黃家善

（吉林警察學院，吉林 長春 130117）

青少年是國家的未來和民族的希望[1]，其人身安全與健康成長是社會關(guān)注的焦點。然而，青少年作為弱勢群體，存在著遭受恐怖主義滲透和暴力襲擊的風險。而青少年防暴反恐意識與技能的培養(yǎng)不僅是青少年個體安全的需要，也是社會穩(wěn)定和國家安全的重要組成部分。目前，吉林省青少年防暴反恐意識與技能培養(yǎng)存在著一些問題和挑戰(zhàn)：學校對防暴反恐的認識不夠深入、校園宣傳教育和演練活動不夠充分、學校安防與公安部門的聯(lián)動合作還有待加強等。因此，有必要對吉林省青少年防暴反恐意識與技能培養(yǎng)的現(xiàn)狀進行深入分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期提高吉林省青少年的防暴反恐意識和技能水平，增強其自我保護能力，為吉林省青少年的安全成長和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。

1 青少年防暴反恐意識與技能培養(yǎng)概述

青少年防暴反恐意識與技能培養(yǎng)是指通過教育和培訓等方式，使青少年增強對暴力行為和恐怖主義的認識和理解，掌握相應(yīng)的自我保護技能，提高應(yīng)對危險情況的能力。人類社會發(fā)展至今，暴力事件和恐怖主義威脅一直存在，青少年作為脆弱群體，需要培養(yǎng)一定的防暴、反恐意識和技能，以增強其安全意識和自我保護能力。

青少年防暴反恐意識與技能的培養(yǎng)包括安全意識、自我保護技能和危機應(yīng)對技能的學習和訓練。安全意識主要是指思想上要知道哪些情景會面臨危險，如何做能夠更好的規(guī)避危險！安全意識主要是通過各種形式的訓練使學生形成安全距離、危險加一、掩體、切角、常見器材利用等意識。自我保護技能主要包括逃生、躲避、保護自己和他人的基本技能，以及如何避免參與暴力沖突等。危機應(yīng)對技能則包括如何冷靜應(yīng)對危險情況、如何正確報警、如何尋求幫助和保護自己等。通過系統(tǒng)的培訓和訓練，青少年可以增強應(yīng)對暴力和恐怖襲擊的能力，提高自我保護和危機處理的能力。

2 吉林省青少年防暴反恐意識與技能培養(yǎng)現(xiàn)狀及分析

2.1 吉林省青少年防暴反恐意識與技能現(xiàn)狀

本研究對吉林省部分青少年防暴反恐意識與技能開展調(diào)查研究，調(diào)查內(nèi)容涵蓋了對暴力行為和恐怖主義認知、對暴力行為和恐怖主義可疑人員的判斷、面對暴力行為和恐怖襲擊的應(yīng)對策略等方面，共發(fā)放500 份問卷，有效問卷488 份，問卷通過信度和效度檢驗。

2.1.1 吉林省青少年對恐怖主義和極端暴力的認知程度

在恐怖主義和極端暴力的認知程度方面（見表1），占45%的青少年表示對恐怖主義有一定了解，知道一些關(guān)于恐怖主義的定義和特征；占25%的青少年對恐怖主義非常了解，能夠準確地描述恐怖主義的動機和手段；另外，占20%的青少年表示對恐怖主義的了解程度較低，對其認知有限，還有占10%的青少年完全不了解恐怖主義，對其知之甚少。

表1 青少年對恐怖主義和極端暴力的認知和關(guān)注

關(guān)于青少年對恐怖主義和極端暴力的關(guān)注程度，占37%的受訪者表示其對恐怖主義和極端暴力事件持關(guān)注態(tài)度，認識到恐怖主義對個人和社會的嚴重影響。另外，占22%的青少年對恐怖主義和極端暴力事件非常關(guān)注，表示對恐怖主義和極端暴力事件高度關(guān)注。然而，還有17%的受訪者表示其對恐怖主義持一般關(guān)注態(tài)度，而10%的受訪者則表示對恐怖主義問題不關(guān)注。

大部分青少年對恐怖主義和極端暴力事件有一定的認知，但仍有相當一部分青少年對其了解程度相對較低，而在非常了解的群體中隨機抽查青少年對恐怖主義和極端暴力的認知上看，缺乏正確的認知與理解。這些表明在青少年防暴反恐教育中，有必要加強對恐怖主義和極端暴力知識的傳播和宣傳，以提高其的安全意識水平和關(guān)注度。

