俞武駿

(中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司 上海分公司，上海 200071)

0 引言

蘆潮港中心站(以下簡稱“中心站”)是上海洋山港的重要配套項(xiàng)目，也是洋山港至內(nèi)地集裝箱運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ篮椭饕永m(xù)點(diǎn)，站港相距約42 km；中心站現(xiàn)有5條到發(fā)線和8條裝卸線、13萬m2的主箱作業(yè)區(qū)、6臺(tái)軌道式集裝箱專用門式起重機(jī)等裝卸機(jī)械設(shè)備，占地面積67.87 hm2。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案(2021—2025年)》[1]、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡稱“國鐵集團(tuán)”)《推動(dòng)集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通實(shí)施方案》[2]以及國鐵集團(tuán)《關(guān)于加快鐵路現(xiàn)代物流體系建設(shè)的意見》等政策文件精神[3]，到2025年，全國鐵路和水路貨運(yùn)量比2020年分別增長10%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上。能否保證區(qū)域內(nèi)海鐵聯(lián)運(yùn)增量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能否在推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮作用，中心站地位優(yōu)勢明顯，在現(xiàn)有狀態(tài)下運(yùn)輸能力保障顯得尤其迫切。

1 中心站的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

在國家大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的多重舉措下，中心站的集裝箱作業(yè)量從2018年前年均不到5萬TEU的裝卸作業(yè)量迅速增加到2022年50萬TEU以上，2019—2022年蘆潮港中心站海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱到發(fā)量情況如圖1所示。

圖1 2019—2022年蘆潮港中心站海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱到發(fā)量情況Fig.1 Container arrivals and departures of sea-rail intermodal transport at Luchao Port Central Station in 2019—2022

預(yù)計(jì)2023年中心站集裝箱到發(fā)量將達(dá)到60萬TEU，已經(jīng)接近現(xiàn)有能力的飽和狀態(tài)。按照國鐵集團(tuán)和上海市關(guān)于海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展推進(jìn)實(shí)施方案，到2025年上海港海鐵聯(lián)運(yùn)量要達(dá)到90萬TEU。但同時(shí)，中心站作為洋山深水港的重要配套項(xiàng)目，集裝箱到發(fā)量僅占其吞吐量不到2%。

1.1 場站基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備能力不足

從內(nèi)部條件看，中心站內(nèi)部設(shè)施設(shè)備并沒有完全按照最初規(guī)劃設(shè)計(jì)的到發(fā)量進(jìn)行建設(shè)和配備，導(dǎo)致現(xiàn)有裝卸車能力已經(jīng)接近極限值，不能滿足日益增長的集裝箱運(yùn)輸需求。主要表現(xiàn)在：一是設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足且多臺(tái)裝卸設(shè)備面臨大修，影響作業(yè)效率；二是場內(nèi)只有4條貨物線能夠滿足整列作業(yè)條件，其他線路需進(jìn)行多次取送車作業(yè)，增加了作業(yè)時(shí)間和成本；三是場內(nèi)集裝箱堆存緩沖區(qū)面積不足，導(dǎo)致翻箱率居高不下；四是整個(gè)場站僅開放1個(gè)進(jìn)出并行通道，作業(yè)流線交叉嚴(yán)重；五是海關(guān)監(jiān)管場地也不能滿足到站視作進(jìn)港的監(jiān)管需求。

從外部條件看，制約中心站集裝箱運(yùn)輸增量的因素主要有：通往中心站的唯一鐵路線——金山支線為單線且客貨共用，貨運(yùn)線路運(yùn)能緊張；中心站無專用調(diào)運(yùn)機(jī)車，無法及時(shí)往返貨物線進(jìn)行取送車；“港鐵分離”現(xiàn)象長期存在，且由于東海大橋的通行距離較長、能力受限，洋山港與中心站之間的銜接效率受到一定程度的影響。

1.2 場站數(shù)字化智慧化水平明顯偏低

場站的信息化建設(shè)難以滿足中心站智能化、數(shù)字化、智慧化發(fā)展需求。中心站現(xiàn)有的集裝箱場站管理系統(tǒng)(Navis)無法與鐵路貨物運(yùn)輸各系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，無法與海關(guān)、航運(yùn)公司、港口、集卡車/貨主實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，信息孤島問題直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)協(xié)同效率偏低。同時(shí)中心站內(nèi)的信息及裝卸作業(yè)設(shè)備亟待更新，存在門吊無法實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別、地磅數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)采集等問題。此外，中心站的辦公信息化水平偏低，需求計(jì)劃提報(bào)、制票等業(yè)務(wù)主要依靠人工確認(rèn)才能進(jìn)行。

