汪 恒 陳 菲

信息化時(shí)代國(guó)際事務(wù)的勝利“不僅是誰(shuí)的軍隊(duì)獲勝，還是誰(shuí)的故事獲勝”。①Joseph S. Nye, “Soft Power and UK’s Influence,” House of Lords, October 15, 2013,http://www.parliament.uk/documents/lords-committees/soft-power-uk-influence/uc151013Ev10.pd f, p. 3.在國(guó)際關(guān)系“敘事轉(zhuǎn)向”②Geoffrey Roberts, “History, Theory and the Narrative Turn in IR,” Review of International Studies, Vol. 32, No. 4, 2006, pp. 703-714.的趨勢(shì)下，國(guó)際政治行為體正不斷利用敘事所具備的強(qiáng)大傳播力來(lái)重申本國(guó)聲音、主導(dǎo)國(guó)際議程設(shè)置。“一帶一路”是國(guó)家級(jí)頂層合作倡議，為增進(jìn)和加深外界的認(rèn)知與理解，中國(guó)針對(duì)“一帶一路”倡議的歷史沿革、理論基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵、框架思路、影響意義等進(jìn)行了諸多宣介，努力使“一帶一路”倡議不僅只是一項(xiàng)互聯(lián)互通的對(duì)外合作政策，更成為一種中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)形象和中國(guó)品牌。作為東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的重要支點(diǎn)，印尼一直是“一帶一路”倡議在東南亞實(shí)施的前沿。隨著中印尼合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展和合作的深化，“一帶一路”敘事已經(jīng)成為兩國(guó)戰(zhàn)略合作的主導(dǎo)敘事框架。以策略性方式形成和傳遞富有成效的“一帶一路”敘事，有利于不斷擴(kuò)大兩國(guó)共通的意義空間、全面塑造兩國(guó)共建“一帶一路”的共同理解和共情認(rèn)知。

一、策略性敘事與“一帶一路”倡議

國(guó)際公認(rèn)的敘事學(xué)通常將敘事作為一種體裁，隨著敘事從文學(xué)形式到后現(xiàn)代主義結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，敘事開(kāi)始向國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域滲透。其初步滲透融合的標(biāo)志是人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突分析路徑的敘事轉(zhuǎn)向，尤其是對(duì)“敘事可以形成、維持公眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突的理解和支持”③George Dimitriu and Beatrice De Graaf, “Fighting the War at Home: Strategic Narratives,Elite Responsiveness, and the Dutch Mission in Afghanistan, 2006-2010,” Foreign Policy Analysis,Vol. 12, No. 1, 2016, p. 2.這一觀點(diǎn)形成的一致認(rèn)知。傳統(tǒng)意義上，人們將大多數(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利歸結(jié)為參戰(zhàn)各方物質(zhì)和軍事力量的對(duì)比優(yōu)勢(shì)，然而當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)所表現(xiàn)出的高度不對(duì)稱(chēng)性和新型全球媒體生態(tài)的出現(xiàn)對(duì)“認(rèn)知領(lǐng)域”和“虛擬維度”的關(guān)注增加，情感、意志力和說(shuō)服力逐漸成為理解戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的核心要素，敘事之戰(zhàn)變得比真正的戰(zhàn)爭(zhēng)更受關(guān)注，④Lawrence Freedman, “The Possibilities and Limits of Strategic Narratives,” in Chiara De Franco ed., Strategic Narratives, Public Opinion, and War: Winning Domestic Support for the Afghan War, London: Routledge, 2015, p. 22.說(shuō)服在當(dāng)代沖突中扮演的角色也越來(lái)越重要。