2.1.2 吉林省青少年防暴反恐技能現(xiàn)狀

對吉林省青少年防暴反恐技能的調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見表2），占22.5%的受訪者表示具備自我保護技能，對這些具備自我保護技能的青少年隨機選取10 人進行實踐檢驗，發(fā)現(xiàn)所有人其自我保護技能基本不實用；占20.8%的受訪者表示其能夠報告可疑活動，對基本的暴力襲擊能夠識別；占18.2%的受訪者表示其知道逃生和躲避方法；占38.5%的受訪者表示其不具備相關(guān)的防暴反恐技能。調(diào)查結(jié)果顯示絕大部分青少年防暴反恐技能較為欠缺，在自我保護技能、報告可疑活動以及逃生和躲避方法方面都存在著一定的不足。而且，有一部分青少年根本不具備相關(guān)技能，需要加強相關(guān)教育和培訓，以提高其在應(yīng)對暴力或恐怖襲擊時的自我保護和應(yīng)對能力。

表2 青少年防暴反恐技能現(xiàn)狀

2.2 學校對防暴反恐的認識狀況

學校是青少年防暴反恐意識與技能培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，對其重視程度代表著學校防暴反恐教育培訓的投入情況。通過對學校對防暴反恐的重視程度調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見表3），占12%的受訪者表示其學校高度重視防暴反恐，占45%的受訪者表示其學校一定程度上重視防暴反恐，占37%的受訪者表示其學校一般重視防暴反恐，占6%的受訪者表示其學校重視程度較低或不重視防暴反恐。結(jié)果顯示，各學校對防暴反恐的重視程度存在較大差異性，一些學校高度重視并采取有效措施來保障學生的安全，而一部分學校在一定程度上重視，還有一些學校對防暴反恐的重視程度較低，可見占88%的學校對防暴反恐的認識相對不足，缺乏相關(guān)的培訓資源和支持。

表3 學校對防暴反恐的重視程度

2.3 學校關(guān)于青少年防暴反恐意識與技能宣傳與教育狀況

宣傳與教育是青少年形成正確思想的過程。通過對學校對青少年防暴反恐意識與技能宣傳與教育狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見表4），占37%的受訪者表示其學校經(jīng)常開展反恐教育，學校定期舉行相關(guān)的講座、活動或培訓，向?qū)W生傳授有關(guān)恐怖主義的知識、防范措施和應(yīng)對策略；占31%的受訪者表示其學校有時開展反恐教育，這表明學校在某些特定時期或場合，會舉辦一些針對恐怖主義和暴力行為的教育活動，但并不是經(jīng)常性的，雖然頻率較低，但這仍為學生提供了一些關(guān)于反恐的知識和信息，有助于提高他們的安全意識和應(yīng)對能力；占20%的受訪者表示其學校偶爾開展反恐教育；占12%的受訪者表示其學校很少或未開展反恐教育。結(jié)果顯示，一部分學校經(jīng)?；蛴袝r開展反恐教育，但仍有一定比例的學校偶爾開展或很少進行相關(guān)教育，校園暴恐事件安全教育不到位[2]，尤其有些學校開展的安全教育課程多數(shù)是交通安全、防火避險、地震應(yīng)急等方面內(nèi)容，缺少針對暴力襲擊案件的安全教育和應(yīng)急反應(yīng)訓練[3]，極其不利于青少年對防暴反恐意識與技能的培養(yǎng)。

表4 學校開展防暴反恐教育情況

2.4 學校防暴反恐演練情況

實戰(zhàn)化演練是培養(yǎng)青少年防暴反恐能力的重要手段。對校園防暴反恐演練情況調(diào)查后發(fā)現(xiàn)（見表5），占17%的受訪者表示其學校經(jīng)常進行防暴反恐演練，表明這些學校高度重視校園安全，并定期組織學生和教職工參與防暴反恐演練；而占14%的受訪者表示其學校有時進行防暴反恐演練，這些學校意識到防暴反恐演練的重要性，并會定期組織一些演練活動；占43%的受訪者表示其學校偶爾進行防暴反恐演練，占26%的受訪者表示其學校很少或未進行防暴反恐演練，可見占69%的學校在防暴反恐演練方面有所欠缺。

