)同與參與。只有這些因素協(xié)同發(fā)力，城鄉(xiāng)融合才能夠真正實(shí)現(xiàn)，才能為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的支撐。

4.2 國(guó)外案例

城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅是我國(guó)面臨的課題，部分其他國(guó)家也基于自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、地理特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)在此領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，并形成了各具特色的融合發(fā)展模式。這為我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了豐富的借鑒和啟示。

4.2.1 荷蘭的圓形農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

荷蘭長(zhǎng)期處于人口密集、土地稀缺的條件下，這使得其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中形成了一種高效且環(huán)保的生產(chǎn)模式——圓形農(nóng)業(yè)。該模式的核心在于創(chuàng)建一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，使生產(chǎn)過(guò)程中的物質(zhì)和能源能夠得到循環(huán)利用，達(dá)到效益最大化。例如，農(nóng)業(yè)廢棄物可以被用作有機(jī)肥料或是生物質(zhì)能源。這種模式不僅極大地提高了資源的利用效率，而且減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的壓力。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著農(nóng)村地區(qū)環(huán)保力度的逐漸增強(qiáng)，這種模式具有極大的借鑒價(jià)值。

4.2.2 日本的“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略

日本地域狹小、資源有限，其獨(dú)特的“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。這一戰(zhàn)略旨在融合農(nóng)、林、牧、漁業(yè)與加工、銷(xiāo)售、旅游、教育等領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化、高附加值化。例如，日本部分地區(qū)將農(nóng)產(chǎn)品加工為具有地方特色的食品，或?qū)⑥r(nóng)業(yè)景觀與歷史文化結(jié)合，將其發(fā)展成為鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。這種模式吸引了大量城市居民，同時(shí)為鄉(xiāng)村帶來(lái)了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。這為我國(guó)在鄉(xiāng)村振興中如何結(jié)合地方特色、利用現(xiàn)有資源提供了寶貴的啟示。

4.2.3 法國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

法國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)注重對(duì)鄉(xiāng)村文化和歷史的保護(hù)，同時(shí)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。借助其豐富的葡萄酒文化、古老的村落和美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光，法國(guó)成功地吸引了全球的游客，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展。這不僅為城市居民提供了一個(gè)短暫逃離都市生活、親近自然的機(jī)會(huì)，還為鄉(xiāng)村居民創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。而我國(guó)擁有豐富的歷史文化和各具特色的地方文化，因此這種發(fā)展模式為我國(guó)提供了一個(gè)很好的參考方向。

國(guó)外的成功案例為我國(guó)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和啟示，但每個(gè)國(guó)家的成功發(fā)展模式背后都包含了對(duì)自身特點(diǎn)的深入了解和對(duì)城鄉(xiāng)融合的實(shí)際探索。因此，我國(guó)在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的過(guò)程中，既要吸取這些經(jīng)驗(yàn)，也需要結(jié)合自身實(shí)際，走出一條符合我國(guó)實(shí)際的城鄉(xiāng)融合之路。

5 城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵因素與策略

5.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的核心在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度優(yōu)化與持續(xù)轉(zhuǎn)型。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已難以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興的美好愿景。因此，現(xiàn)代化、品牌化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式成為農(nóng)村地區(qū)追求的目標(biāo)。引入現(xiàn)代化技術(shù)和管理手段可以極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使其與市場(chǎng)需求對(duì)接，將傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又?、高品質(zhì)的商品，但此轉(zhuǎn)型不能僅局限于農(nóng)業(yè)本身?；卩l(xiāng)村的豐富資源和文化特色，鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)逐漸嶄露頭角，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這不僅為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝素S富的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且為城市居民構(gòu)建了一個(gè)歸于自然的休憩空間。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型，不僅是對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，更是對(duì)鄉(xiāng)村整體發(fā)展模式的創(chuàng)新。然而，這一轉(zhuǎn)型并非易事，在此過(guò)程中需要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)外的資源，形成多個(gè)高效、互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。只有這樣，城鄉(xiāng)融合才能找到真正的突破點(diǎn)，進(jìn)而為鄉(xiāng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2 人才培育與流動(dòng)

人才作為城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵推動(dòng)力，其培育與流動(dòng)直接決定了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的速度與深度。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的價(jià)值超越了資本；尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)，人才短缺常常成為制約其發(fā)展的瓶頸。因此，構(gòu)建完善的農(nóng)村教育和培訓(xùn)體系，使鄉(xiāng)村青年享受到與城市青年同等的教育機(jī)會(huì)，成為當(dāng)務(wù)之急。人才的流動(dòng)不僅是城鄉(xiāng)之間的，還涉及國(guó)際范圍的交流與合作。在全球化背景下，鼓勵(lì)城市人才流入鄉(xiāng)村，甚至引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才為鄉(xiāng)村居民帶來(lái)新的視角和技能，對(duì)于鄉(xiāng)村的創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要。反之，鄉(xiāng)村人才流入城市后，也可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，再回到鄉(xiāng)村進(jìn)行推廣和應(yīng)用。政策在這一過(guò)程中起到了橋梁作用。出臺(tái)稅收減免、住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等政策措施，可為人才流動(dòng)創(chuàng)造有利條件。但更為根本的是，鄉(xiāng)村需要形成一個(gè)開(kāi)放、包容、創(chuàng)新的氛圍，使人才愿意留下并投身鄉(xiāng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才的有機(jī)聯(lián)合與共同進(jìn)步。

