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        如何提振外商直接投資

        2023-12-25 03:03:42潘向東
        中國新聞周刊 2023年44期
        關(guān)鍵詞:外商經(jīng)濟(jì)體營商

        潘向東

        從近幾年的數(shù)據(jù)看,中國的外商直接投資(FDI)下降需引起警惕。

        國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)顯示,外商直接投資數(shù)據(jù)去年下降很多,今年第三季度凈FDI是-118億美元。另據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),今年1月~9月,實(shí)際使用外資9199.7億元,同比下降8.4%。

        影響外商直接投資變化的原因,無外乎以下幾個(gè)方面:

        第一,跟全球經(jīng)濟(jì)變化同步,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好,全球投資就會(huì)活躍,經(jīng)濟(jì)體的外商直接投資就會(huì)增長,反之亦然。盡管地緣沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和物價(jià)產(chǎn)生了一定的沖擊,但并未引起全球?qū)ν馔顿Y趨于謹(jǐn)慎。今年前兩個(gè)季度,日本對(duì)外投資總額達(dá)到280億美元,同比增長22.6%,其中對(duì)美投資70億美元,同比增長30.7%,對(duì)歐洲和東南亞投資同比增長36.8%,但對(duì)中國的直接投資同比下降7.5%。同樣是今年前兩個(gè)季度,美國對(duì)華直接投資25.9億美元,同比下降31.1%,但對(duì)印度增長了6.6%。從已有的數(shù)據(jù)來看,還有外商直接投資從中國轉(zhuǎn)移至周邊國家的傾向。

        第二,經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)力價(jià)格變化、能源價(jià)格變化、環(huán)保政策變化等等,讓外商直接投資的成本上升,收益率下降,這會(huì)導(dǎo)致外商直接投資減少,畢竟投資是為了要賺錢,反之亦然。

        盡管這些年,中國勞動(dòng)力價(jià)格在不斷地上漲,國家對(duì)環(huán)保治理、土地使用也在加大治理整頓,在一定程度上加大了企業(yè)的經(jīng)營成本,但隨著中國物流效率的提升、人口素質(zhì)的提高、技術(shù)的進(jìn)步、管理效率的提升,這些也都會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)營成本,讓中國的市場仍然保持吸引力和活力。從日本對(duì)外直接投資的收益率來看,這些年其對(duì)中國的投資收益率最高,一直保持在14%左右,而其在其他經(jīng)濟(jì)體——例如拉丁美洲、東盟、北美、歐洲和亞洲其他經(jīng)濟(jì)體——收益率都低于10%,而且與其他經(jīng)濟(jì)體相比,收益率的差距還在不斷地拉大。但日本對(duì)中國的投資金額,卻從2022年以來在不斷地下降。

        第三,匯率的不穩(wěn)定,也會(huì)影響外商直接投資,畢竟很多外商直接投資所產(chǎn)生的利潤都會(huì)匯回本國,一旦投資產(chǎn)生的利潤因?yàn)閰R率的大幅波動(dòng)而被吞噬,甚至所投的資產(chǎn)還出現(xiàn)大幅貶值,那投資就會(huì)得不償失。1997年東南亞爆發(fā)金融危機(jī)之后,很多跨國企業(yè)把之前在東南亞所做的投資,就轉(zhuǎn)移至當(dāng)年匯率較為穩(wěn)定的中國。

        由于美聯(lián)儲(chǔ)不斷的加息,中美利差的擴(kuò)大,導(dǎo)致這兩年人民幣出現(xiàn)了一定程度的貶值。今年年初至10月底,人民幣貶值了5.68%。但我們來看看亞洲其他貨幣,發(fā)現(xiàn)都出現(xiàn)了一定程度的貶值。今年初到10月底,日元兌美元貶值了15.6%,韓元兌美元貶值了7.2%,新加坡幣兌美元貶值了2.1%。

        第四,主要經(jīng)濟(jì)體,特別是美國這樣的大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)某些經(jīng)濟(jì)體采用投資限制或者促進(jìn)政策,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體的外商直接投資產(chǎn)生影響。中美之間的貿(mào)易摩擦,無疑會(huì)給投資商帶來陰影。企業(yè)主作任何決策,都在努力地減少風(fēng)險(xiǎn),增加發(fā)展的確定性。這就會(huì)讓一些做加工的企業(yè)在增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí),去選擇在東盟或者墨西哥設(shè)立企業(yè),對(duì)沖中美貿(mào)易的不確定性。

        第五,吸引外資的政策、投資地域的營商政策等軟環(huán)境的變化,也會(huì)對(duì)外商直接投資產(chǎn)生影響。近些年來,中國政府一直在強(qiáng)調(diào)開放的國策不會(huì)改變,一直在強(qiáng)調(diào)將加大開放的力度。但具體落實(shí)到執(zhí)行層面,一些地方借著規(guī)范營商環(huán)境,對(duì)非國有性質(zhì)的企業(yè)“規(guī)范”起來層層加碼,甚至有的因?yàn)樾抡叩淖兓?,通過時(shí)間追索來“殺雞取卵”。其次,在疫情期間,一些地方政府對(duì)外資企業(yè)采用簡單粗暴的管理辦法,干涉外資企業(yè)的正常經(jīng)營,這些都會(huì)使得外商增資擴(kuò)產(chǎn)的時(shí)候,變得謹(jǐn)慎。投資軟環(huán)境的任何變化,對(duì)于投資者來說都是敏感的。

        如何扭轉(zhuǎn)外商直接投資下降的局面?最為有效的途徑當(dāng)然是提升外商投資的軟環(huán)境,在加大開放的同時(shí),健全法制化、市場化的營商環(huán)境。只要市場的吸引力在,不管什么樣的國際環(huán)境沖擊,都是短期擾動(dòng),終究會(huì)回到健康發(fā)展的軌道。

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