表5 校園防暴反恐演練情況

2.5 學校安防與公安部門聯(lián)動情況

“校警”互動是校園安全防范的重要手段。通過對學校與公安部門聯(lián)動情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見表6），占21%的受訪者表示其學校與公安部門之間存在高度的聯(lián)動，占51%的受訪者表示其學校與公安部門有一定程度的聯(lián)動，占20%的受訪者表示其學校很少與公安部門聯(lián)動，占8%的受訪者表示其學校與公安部門沒有任何聯(lián)動，在高度聯(lián)動和一定程度聯(lián)動的樣本中隨機抽取一定數(shù)量青少年了解聯(lián)動的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)聯(lián)動內(nèi)容一般集中在交通安全教育、防電信詐騙等，針對青少年防暴反恐的安全教育很少，學校缺乏與公安部門合作機制。

表6 學校安防與公安部門聯(lián)動情況

3 吉林省青少年防暴反恐意識與技能培養(yǎng)的優(yōu)化策略

3.1 加強宣傳教育，使學生對防暴反恐有正確的認識

加強宣傳教育是提升青少年防暴反恐意識的重要策略之一。在總體國家安全觀指導[4]下，弘揚愛國主義精神，通過多種形式開展宣傳教育，提高青少年國家認同感和榮譽感[5]，并掌握防暴反恐的常識：一是利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺進行宣傳教育，發(fā)布相關(guān)的防暴反恐資訊、宣傳視頻、案例分析等內(nèi)容，傳播具有教育性和啟發(fā)性的信息，可以廣泛覆蓋到更多的青少年受眾，并增強其對防暴反恐的認知。二是在學校、社區(qū)和公共場所設(shè)置宣傳板和海報，展示防暴反恐知識、安全提示和應(yīng)對策略，形成三方聯(lián)合時空預(yù)防[6]。這些可視化的宣傳材料能夠吸引學生的注意力，提供簡明扼要的信息，增加其對防暴反恐的關(guān)注和理解。三是開展防暴反恐相關(guān)的主題活動，邀請專業(yè)人士、警察、安全專家等講解和互動。通過多種生動形象的方式，使學生深入了解恐怖主義和暴力事件的背景、影響以及如何保護自己和他人的方法。四是需要注意宣傳教育的持續(xù)性和系統(tǒng)性，通過多次、長期的宣傳活動，逐步加深學生的認知和意識。

3.2 建立防暴反恐意識與技能的系統(tǒng)培訓體系

校園作為青少年技能學習的主要場所，應(yīng)對校園防暴反恐的培訓足夠重視，建立安全預(yù)防機制[7]，適度開設(shè)防暴反恐意識與技能相關(guān)課程，形成系統(tǒng)的培訓課程。在意識培養(yǎng)方面，可以將防暴反恐教育納入學校教育的顯性課程體系。設(shè)計專門的課程內(nèi)容和教學計劃，向?qū)W生傳達防暴反恐的重要性、恐怖主義的危害以及應(yīng)對策略等知識。通過系統(tǒng)的教學，學生能夠全面了解恐怖主義的本質(zhì)、目的和手段，增強對其的警惕性。通過教學案例分析和討論，讓學生深入了解真實的恐怖襲擊事件和暴力行為，并分析其背后的原因和影響。通過教學視頻、多媒體資料等形式，生動地展示恐怖主義和暴力行為的實例，使學生在視覺和聽覺刺激下，幫助學生深刻理解和認識防暴反恐的重要性，引起青少年重視和關(guān)注。在技能的培養(yǎng)方面，注重自救技能的培養(yǎng)。學生需要學習基本自衛(wèi)技巧，例如自我保護、緊急避險和求救等。通過實際訓練和模擬演練，使學生熟悉并掌握這些關(guān)鍵技能，提高其在暴力威脅下的自我保護能力。學生需要學習如何觀察和辨別可疑行為，并及時向相關(guān)人員報告。這種能力的培養(yǎng)可以通過角色扮演和情景模擬等訓練方式進行，幫助學生在實際情境中掌握相關(guān)技巧。學生還需要了解逃生和躲避的方法。他們需要學習如何安全地逃離暴力威脅的現(xiàn)場，并掌握躲避威脅的技巧。這種技能的培養(yǎng)可以通過實地訓練來進行，幫助學生在緊急情況下做出正確的應(yīng)對。

