◎ 本刊記者 白 靜

12 月6 日-8 日，第16 屆城市建設(shè)投融資論壇暨2023 城投產(chǎn)業(yè)合作組織年會(huì)在陜西咸陽隆重舉行。本次論壇主題定位“產(chǎn)融無界·同創(chuàng)未來”，由中國建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)、咸陽市人民政府指導(dǎo)，全國城投產(chǎn)業(yè)合作組織、咸陽市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主辦，咸陽市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司、江蘇現(xiàn)代資產(chǎn)投資管理顧問有限公司承辦。

國家開發(fā)銀行原副行長、中國開發(fā)性金融大講堂組委會(huì)主席李吉平以線上形式參會(huì)。中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長王建華，咸陽市委常委、副市長李慧超，咸陽市政府黨組成員葉新階，中國建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)秘書長王春龍，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保專業(yè)委員會(huì)副主任袁秀麗，國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原副主任喬潤令，國務(wù)院國資委研究中心原主任、清華大學(xué)中國企業(yè)研究中心研究員楚序平，中國財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇主要成員、中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞，咸陽市城發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長楊小平，中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)城市更新工作委員會(huì)副主任、現(xiàn)代咨詢集團(tuán)董事長丁伯康等參加論壇。來自全國20 多個(gè)省、市、自治區(qū)的政府部門和國企平臺(tái)公司的400 多名代表出席。咸陽市政府黨組成員葉新階主持開幕式。

李慧超在致辭中談到，咸陽區(qū)位獨(dú)特、要素集聚，搶抓西安—咸陽一體化、打造秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇。咸陽市委、市政府高度重視城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)定不移推進(jìn)平臺(tái)公司市場化改革，扎實(shí)開展新一輪國資國企改革，提升企業(yè)核心競爭力，加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場化改革和和優(yōu)化重組，持續(xù)在城市建設(shè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)投融資、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等等板塊優(yōu)化布局、加壓發(fā)力，挖掘新的利潤增長點(diǎn)。邀請各地區(qū)國企平臺(tái)公司交流合作，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”賦能增力。

李吉平在視頻致辭中表示，國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到低碳經(jīng)濟(jì)、從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢不斷集聚。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來新機(jī)遇、新市場，為加快解決發(fā)展不平衡、不充分問題和推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長，提供了新空間、新賽道。國企平臺(tái)公司是城市建設(shè)的參與者、孕育者，沒有地方政府國企平臺(tái)公司，就沒有今天各地城市面貌的煥然一新。隨著國家政策和形勢的變化，深化國資國企改革和推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型，是發(fā)展必由之路。相信此次論壇定能助力各級(jí)城投企業(yè)抓住機(jī)遇，在國家發(fā)展新征程上履行新使命、展現(xiàn)新?lián)?dāng)！

中國建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)王春龍秘書長在現(xiàn)場致辭中對本次論壇的成功舉辦表示祝賀。作為論壇長期合作伙伴，王春龍秘書長提出，隨著債務(wù)管控政策、土地市場低迷及經(jīng)濟(jì)下行影響，城投行業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來需要更多地通過資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理等多方位整合和優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)提升。本屆論壇主題定位“產(chǎn)融無界·同創(chuàng)未來”，對當(dāng)前城投行業(yè)發(fā)展趨勢的把握，十分精準(zhǔn)貼切，也非常及時(shí)和必要。

開幕式現(xiàn)場，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長王建華、中國建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)秘書長王春龍、全國城投產(chǎn)業(yè)合作組織顧問周文軍和全國城投產(chǎn)業(yè)合作組織常務(wù)副理事長、現(xiàn)代咨詢集團(tuán)董事長丁伯康共同為“中國城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體”揭牌；由現(xiàn)代研究院針對中國城投行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境、主要問題和發(fā)展方向深入研究、匯編的《2024 年中國城投行業(yè)發(fā)展趨勢研究報(bào)告》正式發(fā)布；在全國城投產(chǎn)業(yè)合作組織的服務(wù)和助推下，一批產(chǎn)業(yè)合作示范項(xiàng)目和生態(tài)共建項(xiàng)目進(jìn)行簽約，助力城投公司之間合作共贏、資源共享；咸陽城發(fā)集團(tuán)、合肥建投集團(tuán)、石家莊城發(fā)投集團(tuán)、溫州城發(fā)集團(tuán)等16家國企平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)秀案例發(fā)布。