1.3 多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能有待拓展

海鐵聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展需要基礎(chǔ)性服務(wù)功能和高端增值類功能并重。一方面，中心站的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)市場還處于培育期，整體貨源與增量目標(biāo)仍不充足。目前中心站的主營業(yè)務(wù)還是以裝卸作業(yè)、堆存服務(wù)為主，接取送達(dá)、配送、拼箱、報(bào)關(guān)等增值業(yè)務(wù)在中心站內(nèi)和周邊地區(qū)不能形成規(guī)?；?yīng)。另一方面，基于多式聯(lián)運(yùn)的“港站一體化”模式還缺少一站式服務(wù)、一體化報(bào)關(guān)、一單制等多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。目前，以蘆潮港中心站為樞紐節(jié)點(diǎn)的海鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目均按“公轉(zhuǎn)鐵”模式進(jìn)行，即上海港洋山港區(qū)至內(nèi)陸工廠間從原來的公路一站式的運(yùn)輸模式改成“公鐵公”聯(lián)運(yùn)模式，對各個(gè)節(jié)點(diǎn)間的銜接要求高，整體運(yùn)輸時(shí)間也較長，且相關(guān)數(shù)據(jù)信息未能互聯(lián)互通。

1.4 多方協(xié)同功能發(fā)揮有待加強(qiáng)

在中心站集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)拓展中涉及相關(guān)經(jīng)營主體，如政府、海關(guān)、鐵路、港口、船(航運(yùn))公司和物流(代理)公司等都具有相當(dāng)?shù)氖袌鲋淞?，同時(shí)各方都有自身的利益，行為準(zhǔn)則也不盡相同，難以形成效益和效率的最大化。具體包括：一是在政府協(xié)同方面，財(cái)政扶持性補(bǔ)貼政策不穩(wěn)定且時(shí)效性無法保障。二是在港口與海關(guān)協(xié)同方面，進(jìn)港作業(yè)與海關(guān)、船公司銜接還不夠，到站集裝箱無法及時(shí)進(jìn)港、報(bào)關(guān)，且增加到港時(shí)間和堆存成本。三是在鐵路協(xié)同方面，存在中心站與其他到發(fā)站、中間站、編組站的銜接不暢、部分內(nèi)陸場站作業(yè)能力不足、列車途中運(yùn)行和技術(shù)作業(yè)時(shí)間較長、列車晚點(diǎn)現(xiàn)象普遍等問題，既影響了運(yùn)輸組織效率，又影響了市場認(rèn)可度。四是在客戶協(xié)同方面，裝箱不及時(shí)或不規(guī)范、需求提報(bào)不及時(shí)、外集卡車司機(jī)管理難度大等因素，降低了運(yùn)輸效率和效益。

1.5 綠色低碳體系尚未構(gòu)建成型

落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，將是未來我國物流樞紐的必然要求。目前，中心站在綠色低碳體系建設(shè)方面還存在以下問題：一是缺少專項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)資金支持，沒有制定具體的目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展路徑。二是受限于到發(fā)量的持續(xù)增加與設(shè)備能力限制，中心站生產(chǎn)還是以效率為首要目標(biāo)，對于能耗和效率的平衡考慮不足。三是沒有構(gòu)建完善的能耗管理和排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，無法進(jìn)行精細(xì)化的綠色管理，沒有綠色環(huán)保的具體目標(biāo)考核激勵(lì)約束機(jī)制。四是因生產(chǎn)組織和能力不足而造成燃油外集卡等候時(shí)間較長的問題較嚴(yán)重。

2 中心站能力提升的對策和發(fā)展路徑

圍繞融入與服務(wù)上海港樞紐區(qū)域的“雙碳”戰(zhàn)略、雙循環(huán)戰(zhàn)略和交通強(qiáng)國戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大任務(wù)，全面落實(shí)《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案》以及上海新國際航運(yùn)中心建設(shè)對蘆潮港中心站的要求，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)要以能力提升為立足點(diǎn)，突出提升效率和效益，以設(shè)施擴(kuò)能、智慧賦能、多主體協(xié)同運(yùn)營、市場開發(fā)和供應(yīng)鏈功能構(gòu)筑、創(chuàng)新與應(yīng)用為抓手，深化綠色、智慧特色亮點(diǎn)，形成多方共贏、功能完備、智慧高效、綠色安全的海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展模式，成為引領(lǐng)海鐵聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿[4]。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施擴(kuò)能改造升級