3.3 常態(tài)化開展暴力恐怖襲擊實戰(zhàn)化演練

學校定期組織防暴反恐襲擊演練，可以使教職員工牢固樹立“學生安全第一”的觀念，明確各自的分工與職責，熟悉防襲的方法與步驟[8]。通過實際的演練活動，可以使學生在模擬的場景中學習和應(yīng)用防暴反恐技能，增強應(yīng)對緊急情況的能力。在實戰(zhàn)化演練之前，需要明確演練的目標、內(nèi)容和步驟，制定詳細的計劃，這樣能夠確保演練活動的設(shè)計合理，并且有利于評估學生在應(yīng)對暴力威脅時的表現(xiàn)。為了增加演練的真實感和緊迫感，需要選擇合適的場地進行模擬。學校的教室、走廊、操場等可以作為演練場地，也可以借助模擬設(shè)施和裝備來打造出更加真實的恐怖襲擊場景。這些場景應(yīng)該能夠模擬出各種可能的暴力恐怖襲擊情境，包括襲擊者的行為、學生的反應(yīng)和逃生等。在演練中，可以組織學生分小組進行模擬應(yīng)對，每個小組擔當不同的角色，包括襲擊者、被襲擊者和逃生者等。這種分組演練能夠讓學生更加真實地體驗到緊急情況下的應(yīng)對和決策，增強其的應(yīng)變能力和團隊合作意識。在演練中可以邀請安全專家、警察或安保人員等專業(yè)人士，指導學生在演練中的行為和決策，確保演練的安全和有效進行。重要的是，開展暴力恐怖襲擊實戰(zhàn)化演練應(yīng)該是學校常態(tài)化實踐活動，定期的演練能夠幫助學生保持對防暴反恐技能的熟練度和記憶，并且能夠在演練后進行總結(jié)和反思。

3.4 強化“校警合作”，專項攻關(guān)

公安部門作為維護社會治安和反恐怖主義的專業(yè)機構(gòu)，能夠為學生提供專業(yè)的知識和指導，學生近距離的接觸防暴反恐的真實案例，加深其對防暴反恐的理解和認知。一是，邀請公安民警到學校進行講學宣傳。公安民警可以向?qū)W生介紹恐怖主義和暴力行為的背景、危害和防范措施，并可以通過真實的案例和真實的經(jīng)歷，向?qū)W生展示恐怖襲擊事件的嚴重性，讓其認識到應(yīng)承擔起防范和舉報的責任。此外，公安民警還可以提供相關(guān)的應(yīng)對策略和自我保護技巧，幫助學生在緊急情況下保護自己和他人的安全。二是，公安部門還可以與學校合作開展案例研究活動。通過分析真實的恐怖襲擊案例，學生可以更深入地了解恐怖主義的手段和模式。公安民警可以對案例進行解讀，幫助學生理解案件的發(fā)生原因、制定相關(guān)的防范措施，并引導學生進行討論和思考。三是，在強化“校警合作”的過程中，學校和公安部門之間需要建立緊密的合作機制。學?？梢耘c公安部門簽訂合作協(xié)議，明確雙方的職責和義務(wù)。公安部門應(yīng)定期派出專業(yè)人員到學校進行相關(guān)的講學宣傳和教育活動，并提供及時的指導和支持。

4 結(jié)論與建議

在當前全球范圍內(nèi)恐怖主義和暴力行為日益增加的背景下，青少年防暴反恐意識與技能培養(yǎng)迫在眉睫。本研究以吉林省青少年為例，調(diào)查結(jié)果顯示，青少年對恐怖主義的認知程度和關(guān)注度有待提高，大部分青少年缺乏防暴反恐意識與技能，這需要加強宣傳和教育。首先，通過網(wǎng)絡(luò)、自媒體、宣傳板和主題活動等多種形式向青少年傳達正確的反恐認知。其次，通過加強意識的培養(yǎng)，如教育課程、案例分析和多媒體資源的運用，提升青少年應(yīng)對暴力恐怖襲擊的能力。再次，培養(yǎng)其相關(guān)技能，如自我保護技能，報告可疑活動、逃生和躲避方法等，提高學生的實際防暴反恐技能。最后，開展暴力恐怖襲擊實戰(zhàn)化演練。為了進一步提高青少年的防暴反恐意識與技能，需要學校、家庭、社會和公安部門加強合作，共同培養(yǎng)青少年的防暴反恐意識和技能，為青少年的安全和社會穩(wěn)定做出積極貢獻。