專家報(bào)告環(huán)節(jié)，特邀專家和和行業(yè)大咖們帶來了精彩紛呈、專業(yè)獨(dú)到的解讀和分享。

喬潤令帶來了《當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)與房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型基本走向與挑戰(zhàn)應(yīng)對》的主題分享，條分縷析城市更新的政策層面，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)展現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化發(fā)展新階段，對目前地方國企平臺(tái)公司普遍面臨土地和房地產(chǎn)政策調(diào)整以后，在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)開展、土地運(yùn)作和未來參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的路徑選擇等方面的實(shí)際問題，進(jìn)行了解讀分析。

趙全厚表示，在當(dāng)前發(fā)展階段，大環(huán)境導(dǎo)致的地方政府財(cái)力及債務(wù)壓力加劇，特別是近期35 號(hào)文的出臺(tái)，大部分城投類企業(yè)都面臨的債務(wù)或流動(dòng)性問題，分析應(yīng)對資產(chǎn)負(fù)債表衰退風(fēng)險(xiǎn)的思路，深入講解“突破經(jīng)濟(jì)增長制約，加力財(cái)稅提效賦能”的核心任務(wù)和典型案例。

楚序平談到，本屆論壇全方位梳理國務(wù)院國資委關(guān)于國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的相關(guān)政策，深入研判新一輪國企改革趨勢，特別是圍繞如何優(yōu)化國企布局結(jié)構(gòu)，調(diào)整盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資產(chǎn)配置，有助于深化改革創(chuàng)新、培育國企平臺(tái)公司核心競爭力。

論壇特邀經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)8 位專家之一的袁海霞出席，分析在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，大規(guī)模減稅降費(fèi)實(shí)施、房地產(chǎn)市場深度調(diào)整、土地出讓收入持續(xù)低迷等多重因素，現(xiàn)場分享“地方債務(wù)化解趨勢研判與發(fā)展走勢”，助力地方政府解決債務(wù)快速增長、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)攀升的發(fā)展問題。

承辦單位咸陽市城發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長楊小平，分享了集團(tuán)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，以及在市委市政府帶領(lǐng)下，通過“放大優(yōu)化重組效應(yīng)，促進(jìn)城發(fā)集團(tuán)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型”的有為思路和不懈堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)新格局下通過新機(jī)制帶來新動(dòng)能。二十載風(fēng)雨兼程的發(fā)展之路和不斷改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，奠定了集團(tuán)發(fā)展迭代的基礎(chǔ)，高質(zhì)量踐行了服務(wù)城市建設(shè)的使命職責(zé)。

丁伯康在論壇上以《加快國企平臺(tái)公司2.0 到3.0 轉(zhuǎn)型，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展》為主題作專題分享，解析在當(dāng)前政策和發(fā)展形勢下，如何克服困難、把握機(jī)遇，推進(jìn)城市和城投高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”發(fā)展主線，助推國企和城投平臺(tái)公司更高質(zhì)量、更高效能、更多維度的承擔(dān)起提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、完善民生保障體系的重任。

圓桌論壇環(huán)節(jié)，洛陽市國資委黨委書記、主任易勛，淮安市財(cái)政局黨組書記、局長、國資委主任、二級(jí)巡視員徐亞平，長春潤德集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理陳曉琳，無錫城建發(fā)展集團(tuán)黨委副書記、總裁鄒百青，福州城投集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理林勝，江蘇方洋集團(tuán)有限公司黨委委員、副總裁于富忠，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保專委會(huì)副主任袁秀麗等行業(yè)專家大咖、國企平臺(tái)公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚，圍繞“深化改革促進(jìn)效能提升”“產(chǎn)融互動(dòng)賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展”等熱點(diǎn)話題，以推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城投公司高質(zhì)量發(fā)展的主線，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思維，分析研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，解析產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策趨勢，探討高質(zhì)量發(fā)展路徑。