對中心站現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及配套資源配置進(jìn)行擴(kuò)能、升級和優(yōu)化，增加裝卸機(jī)械設(shè)備、延長有效裝卸作業(yè)線路長度、擴(kuò)容堆場面積、采用新能源裝卸運(yùn)輸設(shè)備，提高作業(yè)能力；優(yōu)化調(diào)整班列作業(yè)線路徑路，強(qiáng)化空箱需求調(diào)運(yùn)、重箱駁運(yùn)聯(lián)運(yùn)功能的協(xié)同，提高作業(yè)效率；優(yōu)化裝卸工藝與流程，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)化和智能化，提升服務(wù)能級[5-6]。

2.1.1 擴(kuò)容中心站設(shè)施與優(yōu)化堆場布置

以中心站設(shè)施能力提升為基礎(chǔ)，通過對原有線路與場地進(jìn)行擴(kuò)容、堆場布局調(diào)整、進(jìn)出裝卸線的協(xié)同安排、場站內(nèi)部集卡流線優(yōu)化等途徑，滿足倉儲(chǔ)、裝卸、接駁、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)功能，蘆潮港站平面示意圖如圖2所示。

圖2 蘆潮港站平面示意圖Fig.2 Plane diagram of Luchao Port Station

（1）增加鐵路貨物線有效作業(yè)長度。延長既有1，2線束貨物線，改造后中心站的8條貨物線總裝卸有效長均能達(dá)到整列裝卸車作業(yè)條件，以便減少取送車次數(shù)，提高運(yùn)輸效率。

（2）堆場面積擴(kuò)容與布局優(yōu)化。適當(dāng)增加海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱堆場面積，以滿足因船期變動(dòng)、列車到發(fā)晚點(diǎn)等因素，解決到達(dá)重箱一時(shí)不能進(jìn)港或空箱一時(shí)不能進(jìn)站裝車需要臨時(shí)堆存的需求。同時(shí)，將場站按功能劃分為功能區(qū)、中轉(zhuǎn)箱區(qū)、作業(yè)線箱區(qū)，提升堆存資源的利用率。

2.1.2 新增中心站裝卸搬運(yùn)設(shè)備與技術(shù)升級改造

以滿足到發(fā)量發(fā)展規(guī)劃要求，同時(shí)以海鐵聯(lián)運(yùn)為核心、國內(nèi)班列、國際班列、多式聯(lián)運(yùn)等其它鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品體系一并發(fā)展為主旨，進(jìn)行裝卸機(jī)械等運(yùn)輸設(shè)備的新增和技術(shù)升級改造。

（1）新增裝卸搬運(yùn)設(shè)備。根據(jù)各年度裝卸作業(yè)量需求與當(dāng)前能力，分階段增加門式起重機(jī)與堆高機(jī)等裝卸機(jī)械設(shè)備數(shù)量，近中期新增4~6臺(tái)集裝箱專用門式起重機(jī)、2臺(tái)42 t正面吊和4臺(tái)42 t堆高機(jī)，并適時(shí)推進(jìn)使用新能源集卡車進(jìn)行短駁運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

（2）進(jìn)行自動(dòng)化裝備的技術(shù)升級改造。充分利用已經(jīng)成熟的自動(dòng)化、智能化和信息化技術(shù)手段和設(shè)備，對集裝箱門吊進(jìn)行自動(dòng)定位、自動(dòng)識(shí)別箱號(hào)、遠(yuǎn)程控制以及自動(dòng)化運(yùn)行進(jìn)行改造升級，完善場站相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，如路面硬化、車道線劃分、定位設(shè)備增添、充電樁部署、導(dǎo)航差分站建設(shè)以及無線通信設(shè)備設(shè)置等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)作業(yè)自動(dòng)化、智能化與信息化，提升運(yùn)營效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3 優(yōu)化中心站作業(yè)流程與工藝

