南通市公共交通集團有限公司 丁志剛 許 瑤

2020 年11 月，習近平總書記視察江蘇，第一站就來到南通，點贊南通“好通”、滄桑巨變、生活幸福，提出“幸福生活是大家共同奮斗、親手創(chuàng)造出來的”，諄諄囑托指明方向、明確目標。

“一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命”。南通公交牢牢把握交通強國戰(zhàn)略建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、“一樞紐五城市”建設等發(fā)展機遇，鎖定“建設人民滿意公交”戰(zhàn)略，譜寫了“五個公交”及“五大板塊”，精心打造“美好出行盡在好通巴士”發(fā)展鏈條，勾勒出南通公交轉型發(fā)展新動能、新方向。

1 統(tǒng)籌推進“五個公交”，為企業(yè)高質量發(fā)展賦能

新時代的南通公交如何實現(xiàn)高質量發(fā)展？答案清晰堅定：加快“五個公交”（平安公交、民生公交、智慧公交、綠色公交、人文公交）建設。

（1）加快“平安公交”建設，建強安全管理新模式。圍繞本質安全型企業(yè)建設，南通公交牢固樹立“安全就是效益，員工最是關鍵”的安全理念，通過在責任落實上壓力、在培訓教育上發(fā)力、在專項整治上用力、在處突維穩(wěn)上聚力，堅持問題導向，完善制度體系，狠抓責任落實，強化閉環(huán)管理，補短板強基礎，為企業(yè)各項生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。

（2）加快“民生公交”建設，提升百姓出行幸福感。近年來，南通公交堅持“以人民為中心 讓出行更美好”的企業(yè)宗旨，將“敢為”的發(fā)力點放在持續(xù)優(yōu)化線網、深化兩網融合上，把“敢闖”的突破點放在充電“公益性+市場化”、承攬景區(qū)配套線路上，把“敢干”的關鍵點放在開門納諫聽民意、沉下基層浮出問題上，把“敢首創(chuàng)”的起步點放在整合市區(qū)租車市場、開拓場站利用新渠道上，從“民生至上”的角度不遺余力、不講條件做好百姓出行保障工作。

（3）加快“智慧公交”建設，助力數(shù)字公交新跨越。因時而動，因勢而變。結合營運生產需求，南通公交積極完善企業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷加大核心技術攻關，推進“數(shù)字公交”成果落地，促進互聯(lián)網技術與企業(yè)經營管理各板塊加速融合，現(xiàn)已基本形成智能調度、智能車輛、智能場站、智能服務和智能管理五大體系，基本實現(xiàn)以互聯(lián)網引領數(shù)字轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

充電樁建設

（4）加快“綠色公交”建設，跑出低碳發(fā)展加速度。綠色，是發(fā)展的目標、前進的方向。近年來，南通公交圍繞“碳達峰、碳中和”重大戰(zhàn)略決策，將綠色發(fā)展理念融入到公司高質量發(fā)展進程中，通過集約化更新新能源車、基地式建設充電樁，穩(wěn)健有序推進能源轉型，因地制宜落實節(jié)能低碳戰(zhàn)略。

（5）加快“人文公交”建設，激活企業(yè)生產新活力。與“人民公交為人民”一脈相承，南通公交以“尊重每一位乘客，把乘客當親人；關心每一位員工，把員工當家人”為責任理念，用心用情“服務發(fā)展、服務群眾、服務社會、服務基層、服務職工”，通過志愿服務、義務獻血、愛心捐款、慰問幫扶等行動，持續(xù)推進“兩在兩同”“兩保一強”“我為群眾辦實事”等實踐活動走深走實，推動“人文關懷”在公交落地生根。

2 培育壯大“五大板塊”，打造多元化經營

南通公交深挖行業(yè)潛力，衍生出線路運營、旅游租車、加油充電、廣告三產、檢測維修“五大板塊”，增強企業(yè)發(fā)展動力。

（1）線路營運業(yè)務向質量效益轉型。以民情民意為引領，按照“忠信篤敬 文明交通”的人文理念，加快推進“主骨支微”“兩網融合”發(fā)展步伐，積極構建品質公交。

（2）旅游租車業(yè)務向用戶需求側轉型。彈性響應企業(yè)通勤、旅游定制等多元出行需求，合理規(guī)劃出行路線、時間，相繼推出大站快線、高校專線、旅游專線、園區(qū)專線等特色專線，不斷提高市民出行滿意度。

（3）加油充電業(yè)務向自主性賦能轉型。在企業(yè)改革創(chuàng)新和產業(yè)結構優(yōu)化浪潮下，南通公交以降本增效為主要目的，積極優(yōu)化產能結構，拓寬服務領域，面向社會群體，提供方便、快捷、價廉的對外零售服務和“充電樁共享”服務，不斷培育公司發(fā)展新動能。

（4）廣告三產業(yè)務向產業(yè)多元化轉型。依托公交輻射面廣的優(yōu)勢，以其豐富的表現(xiàn)形式、有效的信息傳播、經濟實惠的成本投入，提供流動宣傳服務。