（一）敘事的維度：對(duì)內(nèi)敘事和對(duì)外敘事

在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，政治行為體針對(duì)外部群體進(jìn)行說(shuō)服的敘事比塑造內(nèi)部群體共同意義的敘事更具有挑戰(zhàn)性，因此國(guó)際關(guān)系的策略性敘事具有更廣泛意義上的國(guó)際體系敘事和國(guó)家身份的敘事。作為西方策略性敘事理論的集大成者，阿利斯特·米斯基蒙（Alister Miskimmon）、本·奧洛林（Ben O’Loughlin）和勞拉·羅塞勒（Laura Roselle）認(rèn)為，敘事只有在被分為三種類(lèi)型的基礎(chǔ)上才能得到更好的解釋和應(yīng)用，即“關(guān)于整個(gè)國(guó)際體系的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的體系敘事（system narrative），關(guān)于體系中行為體身份和性格的身份敘述（identity narrative），以及關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)和氣候變化等特定領(lǐng)域的政策敘事（policy narrative）”①Alister Miskimmon, Ben O’Loughlin and Laura Roselle, “Great Power Politics and Strategic Narratives of War,” in Chiara De Franco, ed., Strategic Narratives, Public Opinion, and War: Winning Domestic Support for the Afghan War, London: Routledge, 2015, p. 58.。戰(zhàn)爭(zhēng)敘事只涉及了政策敘事內(nèi)容的一小部分。對(duì)外敘事研究的深入，引發(fā)了學(xué)者們關(guān)于國(guó)際體系敘事、身份敘事和政策敘事對(duì)外部群體說(shuō)服作用的廣泛討論。

（二）“一帶一路”倡議的敘事研究現(xiàn)狀

隨著策略性敘事理論的興起，“一帶一路”倡議的敘事研究成為中外學(xué)者觀察和解讀中國(guó)對(duì)外關(guān)系發(fā)展的一面棱鏡。外國(guó)學(xué)者一方面從國(guó)際視角對(duì)“一帶一路”倡議本身的政策內(nèi)涵、政策目標(biāo)和地緣政治背景進(jìn)行解讀，②James D. Sidaway and Chih Yuan Woon, “Chinese Narratives on ‘One Belt, One Road’ in Geopolitical and Imperial Contexts,” The Professional Geographer, Vol. 69, No. 4, 2017, pp.591-603; and Jinghan Zeng, “Narrating China’s Belt and Road Initiative,” Global Policy, Vol. 10,No. 2, 2019, pp. 207-216.另一方面以相關(guān)政策解釋和媒體報(bào)道來(lái)分析國(guó)外受眾對(duì)“一帶一路”倡議的不同看法、不同接受程度的現(xiàn)狀及其原因。③Richard Turcsanyi and Eva Kachlikova, “The BRI and China’s Soft Power in Europe:Why Chinese Narratives (Initially) Won,” Journal of Current Chinese Affairs, Vol. 49, No. 1, 2020,pp. 58-81; and Carolijn van Noort and Thomas Colley, “How do Strategic Narratives Shape Policy Adoption? Responses to China’s Belt and Road Initiative,” Review of International Studies, Vol. 47,No. 1, 2021, pp. 39-63.中國(guó)學(xué)術(shù)界運(yùn)用策略性敘事概念研究“一帶一路”倡議的學(xué)術(shù)成果主要涉及闡述中國(guó)向歐洲形成、傳遞的主要敘事類(lèi)型和核心戰(zhàn)略變量、①Zhongping Feng and Jing Huang, “Chinese Strategic Narratives of Europe since the European Debt Crisis,” in Alister Miskimmon ed., One Belt, One Road, One Story? Towards an EU-China Strategic Narrative, Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2021, pp. 139-166; and Zhiqin Shi and Vasilis Trigkas, “Reconstructing Geography, Power and Politics in the Belt and Road Initiative,” in Alister Miskimmon ed., One Belt, One Road, One Story? Towards an EU-China Strategic Narrative, Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2021, pp. 67-92.中國(guó)如何利用“一帶一路”倡議敘事框架構(gòu)建中歐次區(qū)域合作、②Chunrong Liu, “Framing China-EU Sub-Regional Cooperation: The Elusive Pursuit of Normative Resonance?” in Alister Miskimmon ed., One Belt, One Road, One Story? Towards an EU-China Strategic Narrative, Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2021, pp. 45-66.“一帶一路”敘事如何提升國(guó)家形象認(rèn)同、③王金波：《“一帶一路”能否提升中國(guó)國(guó)家形象》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2022 年第2期，第4—31 頁(yè)。美國(guó)關(guān)于“一帶一路”的敘事如何影響其對(duì)外政策演變④薛麗：《戰(zhàn)略敘事、本體安全與對(duì)外政策演化：美國(guó)對(duì)“一帶一路”的敘事研究》，外交學(xué)院2022 年博士學(xué)位論文，第208—212 頁(yè)。等問(wèn)題。目前，針對(duì)中國(guó)如何在不同敘事層面上賦予中印尼“一帶一路”倡議合作意義這一問(wèn)題，中國(guó)學(xué)術(shù)界還無(wú)相關(guān)學(xué)術(shù)成果。為此，本文參考并總結(jié)米斯基蒙等的策略性敘事理論框架，以中國(guó)為敘事方，以印尼為敘事目標(biāo)，以策略性敘事三個(gè)過(guò)程中的形成和傳遞過(guò)程為出發(fā)點(diǎn)，從體系、身份和政策層面探討“一帶一路”倡議對(duì)外敘事的內(nèi)容和策略。