以提升中心站基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的高效率、高效能為方向，優(yōu)化裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、聯(lián)運(yùn)、倉儲(chǔ)等運(yùn)輸作業(yè)流程與工藝，完善裝卸作業(yè)線區(qū)、堆場區(qū)、集卡車輛等設(shè)備的運(yùn)行管理及作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)在時(shí)間與空間上的雙維度無縫銜接。

（1）場地流線、裝卸方案與聯(lián)運(yùn)作業(yè)流程優(yōu)化?；謴?fù)開通北側(cè)進(jìn)出口，分離集卡進(jìn)出通道，并結(jié)合智能卡口管理功能，優(yōu)化場地流線方案，暢通內(nèi)部作業(yè)流線。同時(shí)為釋放裝卸作業(yè)線區(qū)的作業(yè)能力，設(shè)置專用中轉(zhuǎn)箱區(qū)。同時(shí)，結(jié)合自動(dòng)化、信息化改造，協(xié)同裝卸與聯(lián)運(yùn)作業(yè)方案，理順裝卸車與集卡車輛聯(lián)運(yùn)作業(yè)流程。

（2）改進(jìn)作業(yè)方式，提升裝卸工藝與能力。結(jié)合車輛自動(dòng)設(shè)別與信息管理系統(tǒng)的改造升級，在場站運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)作業(yè)指令發(fā)送、箱車關(guān)系匹配、接受作業(yè)指令、作業(yè)過程路徑、作業(yè)過程反饋、門吊等機(jī)械設(shè)施作業(yè)交互、裝車順序控制、卡口車序控制等流程的合理運(yùn)行，保證裝卸與聯(lián)運(yùn)作業(yè)指令流轉(zhuǎn)與現(xiàn)場操作無延遲，提升中心站作業(yè)工藝與流程的信息化和智慧化水平。

2.2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)中心站智慧發(fā)展

藉助智慧中心站發(fā)展理念和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，以場站管理集成化、物流服務(wù)便利化、運(yùn)營管理智慧化、創(chuàng)新共享生態(tài)化為方向，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、無人駕駛、遠(yuǎn)程控制、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，實(shí)施中心站設(shè)施設(shè)備智能化升級改造，構(gòu)建中心站智慧化發(fā)展的數(shù)字底座，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、對外服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、運(yùn)營決策“智能智慧”、供應(yīng)鏈生態(tài)“創(chuàng)新共享”的智慧發(fā)展目標(biāo)。

2.2.1 推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)

（1）投資建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。著力拓展中心站光纖與通信基站覆蓋能力，建設(shè)高品質(zhì)的5G技術(shù)無線專網(wǎng)，推進(jìn)內(nèi)部兩網(wǎng)融合改造，確保中心站內(nèi)的重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（2）構(gòu)建可視化信息系統(tǒng)。構(gòu)建集多元數(shù)字要素于一體的中心站空間可視化信息系統(tǒng)，利用協(xié)同計(jì)算、模擬仿真、深度學(xué)習(xí)等數(shù)字技術(shù)，形成可視化、可診斷、可預(yù)測、可決策的三維數(shù)字平臺(tái)。

（3）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享。推動(dòng)鐵路、港航、公路、監(jiān)管部門等數(shù)據(jù)資源融合共享，實(shí)現(xiàn)中心站決策由“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，解決主體間數(shù)據(jù)共享困難導(dǎo)致業(yè)務(wù)協(xié)同效率偏低問題。

2.2.2 實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理智慧化

（1）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的數(shù)字化和信息化。推進(jìn)智能閘口、智能箱位管理、智能交通等信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)場站業(yè)務(wù)數(shù)字化。一是運(yùn)用AI+視頻檢測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)閘口集裝箱號(hào)、集卡車輛智能自動(dòng)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)車輛、集裝箱統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。二是利用視頻多幀字符識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集裝箱號(hào)字符的自動(dòng)識(shí)別、提取，并通過與門吊PLC控制器的協(xié)議對接，在集裝箱裝車、卸車、翻箱等過程中可實(shí)現(xiàn)集裝箱箱型、重量、箱位等信息的全程記錄。三是通過定位、車載記錄與遠(yuǎn)程控制，對場站內(nèi)的集卡車輛實(shí)現(xiàn)定位、行車數(shù)據(jù)監(jiān)控、遠(yuǎn)程自動(dòng)控制、駕駛行為分析等功能，實(shí)現(xiàn)集卡車輛的智慧化調(diào)度與運(yùn)營管理。