（5）檢測維修業(yè)務向綠色高效轉型。結合企業(yè)生產情況，南通公交積極探索“運修分離”，進一步發(fā)揮運營生產與車輛保障兩大系統(tǒng)各自優(yōu)勢，并通過劃分維修范圍、翻新老舊車輛，推進一體化檢測站等手段，努力提升車輛機務技術水平。

3 能源轉型、科技創(chuàng)新，構筑生產新格局

南通公交將數(shù)字化轉型、智能化升級有機融入到企業(yè)經營管理各板塊中，全力加快構筑“五個公交”“五大板塊”協(xié)同推進的生產格局。

3.1 智慧化安全管理，管理模式由平面向立體延伸

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。南通公交穩(wěn)步推進“科技興安”的發(fā)展路線，以科技賦能打造本質安全的新型發(fā)展戰(zhàn)略。

（1）打造“三位一體”，全面布控場站安防體系。在夯實場站保安管理、傳統(tǒng)安防設施配備的基礎上，加大科技引領的現(xiàn)代化設施投入，通過全面升級場站監(jiān)控和周界報警設施設備、全面設置車牌識別電子道閘及人臉識別系統(tǒng)、全面部署紅外感應火險報警系統(tǒng)等科技手段，形成人防、物防、技防“三位一體”的全面布控體系。

（2）打破時空界限，實現(xiàn)人員在線網絡管理。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，公交線網復雜程度不斷提升，傳統(tǒng)管理模式難以適應廣大百姓日益變化的出行需求。南通公交通過建立GPS 定位系統(tǒng)、ERP綜合管理系統(tǒng)，利用網絡平臺試點在線理論測試、設置健康檢測一體裝置、對接公安交管平臺等手段，實現(xiàn)職工有效在線管理。

（3）打通數(shù)字經脈，推動公交服務提質增效。緊扣“精準預防、精準發(fā)現(xiàn)、精準處置”三個環(huán)節(jié)，全面推進安全生產工作再上新臺階。一是配備車道偏離預警系統(tǒng)，輔助駕駛員避免車輛因車道偏離而發(fā)生交通事故，實現(xiàn)“精準預防”；二是配備疲勞駕駛檢測系統(tǒng)和升級車載監(jiān)控系統(tǒng)，利用公交車車載終端系統(tǒng)對車內進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)“精準發(fā)現(xiàn)”；三是設置車輛一鍵報警裝置，落實風險管控手段，為公交安全運營提供更及時的保障，實現(xiàn)“精準處置”。

3.2 信息化出行，服務體系由簡單向精細轉變

數(shù)字化給社會發(fā)展帶來的思路，就是借助數(shù)字技術的支撐，把數(shù)據(jù)這一基本資源融入到各種社會資源之中，進而更好地創(chuàng)造價值。這種融合在南通公交營運生產中得到了充分體現(xiàn)。

（1）便民出行方面。通過移動互聯(lián)網技術，讓乘客可以實時通過電子站牌、暢行南通APP，獲取公交車的位置、到站時間等信息，從而更好地規(guī)劃出行路線。隨著信息化技術的逐漸成熟，為了讓市民得到更加準確的出行信息，我們在原有的暢行南通APP 和一代電子站牌的基礎上，推出二代電子站牌。二代電子站牌引進圖形界面和語音播報，能夠隨時發(fā)布文字、圖片、視頻等多種格式信息，進一步提高出行效率和出行體驗。

（2）“兩網融合”方面。在地鐵開通前，南通公交就通過走訪調研與大數(shù)據(jù)疊加，總結出通城百姓出行需求及出行特點，以“增銜接、擴覆蓋、降重復、促融合”的手段，優(yōu)化、新辟公交線路，建設公交接駁場站，基本實現(xiàn)每個地鐵站點均有公交線路接駁、每個建成小區(qū)均有公交通達。

3.3 數(shù)字化創(chuàng)新，出行品質由單一向多維發(fā)展

南通公交先后建設了收銀系統(tǒng)、智能調度、視頻監(jiān)控、IC 卡收費、OA 辦公、ERP 管理、充電樁平臺等系統(tǒng)，建立起虛擬化云平臺和多個應用系統(tǒng)智能管理平臺。在基本實現(xiàn)數(shù)字化內部管理、數(shù)字化便民服務的前提下，以創(chuàng)新驅動為出發(fā)點和落腳點，作出支付多元化和資源整合便民新應用的嘗試。

（1）支付享多元。目前除刷卡外，南通公交還建成支付寶微信掃碼、銀聯(lián)閃付的付款體系。隨著城市公共交通體系的日益成熟，南通公交以“規(guī)劃、運營、服務、網絡、支付”五個一體化思路，積極推進公交軌交兩網融合，與南通軌交實現(xiàn)了支付一卡通，實行換乘優(yōu)惠，使用數(shù)字化手段提高乘客的出行體驗。

（2）發(fā)展亮綠色?；贏PN 聯(lián)網的充電監(jiān)控和運營管理平臺，南通公交集成了充電站和充電樁的地理信息與位置服務、充電設備管理與監(jiān)控等技術手段，實現(xiàn)充電樁多業(yè)務匯聚管理以及精細化、定制化運營。針對新能源汽車的“里程焦慮”問題，南通公交通過數(shù)字化管理平臺整合公交充電樁資源，在內部車輛充電時還可以根據(jù)充電資源配置實現(xiàn)“充電樁共享”。

