從1928年至今，陜西果業(yè)發(fā)展大致可以劃分為五個發(fā)展階段。

零星種植階段（1928—1949）

陜西種植果樹歷史悠久，關中自古就有果樹栽培的歷史傳統(tǒng)，尤其到了明、清時期，果樹在陜西民間已普遍種植。但由于百姓溫飽是歷朝歷代首要考慮的問題，水果種植在我國歷史上一直未得到重視。1911年清朝滅亡以后，戰(zhàn)亂頻繁，民不聊生，陜西果樹遭受嚴重破壞。1928年辛亥革命元老朱子橋先生在扶風縣設立災童教養(yǎng)院并栽植西洋蘋果，陜西開始引入現(xiàn)代意義上的蘋果新品種。到1949年，全省園林水果面積、產(chǎn)量分別為5.9萬畝、8.21萬噸，其中蘋果面積、產(chǎn)量分別為0.35萬畝、0.41萬噸。這一時期，果樹種植以農(nóng)戶自發(fā)為主，整體屬于零星栽培，種植規(guī)模很小，品類雜且品質(zhì)普遍低劣。

初步發(fā)展階段（1949—1978）

1949年新中國成立后，國家提出“果樹上山下灘，不與棉糧爭地”的發(fā)展原則，極大地激發(fā)了農(nóng)民栽培果樹的積極性，陜西果樹栽培面積逐年增加。1953年，陜西省開展大范圍選種、引種和高接換頭?！按筌S進”期間，各地果樹種植出現(xiàn)急躁情緒，動員千軍萬馬栽種蘋果，忽視果品質(zhì)量和糧果關系，導致出現(xiàn)果樹建園后毀棄現(xiàn)象。1959年全省蘋果面積已達7萬畝，到1961年僅存4萬余畝。1970年，陜西果樹研究所培育出的蘋果新品種被定名為“秦冠”，該品種豐產(chǎn)、早結果、耐貯藏、易管理、抗逆性強、適應性廣，成為當時我國推廣面積最大且擁有自主知識產(chǎn)權的蘋果品種。1974年，外貿(mào)部、商業(yè)部和農(nóng)林部聯(lián)合召開外銷蘋果生產(chǎn)基地會議，開始在陜西建設蘋果外銷基地。到1978年，全省園林水果面積、產(chǎn)量達到148萬畝、33.4萬噸，分別是1949年的25倍、4倍。其中，蘋果80萬畝、9.9萬噸，分別是1949年的229倍和24倍。

快速發(fā)展階段（1978—1996）

改革開放后，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，蘋果生產(chǎn)和消費逐步開放和發(fā)展起來。隨著市場需求的持續(xù)增加和種植效益的大幅提升，農(nóng)民種植果樹積極性顯著提高。1980年，中國果樹研究所研究認為陜西渭北高原是全國唯一符合7項氣象指標的蘋果優(yōu)生區(qū)。同年，陜西省委、省政府作出“建設蘋果大省、建設全國蘋果產(chǎn)業(yè)強省”的決定?！鞍宋濉逼陂g，陜西省先后將渭北優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設列入“八五”多種經(jīng)營增收計劃和10個農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營重點項目，加大資金扶持，掀起了新一輪果樹栽植的熱潮,以蘋果為主的水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。到1996年，全省園林水果面積、產(chǎn)量達到1053萬畝、362萬噸，分別是1978年的7.1倍和10.8倍。其中，蘋果754萬畝、296萬噸,分別是1978年9.4倍和29.8倍，面積、產(chǎn)量分別躍居全國第二、第三位，以蘋果為主的果業(yè)成為陜西農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源。