（2）拓展信息化和智能化管理手段。推進(jìn)智能道口、智能巡檢、智能調(diào)度等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營管理由主要依靠人工經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)策略轉(zhuǎn)變。一是智能道口管理。通過遠(yuǎn)程感應(yīng)和視頻識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)場站內(nèi)作業(yè)線路平過道口的智能開閉。二是智慧安全應(yīng)急管理。搭建中心站綜合安防管理平臺(tái)，以安防事件的事前防范、事中處理、事后分析提供有效的技術(shù)支持為基本要求，建立“可見、可查、可控”的綜合安防管控體系，加強(qiáng)安全保障能力和突發(fā)事件響應(yīng)能力。三是智能調(diào)度管理。通過建立數(shù)學(xué)優(yōu)化模型、智能優(yōu)化算法等，實(shí)現(xiàn)中心站核心資源分配與調(diào)度由人工經(jīng)驗(yàn)向模型化、策略化、智能化轉(zhuǎn)變，包括取送車作業(yè)線路分配、裝卸機(jī)械分配、場地空間分配和集卡車輛調(diào)度等。

2.2.3 搭建多式聯(lián)運(yùn)“一站式”服務(wù)平臺(tái)

通過統(tǒng)籌中心站線上線下業(yè)務(wù)，構(gòu)建中心站多式聯(lián)運(yùn)組織中心、客戶響應(yīng)中心，拓展中心站產(chǎn)品服務(wù)功能，為客戶提供更具便利性、更為豐富的“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（1）構(gòu)建統(tǒng)一經(jīng)營平臺(tái)。打通不同主體的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)中心站、鐵路、港口、航運(yùn)、物流等信息互聯(lián)互通。

（2）打造多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。打造以蘆潮港中心站為組織中心的公鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)大物流系統(tǒng)，在運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、代理等基礎(chǔ)上，拓展車貨匹配、箱貨匹配等服務(wù)，為客戶提供“端到端”全程物流解決方案。

（3）提供客戶響應(yīng)功能。統(tǒng)一中心站的收費(fèi)管理、單證管理，實(shí)現(xiàn)中心站相關(guān)業(yè)務(wù)受理全覆蓋，為客戶提供全方位、個(gè)性化的解決方案。

2.2.4 搭建場站一體化管理管控平臺(tái)

打造中心站的設(shè)施設(shè)備、人力資源、物資管理、港站數(shù)據(jù)、運(yùn)營管理、物流服務(wù)、供應(yīng)鏈生態(tài)的“大數(shù)據(jù)一體化管控平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)中心站一體化管控和數(shù)據(jù)可視化，并基于大數(shù)據(jù)分析輔助企業(yè)決策，滿足未來智慧化與客戶日益增長的精細(xì)化管理需求。同時(shí)，可以定期對中心站各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與挖掘，提高運(yùn)營效率和精細(xì)化治理水平。

2.3 推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力拓展與供應(yīng)鏈功能創(chuàng)新

基于中心站定位為區(qū)域供應(yīng)鏈物流樞紐，豐富基于鐵路的中轉(zhuǎn)、過境和聯(lián)運(yùn)等物流業(yè)務(wù)，以全程物流服務(wù)為基礎(chǔ)，拓展分撥等增值服務(wù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈服務(wù)要素，實(shí)現(xiàn)中心站多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3.1 完善多式聯(lián)運(yùn)物流功能

以中心站能力提升為基礎(chǔ)，完善滿足海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的倉儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)任锪骰A(chǔ)功能。

（1）發(fā)展基于鐵路運(yùn)輸?shù)牟煌愋偷奈锪鞴δ堋Ｒ澡F路集裝箱運(yùn)輸為基礎(chǔ)，不斷豐富特殊商品的集裝箱，如冷鏈集裝箱、特種貨物集裝箱等特殊貨物的物流功能。

（2）構(gòu)建與多式聯(lián)運(yùn)相配套的裝卸、倉儲(chǔ)功能。充分利用中心站的貨場資源，構(gòu)建轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、倉儲(chǔ)等配套物流輔助功能，適應(yīng)貨物的集散存儲(chǔ)需求。

（3）開發(fā)面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鐵路運(yùn)輸功能。針對臨港新片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)適應(yīng)集成電路、智能新能源汽車、高端裝備、綠色再制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鐵路物流配套功能。