4 科學化轉型，生態(tài)熱點由謀篇向落子行進

2010 年，南通成為國家“十城千輛”示范工程試點城市，2014 年，南通作為江蘇省城市群的試點組成城市之一，獲得國家支持開展新一輪“新能源汽車推廣應用工程”。南通公交推廣應用新能源之路走過了以下三個階段。

第一階段，初步嘗試推廣應用混合動力車。2010 年-2013 年，這個階段屬于推廣應用初期，節(jié)能與新能源車應用剛剛起步，處于初級技術水平，純電動車的續(xù)駛里程在100 公里左右，遠遠低于200-300 公里的公交線路單車日運營里程的要求，而混合動力車基本無續(xù)駛里程的憂慮。該階段南通公交主要推廣應用混合動力車，購置混合動力車240 輛，純電動車10 輛。

第二階段，以租代購模式推廣應用純電動車。2014 年-2017 年，純電動車應用正當時。但由于純電動車技術水平不高，動力電池使用壽命普遍僅3-5 年，遠低于車輛使用周期，意味著車輛在使用壽命周期內還需要更換電池，而更換電池的費用較高，達30 萬元左右?？紤]到應用成本和維修風險，南通公交通過租賃模式推廣應用純電動車372 輛，有效降低新能源車應用風險。

第三階段，自購模式推廣應用純電動車。2018年至今，隨著純電動車動力電池的技術水平提升，其使用壽命基本與車輛使用壽命同步。純電動車輛的整體技術基本成熟，而維護費用較常規(guī)燃油動力車低，很大程度上節(jié)約了車輛的使用成本。南通公交開啟自購新能源車模式，推廣應用純電動車821 輛。至如今，南通公交新能源公交車保有量達1133 輛，新能源公交車線路超80%，遍及南通市區(qū)主要街道和區(qū)域，同步建設充電樁328 根。2022年，南通公交新能源公交車的行駛里程達到3534萬公里，減少二氧化碳排放量2.97 萬噸，起到了較好的宣傳、展示、引導、示范作用，為推動社會能源轉型貢獻了公交力量。

城港路公交接駁站

5 信之彌堅，行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)南通“好通”

“察勢者智，馭勢者贏?！绷暯娇倳洀娬{，要善于從長期大勢認識短期形勢，因勢而謀、因勢而動、順勢而為。站在全局看大勢，新時代、新征程，南通公交將持續(xù)踐行“讓政府放心、讓群眾滿意、讓員工幸福、促企業(yè)發(fā)展”的企業(yè)使命，深刻把握高質量發(fā)展面臨的新形勢，拼搏向前，行穩(wěn)致遠，信之彌堅，謀劃前行發(fā)展。

（1）勠力同心實現(xiàn)南通“好通”。堅定以學習貫徹落實黨的二十大精神以及交通強國建設、城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為主線，聚焦南通市“十四五”時期交通發(fā)展主要任務和2035 年全面建成全國性綜合交通樞紐目標，搶抓發(fā)展黃金期，自覺把公交發(fā)展放在交通發(fā)展全局中去思考和定位，通過設施更完善、路權更優(yōu)先、線網更科學、換乘更便捷、服務更優(yōu)質五大舉措，推動南通公交邁上更高質量的發(fā)展之路。

（2）持之以恒把握效能擔當。堅定以創(chuàng)新驅動為出發(fā)點和落腳點，探索研究新產業(yè)新業(yè)態(tài)模式，通過解鎖“智慧出行+”新模式、打造“智慧機務”云平臺、開發(fā)“智慧安?！毙骂I域、升級“智慧辦公”新功能四項手段，為公交高質量發(fā)展增添新動能；認真踐行“雙碳”目標，瞄準“要素突破”，突出抓好綠色出行、危廢管理，推進產業(yè)優(yōu)化升級。

（3）一鼓作氣服務美好出行。拾級而上，履踐致遠。市民出行最迫切需要的，就是要著力解決的，南通公交將突出線網優(yōu)化側重點，依托接駁場站增設工程線，拓寬站臺靚化覆蓋面，集成文化品牌功能體，踐行“想在深處、干在實處、落在細處”的務實作風，真正讓線路“動起來”，把兩網“連起來”，使站臺“靚起來”，培育高質量發(fā)展的文化底蘊，進一步發(fā)揮公共交通優(yōu)勢，恰信心滿懷，前途可期。

新時代是充滿光榮和夢想的遠航，南通公交將堅定把能源轉型、技術創(chuàng)新作為行業(yè)之要，懷揣“揮斥方遒”的熱情啟程搶位，銘記“吹盡狂沙始到金”的行穩(wěn)保速，堅定“門前流水尚能西”的信念放手沖刺，敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)，為逐步實現(xiàn)數(shù)字化轉型和智能化升級任務目標砥礪前行，奮力譜寫南通公交高質量發(fā)展新篇章。