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        如何提振外商直接投資

        2023-12-25 03:03:42潘向東
        中國新聞周刊 2023年44期
        關(guān)鍵詞:外商經(jīng)濟體營商

        潘向東

        從近幾年的數(shù)據(jù)看,中國的外商直接投資(FDI)下降需引起警惕。

        國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)顯示,外商直接投資數(shù)據(jù)去年下降很多,今年第三季度凈FDI是-118億美元。另據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),今年1月~9月,實際使用外資9199.7億元,同比下降8.4%。

        影響外商直接投資變化的原因,無外乎以下幾個方面:

        第一,跟全球經(jīng)濟變化同步,全球經(jīng)濟出現(xiàn)向好,全球投資就會活躍,經(jīng)濟體的外商直接投資就會增長,反之亦然。盡管地緣沖突對全球經(jīng)濟和物價產(chǎn)生了一定的沖擊,但并未引起全球?qū)ν馔顿Y趨于謹(jǐn)慎。今年前兩個季度,日本對外投資總額達到280億美元,同比增長22.6%,其中對美投資70億美元,同比增長30.7%,對歐洲和東南亞投資同比增長36.8%,但對中國的直接投資同比下降7.5%。同樣是今年前兩個季度,美國對華直接投資25.9億美元,同比下降31.1%,但對印度增長了6.6%。從已有的數(shù)據(jù)來看,還有外商直接投資從中國轉(zhuǎn)移至周邊國家的傾向。

        第二,經(jīng)濟體的勞動力價格變化、能源價格變化、環(huán)保政策變化等等,讓外商直接投資的成本上升,收益率下降,這會導(dǎo)致外商直接投資減少,畢竟投資是為了要賺錢,反之亦然。

        盡管這些年,中國勞動力價格在不斷地上漲,國家對環(huán)保治理、土地使用也在加大治理整頓,在一定程度上加大了企業(yè)的經(jīng)營成本,但隨著中國物流效率的提升、人口素質(zhì)的提高、技術(shù)的進步、管理效率的提升,這些也都會降低企業(yè)的經(jīng)營成本,讓中國的市場仍然保持吸引力和活力。從日本對外直接投資的收益率來看,這些年其對中國的投資收益率最高,一直保持在14%左右,而其在其他經(jīng)濟體——例如拉丁美洲、東盟、北美、歐洲和亞洲其他經(jīng)濟體——收益率都低于10%,而且與其他經(jīng)濟體相比,收益率的差距還在不斷地拉大。但日本對中國的投資金額,卻從2022年以來在不斷地下降。

        第三,匯率的不穩(wěn)定,也會影響外商直接投資,畢竟很多外商直接投資所產(chǎn)生的利潤都會匯回本國,一旦投資產(chǎn)生的利潤因為匯率的大幅波動而被吞噬,甚至所投的資產(chǎn)還出現(xiàn)大幅貶值,那投資就會得不償失。1997年東南亞爆發(fā)金融危機之后,很多跨國企業(yè)把之前在東南亞所做的投資,就轉(zhuǎn)移至當(dāng)年匯率較為穩(wěn)定的中國。

        由于美聯(lián)儲不斷的加息,中美利差的擴大,導(dǎo)致這兩年人民幣出現(xiàn)了一定程度的貶值。今年年初至10月底,人民幣貶值了5.68%。但我們來看看亞洲其他貨幣,發(fā)現(xiàn)都出現(xiàn)了一定程度的貶值。今年初到10月底,日元兌美元貶值了15.6%,韓元兌美元貶值了7.2%,新加坡幣兌美元貶值了2.1%。

        第四,主要經(jīng)濟體,特別是美國這樣的大經(jīng)濟體,對某些經(jīng)濟體采用投資限制或者促進政策,會對經(jīng)濟體的外商直接投資產(chǎn)生影響。中美之間的貿(mào)易摩擦,無疑會給投資商帶來陰影。企業(yè)主作任何決策,都在努力地減少風(fēng)險,增加發(fā)展的確定性。這就會讓一些做加工的企業(yè)在增資擴產(chǎn)時,去選擇在東盟或者墨西哥設(shè)立企業(yè),對沖中美貿(mào)易的不確定性。

        第五,吸引外資的政策、投資地域的營商政策等軟環(huán)境的變化,也會對外商直接投資產(chǎn)生影響。近些年來,中國政府一直在強調(diào)開放的國策不會改變,一直在強調(diào)將加大開放的力度。但具體落實到執(zhí)行層面,一些地方借著規(guī)范營商環(huán)境,對非國有性質(zhì)的企業(yè)“規(guī)范”起來層層加碼,甚至有的因為新政策的變化,通過時間追索來“殺雞取卵”。其次,在疫情期間,一些地方政府對外資企業(yè)采用簡單粗暴的管理辦法,干涉外資企業(yè)的正常經(jīng)營,這些都會使得外商增資擴產(chǎn)的時候,變得謹(jǐn)慎。投資軟環(huán)境的任何變化,對于投資者來說都是敏感的。

        如何扭轉(zhuǎn)外商直接投資下降的局面?最為有效的途徑當(dāng)然是提升外商投資的軟環(huán)境,在加大開放的同時,健全法制化、市場化的營商環(huán)境。只要市場的吸引力在,不管什么樣的國際環(huán)境沖擊,都是短期擾動,終究會回到健康發(fā)展的軌道。

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