（4）優(yōu)化海鐵聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)功能。針對中心站海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，優(yōu)化物流組織方式，實(shí)現(xiàn)港站物流一體化運(yùn)作。

（5）豐富多種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)的物流功能。在海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)上，不斷豐富鐵公水空等多種運(yùn)輸方式結(jié)合的物流聯(lián)運(yùn)功能，提升物流綜合服務(wù)水平。

（6）發(fā)展鐵路過境運(yùn)輸?shù)奈锪鞴δ?。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)發(fā)展良好的前提下，適時(shí)開展更多的過境運(yùn)輸、國際中轉(zhuǎn)，打造中心站的國際物流樞紐地位。

2.3.2 拓展多式聯(lián)運(yùn)增值服務(wù)

以“多式聯(lián)運(yùn)+”為發(fā)展思路，圍繞基本物流功能，拓展中轉(zhuǎn)分撥、保稅倉儲(chǔ)、貿(mào)易服務(wù)、加工維修等增值服務(wù)，構(gòu)建以蘆潮港中心站為核心的物流樞紐。

（1）發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)+中轉(zhuǎn)分撥”。借助臨港新片區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，并結(jié)合臨港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮中轉(zhuǎn)能力。

（2）發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)+保稅服務(wù)”。依托臨港新片區(qū)及海鐵聯(lián)運(yùn)通道，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)原材料和產(chǎn)品進(jìn)境和出境等提供保稅物流服務(wù)。

（3）發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)+貿(mào)易物流”。以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，通過多種合作方式，介入貿(mào)易客戶的產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，為貿(mào)易客戶提供商流、資金流、信息流、物流、技術(shù)流一體化的供應(yīng)鏈解決方案和各種高附加值的服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)物流與貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2.3.3 構(gòu)建應(yīng)急物流體系與韌性提升

依托國鐵集團(tuán)與各鐵路局集團(tuán)公司緊密合作，聯(lián)合長三角各地相關(guān)物流公司、船公司、港口和集卡運(yùn)輸公司等，發(fā)揮中心站連通公海鐵的優(yōu)勢，按照平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急原則，推動(dòng)建立以鐵路為核心的應(yīng)急物流體系，構(gòu)建區(qū)域應(yīng)急物流體系的核心節(jié)點(diǎn)，制定以鐵路運(yùn)輸為主體的應(yīng)急物資市內(nèi)運(yùn)輸專項(xiàng)預(yù)案，形成集應(yīng)急物資存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥于一體的應(yīng)急物資保障中心，提高區(qū)域應(yīng)急物流系統(tǒng)韌性，更好地保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全運(yùn)行。

2.4 實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)各主體協(xié)同發(fā)展

2.4.1 加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)資源配套的政府協(xié)同

加強(qiáng)與上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、交通委員會(huì)等有關(guān)政府職能部門以及臨港新片區(qū)管理委員會(huì)、上海海關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取在土地、資金、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、口岸等政策的扶持，將蘆潮港中心站的發(fā)展納入?yún)^(qū)域物流規(guī)劃及上海國際航運(yùn)中心建設(shè)規(guī)劃，充分發(fā)揮鐵路對于多式聯(lián)運(yùn)的支撐作用，提升上海國際航運(yùn)中心的物流輻射能力[7-8]。同時(shí)，積極參與并推進(jìn)與長三角港口間的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各主體之間的責(zé)權(quán)利協(xié)同。此外，依托洋山特殊綜合保稅區(qū)開展口岸通關(guān)便利化合作，改善海鐵聯(lián)運(yùn)營商服務(wù)環(huán)境；制定區(qū)域海鐵聯(lián)運(yùn)科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)政策，依托政策更好發(fā)揮鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)吞?、綠色、環(huán)保優(yōu)勢，減輕大型公路集裝箱卡車運(yùn)輸對臨港地區(qū)道路交通壓力，緩解交通擁堵，降低社會(huì)綜合運(yùn)輸成本。