5.3 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

技術(shù)作為現(xiàn)代化發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，在鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合中的重要性不言而喻。過(guò)去，農(nóng)村地區(qū)常常被視為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的“邊緣”，但在當(dāng)前數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展背景下，技術(shù)的普及和應(yīng)用為鄉(xiāng)村帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

第一，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更為精細(xì)和智能。通過(guò)應(yīng)用傳感器、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)裝備，農(nóng)民可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)施精準(zhǔn)灌溉和施肥，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)的引入，更是為農(nóng)產(chǎn)品提供了從田間到餐桌的完整追溯，確保了食品安全和生產(chǎn)管理透明。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在一定程度上打破了鄉(xiāng)村的地理限制，使農(nóng)產(chǎn)品能夠直接進(jìn)入大型市場(chǎng)，為農(nóng)民帶來(lái)更多的收益。電商平臺(tái)的崛起，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品提供了更大的展示和銷(xiāo)售空間，同時(shí)可助力鄉(xiāng)村品牌的打造與傳播。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，不僅提升了農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力，而且為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化賦予了新的價(jià)值與意義，在城鄉(xiāng)融合中發(fā)揮了不可替代的作用。

5.4 充分發(fā)揮地方政府的作用

5.4.1 地方政府的優(yōu)勢(shì)與責(zé)任

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程中，地方政府具有明顯的優(yōu)勢(shì)和不可推卸的責(zé)任。這些優(yōu)勢(shì)并非天然存在，而是由政府的權(quán)威、政策制定權(quán)力及對(duì)地方資源的掌控所賦予。正因?yàn)閾碛羞@些優(yōu)勢(shì)，地方政府能夠?qū)︵l(xiāng)村振興進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，為之創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給等。

隨著城鄉(xiāng)差距逐步凸顯，地方政府在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、平衡城鄉(xiāng)利益關(guān)系中的角色也日益重要。地方政府在城鄉(xiāng)融合中的責(zé)任是多方面的。第一，地方政府需要確保農(nóng)民可以享受到與城市居民同等的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。第二，面對(duì)日益復(fù)雜的城鄉(xiāng)關(guān)系，地方政府需要以開(kāi)明的態(tài)度和有效的策略推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的合作和交流，消除雙方的隔閡和矛盾。第三，地方政府還需要在經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)等方面給予鄉(xiāng)村全面的支持，確保鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)融合的大潮中能夠健康、可持續(xù)發(fā)展。

5.4.2 政策引導(dǎo)與財(cái)政支持

城鄉(xiāng)融合發(fā)展成功與否，很大程度上取決于政策是否具有科學(xué)性和前瞻性。地方政府具有直接制定和執(zhí)行相關(guān)政策的權(quán)力，是城鄉(xiāng)融合中最為關(guān)鍵的力量。通過(guò)精心設(shè)計(jì)的政策，政府可以為農(nóng)村引入先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村與城市的經(jīng)濟(jì)和文化交流，促進(jìn)農(nóng)村科技和教育的發(fā)展，從而達(dá)到城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的目標(biāo)。財(cái)政支持可為政府政策實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。有充足的資金才能保障政策的順利實(shí)施，這不僅包括對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，也涉及對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化及農(nóng)村文化建設(shè)等方面的支持。地方政府可以通過(guò)調(diào)整財(cái)政預(yù)算、設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金或與企業(yè)合作等多種方式為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。更重要的是，政策引導(dǎo)和財(cái)政支持必須緊密結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)的整體。只有這樣，地方政府才能確保其在鄉(xiāng)村振興中投入的資源得到高效利用，從而提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深度和廣度。

6 城鄉(xiāng)融合發(fā)展前景展望

城鄉(xiāng)融合被認(rèn)為是21 世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更觸及文化、生態(tài)等層面。結(jié)合前述探討，可以看到我國(guó)各地方政府已開(kāi)始深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，相關(guān)政策和財(cái)政手段也得到了不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展前景廣闊。

第一，隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)實(shí)施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展將更加深入人心。鄉(xiāng)村不再僅僅發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是可以與城市在多個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)交融和共享。文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等將為鄉(xiāng)村帶來(lái)新的活力。第二，隨著科技的進(jìn)步，特別是數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村的地理位置劣勢(shì)將得到緩解。這意味著農(nóng)村可以更容易地接入全球市場(chǎng)，農(nóng)民可以享受到與城市居民同等的服務(wù)和機(jī)會(huì)。然而，也應(yīng)警惕一些潛在的挑戰(zhàn)，如城鄉(xiāng)融合過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)城市過(guò)度擴(kuò)張、鄉(xiāng)村文化流失等問(wèn)題。因此，地方政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合時(shí)，必須注意保護(hù)鄉(xiāng)村的獨(dú)特性和發(fā)展的可持續(xù)性。

7 結(jié)束語(yǔ)

城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心議題之一，涉及多個(gè)領(lǐng)域的交叉與互動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡與共同繁榮。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的成功案例，均突顯了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才培育與技術(shù)創(chuàng)新在城鄉(xiāng)融合中的關(guān)鍵作用。此外，地方政府在這一進(jìn)程中扮演了不可或缺的角色，其政策引導(dǎo)與財(cái)政支持決定了城鄉(xiāng)融合的深度與廣度。然而，這一過(guò)程仍充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)，未來(lái)需要在堅(jiān)持創(chuàng)新與保持鄉(xiāng)村獨(dú)特性之間尋找平衡，在確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，不失鄉(xiāng)村的原始魅力。