中國(guó)對(duì)印尼的“一帶一路”三重?cái)⑹掳ā叭蚺c地區(qū)秩序變革”的體系敘事、“中印尼命運(yùn)共同體”的身份敘事及“印尼與世界互聯(lián)互通”的政策敘事。本文將對(duì)三重?cái)⑹碌脑捳Z(yǔ)表述及其含義進(jìn)行深入剖析，更清晰和具體地回答以下問(wèn)題：在體系敘事層面，中國(guó)如何在國(guó)際秩序變革的背景下向印尼解釋“一帶一路”倡議秩序構(gòu)建的良好意圖；在身份敘事層面，中國(guó)如何定義中印尼關(guān)系、兩國(guó)在共建“一帶一路”中分別扮演怎樣的角色；在政策敘事層面，“一帶一路”倡議怎樣助力印尼實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

二、體系敘事構(gòu)建：全球與地區(qū)秩序變革

當(dāng)前，新興國(guó)家崛起及數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使得圍繞國(guó)際秩序話語(yǔ)的博弈越來(lái)越體現(xiàn)為國(guó)家間多元敘事的競(jìng)爭(zhēng)。⑤Alister Miskimmon, Ben O’Loughlin and Laura Roselle, Forging the World: Strategic Narratives and International Relations, Ann Arbor: University of Michigan Press, 2018, p. 18.策略性敘事是理解國(guó)際秩序變革和權(quán)力過(guò)渡的重要工具。通過(guò)政治行為體對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)全球狀況的理解和把握，體系敘事著重解釋世界是怎樣的、有哪些主體參與，①史安斌，廖鰈爾：《國(guó)際傳播能力提升的路徑重構(gòu)分析》，《現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)）》2016 年第10 期，第27 頁(yè)。權(quán)力敘事和變革敘事則是新時(shí)期探索中國(guó)對(duì)印尼“一帶一路”敘事的主要內(nèi)容。結(jié)合當(dāng)前中國(guó)外交政策的三種敘事基礎(chǔ)，②當(dāng)前中國(guó)外交政策以三種敘事為基礎(chǔ)——“中國(guó)崛起”敘事、“和諧包容”敘事以及“和平主義敘事”，參見(jiàn) Ning Liao, “The Power of Strategic Narratives: The Communicative Dynamics of Chinese Nationalism and Foreign Relations,” in Alister Miskimmon ed., Forging the World: Strategic Narratives and International Relations, Ann Arbor: University of Michigan Press,2018, pp. 112-128。中國(guó)對(duì)印尼的“一帶一路”體系敘事主要圍繞全球?qū)用娴摹爸袊?guó)復(fù)興”敘事、地區(qū)層面的“開(kāi)放包容”敘事以及價(jià)值層面的“亞洲價(jià)值觀”敘事展開(kāi)。在涉及大國(guó)權(quán)力角逐的體系敘事中，中國(guó)對(duì)印尼的敘事策略?xún)A向于“揚(yáng)東抑西”和中西對(duì)比，逐漸形成以權(quán)力為內(nèi)核、以秩序?yàn)橹黧w、以變革為主要內(nèi)容的敘事。