2.4.2 推動(dòng)聯(lián)運(yùn)模式優(yōu)化的企業(yè)協(xié)同

探索中心站海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)營參與企業(yè)的利益協(xié)同機(jī)制。構(gòu)建開放、靈活的業(yè)務(wù)及資本合作模式，加強(qiáng)與上海國際港務(wù)(集團(tuán))股份有限公司、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司、中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司、貨代公司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)的協(xié)同合作，鼓勵(lì)集裝箱物流等企業(yè)開展中心站海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，明確包括海鐵聯(lián)運(yùn)的激勵(lì)政策、聯(lián)運(yùn)比例、補(bǔ)貼力度、盈利模式等規(guī)劃細(xì)節(jié)，發(fā)揮好政府、港口、鐵路的集成優(yōu)勢，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)及商品組織協(xié)同，圍繞中心站打造物流、商流、信息流和資金流一體化綜合服務(wù)協(xié)同機(jī)制。同時(shí)，支持具備全鏈條整合能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營者，推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)供應(yīng)鏈上下游的業(yè)務(wù)銜接和流程優(yōu)化，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)上下游企業(yè)的協(xié)同融合發(fā)展。

2.4.3 促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)協(xié)同

加強(qiáng)中心站與長三角地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度合作，依托臨港新片區(qū)的集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源汽車等前沿產(chǎn)業(yè)群，加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的依附黏性，構(gòu)建物流、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)于一體的供應(yīng)鏈管理功能，滿足個(gè)性化需求，助力企業(yè)依托中心站連通國內(nèi)外市場，形成長三角產(chǎn)業(yè)與物流的良好互動(dòng)，擴(kuò)大蘆潮港中心站的服務(wù)能級。

2.5 綠色低碳可持續(xù)發(fā)展

落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，將是未來我國物流樞紐的必然要求。通過改造或引進(jìn)新能源設(shè)施設(shè)備，投資建設(shè)遠(yuǎn)程控制裝卸設(shè)備與協(xié)同智能集卡資源，降低場站能耗，增強(qiáng)場站綠色節(jié)能水平，打造新一代綠色節(jié)能場站[9-10]。

2.5.1 建立完善中心站綠色環(huán)保評價(jià)體系

在中心站范圍內(nèi)建立落實(shí)碳排放、各種能耗等涉及綠色環(huán)保范疇使用情況的評價(jià)指標(biāo)體系。在戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)資金安排上，制定具體的發(fā)展目標(biāo)和路徑，并持續(xù)予以資金保障；在企業(yè)文化引領(lǐng)上，強(qiáng)化綠色“雙碳”教育培訓(xùn)和宣傳；在運(yùn)營實(shí)踐中，把污染物防治及資源利用與生態(tài)保護(hù)工作落實(shí)到位，構(gòu)建完善的能耗和排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，制定具體的目標(biāo)考核激勵(lì)約束機(jī)制。

2.5.2 推廣應(yīng)用新能源裝卸機(jī)械設(shè)備

裝卸服務(wù)是中心站的主要對外服務(wù)內(nèi)容，也是經(jīng)營效益的主要來源。一方面可以利用成熟的新能源技術(shù)，將原有的燃油正面吊、堆高機(jī)、叉車等裝卸機(jī)械設(shè)備更新為電動(dòng)設(shè)備，可以大幅度降低能耗和碳排放量。另一方面，可以借鑒國內(nèi)自動(dòng)化碼頭的成功經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用自動(dòng)化運(yùn)程控制門式起重機(jī)和協(xié)同智能無人集卡，改進(jìn)裝卸工藝流程，推動(dòng)中心站實(shí)現(xiàn)作業(yè)無人化、智能化與信息化，降低人工成本，提升運(yùn)營效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語

國家有關(guān)部委和地方政府對海鐵聯(lián)運(yùn)的重視，為中心站的發(fā)展和運(yùn)量增加帶來了福音。近幾年，蘆潮港中心站通過增加裝卸機(jī)械數(shù)量、購置新能源設(shè)備、對現(xiàn)有場站集裝箱作業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行改造、各運(yùn)營主體合署辦公等重點(diǎn)事項(xiàng)，運(yùn)輸效率明顯提高，客戶反映良好，集裝箱到發(fā)量增幅持續(xù)保持兩位數(shù)增長，發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了根本性改變。但是，蘆潮港中心站運(yùn)輸能力提升對策措施的落地，需要較大的自籌資金投入和多方協(xié)同推進(jìn)，中心站人員素質(zhì)和經(jīng)營管理質(zhì)量亟需提高。交通強(qiáng)國，鐵路先行，蘆潮港中心站應(yīng)緊緊圍繞鐵路“六個(gè)現(xiàn)代化體系”建設(shè)中心任務(wù)，聚焦擴(kuò)能增收創(chuàng)效，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，為服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)和國家重大戰(zhàn)略提供有力支撐。