調(diào)整提升階段（1996—2012）

從1997年開始，隨著全國水果市場供給激增，加上非適宜種植區(qū)盲目擴張以及過度追求高產(chǎn)，蘋果效益逐年下滑，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的賣難問題，一些群眾開始砍樹，到2002年蘋果面積較1996年高峰時下降整整一百萬畝。為引導蘋果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，1998年，陜西省政府制定下發(fā)蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，開始布局結構調(diào)整，開通水果“綠色通道”。2000年，陜西省委、省政府出臺《關于加快以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的決定》，提出“爭中國第一，創(chuàng)世界名牌，出一流效益”的奮斗目標。2001年全國唯一的省級果業(yè)管理局掛牌成立，全省開始推廣優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)“大改型、強拉枝、巧施肥、無公害”四項關鍵技術。2003年，陜西省委、省政府決定在渭北優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)區(qū)建設300萬畝綠色蘋果基地，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對陜西蘋果實施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，陜西蘋果產(chǎn)業(yè)開始全面調(diào)整提升。2009年，全省蘋果產(chǎn)量達到790萬噸，首次超過山東省躍居全國第一。到2012年，全省園林水果面積、產(chǎn)量達到1556萬畝、1363萬噸，分別是1996年的1.5倍和3.8倍。其中，蘋果854萬畝、929萬噸，分別是1996年的1.1倍和3.1倍，單產(chǎn)水平和質(zhì)量效益明顯提升。

轉型升級階段（2012至今）

2012年，陜西已成為水果全國第二大省和蘋果、獼猴桃全國第一大省。為了突破在產(chǎn)業(yè)投入、技術研發(fā)、管理體制、環(huán)境保護等環(huán)節(jié)仍面臨的諸多困難和問題，2014年陜西省頒布實施了我國第一部果業(yè)地方性法規(guī)——《陜西省果業(yè)條例》。2016年陜西省政府出臺《關于推進現(xiàn)代果業(yè)強省建設的意見》。2017年12月，蘋果期貨上市，將陜西作為蘋果期貨的基準價區(qū)?！叭鹧薄扒卮唷钡刃缕贩N先后審定推廣，矮砧密植、山地蘋果得到大力發(fā)展，果業(yè)大數(shù)據(jù)平臺開始建設，陜西果業(yè)加速進入轉型升級、提質(zhì)增效新階段。到2022年，陜西園林水果面積、產(chǎn)量達到1752萬畝、1993萬噸，分別是2012年的1.1倍和1.4倍。其中，蘋果924萬畝、1302萬噸，分別是2012年的1.1倍和1.3倍；全省園林水果產(chǎn)值是2012年的2倍，蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值近1300億元，水果產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和效益得到明顯提升。

2022年5月26日，陜西省政府辦公廳出臺《關于加快推進蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出優(yōu)化“四大結構”、構建“五大體系”、實施“六大工程”，加快推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，構建產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈、價值鏈完整匹配的現(xiàn)代蘋果經(jīng)濟體系。《意見》提出，到“十四五”末，陜西蘋果單產(chǎn)水平和優(yōu)果率分別提升5個百分點、畝均產(chǎn)值提高20%，全產(chǎn)業(yè)鏈達到1200億元。

為深入貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記在陜西延安考察時的重要指示，2023年7月18日，陜西省人民政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就共同推進陜西果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以供給側結構性改革為主線，以全產(chǎn)業(yè)鏈打造為抓手，以產(chǎn)業(yè)集群建設為載體，以“種好、管好、賣好”為目標，圍繞陜西果業(yè)的品種品系結構、生產(chǎn)管理水平、全產(chǎn)業(yè)鏈建設、品牌建設和營銷宣傳、支撐保障服務等方面開展共建合作。

以蘋果為代表的果業(yè)是陜西農(nóng)業(yè)最具競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，推進果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國具有重要意義。此次協(xié)議的簽訂能夠有效依托陜西資源稟賦，聚合各方資源要素，推動果業(yè)由種植環(huán)節(jié)向加工流通營銷等二三產(chǎn)業(yè)深度延伸，構建現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，打造果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“延安模式”和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興典型樣板。

通過戰(zhàn)略合作，雙方將按照部省共建、合力推進的原則，建立溝通會商制度，創(chuàng)新支持方式，總結推廣模式，力爭到2030年，使陜西果業(yè)區(qū)域特色優(yōu)勢更加鮮明，全產(chǎn)業(yè)鏈條競爭力進一步增強，加工轉化能力穩(wěn)步提升，全程冷鏈體系更加完善，并初步構建產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈、價值鏈完整匹配的現(xiàn)代果業(yè)經(jīng)營體系，基本建成以蘋果、獼猴桃為重點的現(xiàn)代果業(yè)強省，示范帶動全國水果特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。