（一）全球?qū)用妫骸爸袊?guó)復(fù)興”敘事

雖然不同國(guó)家權(quán)力對(duì)比的變化客觀存在，但國(guó)際社會(huì)完全有實(shí)現(xiàn)體系主導(dǎo)權(quán)和平變更的能力?！爸袊?guó)復(fù)興”體系敘事以中國(guó)式發(fā)展道路和中國(guó)式和平崛起為主要話語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)從“內(nèi)部崛起”的非殖民性和非侵略性、以自身發(fā)展帶動(dòng)周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的良性發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)中國(guó)倡導(dǎo)的以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)際體系變革、不同于以戰(zhàn)爭(zhēng)為手段的傳統(tǒng)權(quán)力轉(zhuǎn)移方式。西方大國(guó)通過(guò)零和博弈和權(quán)力政治獲得主導(dǎo)地位，在對(duì)與中國(guó)有著同樣殖民遭遇的印尼敘事中，“一帶一路”的復(fù)興敘事弱化了權(quán)力地位變化，強(qiáng)調(diào)了和平共處、合作共贏的內(nèi)涵?！盎ダ糙A”敘事是“一帶一路”倡議下以和平之路和共贏之路為內(nèi)容的敘事話語(yǔ)。首先，互利共贏體現(xiàn)了絲路精神的核心理念。其次，利益共享是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的根本動(dòng)力，互利性是一切合作得以啟動(dòng)和深化的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，“互利共贏是中印尼關(guān)系的本質(zhì)”③《肖千大使出席中國(guó)—印尼關(guān)系研討會(huì)并發(fā)表演講》，中國(guó)駐印尼大使館網(wǎng)站，2020年11 月26 日，http://id.china-embassy.gov.cn/chn/sgyw/202211/t20221102_10796929.htm。。在全球化快速發(fā)展的時(shí)代，基于共同利益的中印尼合作有廣闊的發(fā)展前景和不竭的發(fā)展動(dòng)力。

（二）地區(qū)層面：“開(kāi)放包容”敘事

在亞太區(qū)域合作的主導(dǎo)話語(yǔ)方面，已經(jīng)逐漸形成了以“印太”戰(zhàn)略為主導(dǎo)的美國(guó)敘事和以“一帶一路”倡議為核心的中國(guó)敘事。這兩種敘事隱含著截然不同的話語(yǔ)內(nèi)涵——中國(guó)“堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義，維護(hù)真正的多邊主義”，①《和平、發(fā)展、自主、包容、堅(jiān)定踐行開(kāi)放的區(qū)域主義》，外交部網(wǎng)站，2022 年7 月11 日，https://www.mfa.gov.cn/web/wjb_673085/zzjg_673183/yzs_673193/xwlb_673195/202207/t20220711_10718547.shtml。而美國(guó)“重拾冷戰(zhàn)式舊思維，再搞封閉式集團(tuán)政治，把地區(qū)國(guó)家按價(jià)值觀分類(lèi)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)陣營(yíng)化，將亞太安全北約化”，②同上。最終成為偽區(qū)域合作。其封閉的“圈子主義”嚴(yán)重背離了亞太地區(qū)國(guó)家所倡導(dǎo)的開(kāi)放的區(qū)域主義。因此在地區(qū)秩序的構(gòu)建中，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”敘事對(duì)比中美在區(qū)域合作中不同的外交實(shí)踐，致力于形成和傳遞與美國(guó)不同的“開(kāi)放包容”的敘事內(nèi)容。對(duì)于“開(kāi)放的區(qū)域主義”的主要內(nèi)涵和重要意義，中國(guó)作出了很好的詮釋?zhuān)础伴_(kāi)放是亞太合作的生命線，……開(kāi)放包容是地區(qū)國(guó)家的文明基因，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造奇跡的成功密碼”③同上。。印尼相關(guān)媒體也表示，“包容性是印度尼西亞G20 主席國(guó)的精神，印尼希望G20 成為全球復(fù)蘇和有利于發(fā)展中國(guó)家具體合作的催化劑”④Jayanty Nada Shofa, “Health Diplomacy Remains a Priority for Indonesia in 2022:Minister,” Jakarta Global, January 6, 2022, https://jakartaglobe.id/news/health-diplomacy-remains-a-priority-for-indonesia -in-2022-minister/.。在世界目光聚焦“亞洲地區(qū)”、全球治理迎來(lái)“亞洲時(shí)刻”、國(guó)際社會(huì)傾聽(tīng)“亞洲聲音”之際，“一帶一路”敘事借助“雅加達(dá)渠道”等東盟國(guó)家對(duì)話方式，以“自我”和“他我”的聯(lián)動(dòng)敘事塑造“開(kāi)放的區(qū)域主義”敘事的共通意義空間。

開(kāi)放的區(qū)域主義堅(jiān)持和維護(hù)真正的多邊主義。“開(kāi)放包容”敘事強(qiáng)調(diào)美式多邊主義排斥特定國(guó)家、針對(duì)特定一方的虛偽性，倡導(dǎo)在“一帶一路”合作中團(tuán)結(jié)域內(nèi)國(guó)家、包容域外國(guó)家，實(shí)現(xiàn)真正的區(qū)域合作，踐行真正的多邊主義。中國(guó)對(duì)印尼的“真正的多邊主義”敘事體現(xiàn)在兩個(gè)維度：一方面，重申中印尼共同的多邊主義立場(chǎng)；另一方面，闡釋“一帶一路”的多邊主義屬性。首先，在“多邊主義”敘事中，中國(guó)和印尼在政治、外交、經(jīng)濟(jì)合作、地區(qū)發(fā)展和全球治理等國(guó)際事務(wù)中有著相同的多邊主義立場(chǎng)?！爸杏∧岫季S護(hù)多邊主義和各國(guó)發(fā)展權(quán)，在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、世界衛(wèi)生組織等全球和地區(qū)框架，以及多邊機(jī)制下推動(dòng)全球治理改革。”①Xiao Qian, “Working in Tandem: Cooperation on Anti-Virus Fight Has Injected Fresh Impetus into Relations between China and Indonesia,” China Daily, March 25, 2021,https://www.chinadaily.com.cn/a/202103/25/WS605bd59ba31024ad0bab16d0.html.這種基于共同的多邊主義立場(chǎng)上的體系敘事關(guān)注國(guó)家的發(fā)展自主權(quán)，提倡真正而非虛偽的多邊主義，強(qiáng)調(diào)多邊機(jī)制的重要性，重視東盟中心地位。其與印尼受眾的利益訴求不謀而合，為塑造兩國(guó)共同的“多邊主義”認(rèn)知提供了敘事話語(yǔ)基礎(chǔ)。其次，“多邊主義”敘事論述“一帶一路”倡議的多邊主義屬性。開(kāi)放包容的“一帶一路”倡議是多邊主義的重要體現(xiàn)。②《專(zhuān)訪：深化合作推動(dòng)建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體——訪印度尼西亞戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心聯(lián)合創(chuàng)始人優(yōu)素?！ね吣系稀罚氯A社，2020 年12 月3 日，https://www.gov.cn/xinwen/2020-12/03/content_5566858.htm。“‘一帶一路’是一條向所有人開(kāi)放的公共道路，沒(méi)有后院和高墻，它對(duì)各種制度和文明開(kāi)放，沒(méi)有意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)。”③“Wang Yi: BRI is a Public Road Open to All, and Has no Backyard or High Walls,” Embassy of the People’s Republic of China in the Republic of Indonesia, June 24, 2021,http://id.china-embassy.org/eng/xwdt/202106/t20210624_8923271.htm.“我們支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)以及包容和非歧視的全球市場(chǎng)，歡迎所有感興趣的國(guó)家參與合作。”④“Joint Communique of the Leaders’ Roundtable of the 2nd Belt and Road Forum for International Cooperation,” Second Belt and Road Forum for International Cooperation, Beijing,April 27, 2019, http://www.beltandroadforum.org/english/n100/2019/0427/c36-1311.html.這種具有較大包容性的價(jià)值導(dǎo)向?yàn)橛∧徇@類(lèi)發(fā)展中國(guó)家及其他欠發(fā)達(dá)國(guó)家參與高水平國(guó)際合作提供了不可多得的機(jī)會(huì)。在多邊框架下推動(dòng)雙邊合作的深化是“一帶一路”所倡導(dǎo)的多邊主義的重要特征。中印尼合作屬于兩個(gè)國(guó)家的雙邊合作，但“一帶一路”所倡導(dǎo)的多邊主義并未阻礙印尼在雙邊關(guān)系發(fā)展的同時(shí)尋求與其他國(guó)家和機(jī)制的多邊合作。“我們歡迎各方同中國(guó)進(jìn)一步在‘一帶一路’倡議下開(kāi)展雙邊、地區(qū)和國(guó)際三個(gè)支柱的多邊合作?！雹軮bid.這種多邊主義具有非排他性特征，中國(guó)支持印尼與傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，尊重印尼的主動(dòng)性和選擇合作伙伴的主導(dǎo)地位。

（三）價(jià)值層面：“亞洲價(jià)值觀”敘事

地區(qū)主流價(jià)值觀是特定國(guó)際政治格局下地區(qū)秩序的重要構(gòu)成要素，①李慧明：《人類(lèi)命運(yùn)共同體與國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2021 年第8 期，第14 頁(yè)。也是地區(qū)秩序話語(yǔ)之爭(zhēng)的集中體現(xiàn)。在亞太地區(qū)秩序的構(gòu)建究竟應(yīng)遵循怎樣的主導(dǎo)價(jià)值觀問(wèn)題上，中西方存在兩種不同的價(jià)值體系認(rèn)知。在與東盟國(guó)家構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的外交實(shí)踐中，各國(guó)逐漸對(duì)凝聚亞洲共識(shí)、弘揚(yáng)亞洲價(jià)值觀有了更加強(qiáng)烈的認(rèn)同，對(duì)亞洲價(jià)值觀的重新發(fā)現(xiàn)和弘揚(yáng)，逐漸上升為構(gòu)建區(qū)域命運(yùn)共同體、提升亞洲影響力、迎接全球治理的“亞洲時(shí)刻”②《王毅：全球治理進(jìn)入“亞洲時(shí)刻”，世界應(yīng)更多傾聽(tīng)亞洲聲音》，新華網(wǎng)，2022年5 月8 日，http://www.news.cn/world/2022-05/08/c_1128631927.htm。奠定堅(jiān)實(shí)價(jià)值基礎(chǔ)的重大議題。

“亞洲價(jià)值觀”是凝聚眾多亞洲國(guó)家發(fā)展共識(shí)，代表廣大亞洲國(guó)家特色發(fā)展路徑，反映亞洲區(qū)域內(nèi)眾多國(guó)家利益偏好，在價(jià)值體系上具有普遍意義的價(jià)值表述概念，也是亞洲地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值集合。中國(guó)在“一帶一路”敘事中對(duì)亞洲價(jià)值觀的論述從兩方面展開(kāi)。首先，中國(guó)敘事強(qiáng)調(diào)對(duì)亞洲價(jià)值和亞洲特色民主理念的弘揚(yáng)。2022 年，外交部亞洲司司長(zhǎng)劉勁松會(huì)見(jiàn)印尼駐華大使周浩黎時(shí)表示，“中國(guó)和印尼需把握‘亞洲時(shí)刻’，共護(hù)亞洲安寧，維護(hù)東盟在區(qū)域合作中的主導(dǎo)地位和‘東盟方式’，維護(hù)亞洲價(jià)值觀”③《把握“亞洲時(shí)刻”，共護(hù)亞洲安寧——外交部亞洲司司長(zhǎng)劉勁松會(huì)見(jiàn)印尼駐華大使周浩黎》，外交部網(wǎng)站，2022 年 6 月 10 日，https://www.fmprc.gov.cn/wjdt_674879/sjxw_674887/202206/t20220610_10701787.shtml。。2021 年，王毅國(guó)務(wù)委員在出席第14 屆巴厘民主論壇時(shí)談到，民主是全球治理的原則，歷史上印尼的萬(wàn)隆會(huì)議發(fā)出了全球民主治理的正義呼聲，協(xié)商共事的民主文化和亞洲特色的民主理念是亞洲國(guó)家在推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化方面的重要實(shí)踐。④《弘揚(yáng)真正民主精神，共創(chuàng)人類(lèi)美好未來(lái)》，外交部網(wǎng)站，2021 年12 月9 日，http://www1.fmprc.gov.cn/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_677244/xgxw_677250/202 112/t20211209_10464826.shtml。同年，劉勁松在會(huì)見(jiàn)東盟國(guó)家駐華使節(jié)時(shí)表示，“中國(guó)的全過(guò)程人民民主、印尼的‘潘查希拉’、新加坡和馬來(lái)西亞蘊(yùn)含‘亞洲價(jià)值觀’的民主智慧”⑤《同聲話民主，諺語(yǔ)引共鳴》，外交部網(wǎng)站，2021 年12 月7 日，https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/202112/t20211207_10463371.shtml。都是“亞洲價(jià)值觀”的集中體現(xiàn)。其次，“一帶一路”敘事強(qiáng)調(diào)中國(guó)崛起對(duì)“亞洲價(jià)值觀”傳播的積極作用。中國(guó)歷來(lái)就是亞洲價(jià)值觀的重要源泉，①鄭永年：《中國(guó)崛起：重估亞洲價(jià)值觀》，東方出版社2016 年版，第120—149 頁(yè)。中國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁崛起不僅是中國(guó)發(fā)展路徑成功的表現(xiàn)，也是“亞洲價(jià)值觀”蘊(yùn)含的發(fā)展觀念成功的例證。中國(guó)的強(qiáng)大使世界重新思考“亞洲價(jià)值觀”的價(jià)值內(nèi)涵和理論意義。

三、身份敘事構(gòu)建：中印尼命運(yùn)共同體

身份敘事涉及政治行為體對(duì)自身角色、價(jià)值觀和目標(biāo)的構(gòu)建，是國(guó)家在實(shí)際外交行為中對(duì)國(guó)家角色“自我感知和自我概念的塑造和描述”②Kal. Holsti, “National Role Conceptions in the Study of Foreign Policy,” International Studies Quarterly, Vol. 14, No. 3, 1970, p. 235.。一個(gè)民族國(guó)家如果沒(méi)有“自我敘事”，沒(méi)有用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的歷史故事，這個(gè)國(guó)家的自我就不復(fù)存在。③Brent J. Steele, Ontological Security in International Relations: Self-Identity and the IR State, London and New York: Routledge, 2008, p. 20.決策者和學(xué)術(shù)界都在歷史和現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)中探索如何為當(dāng)代中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展提供合適的模式，其答案不僅是中國(guó)現(xiàn)代性的重塑，也是亞洲地區(qū)國(guó)家關(guān)系——命運(yùn)共同體的再造，④吳前進(jìn)：《中國(guó)與印尼關(guān)系：命運(yùn)共同體的歷史意蘊(yùn)》，《國(guó)際關(guān)系研究》2015 年第2 期，第37 頁(yè)。因此“中印尼命運(yùn)共同體”是中國(guó)依托“一帶一路”倡議將共同體理念付諸實(shí)踐，構(gòu)建新時(shí)代中印尼雙邊關(guān)系的重要敘事話語(yǔ)。在中國(guó)敘事中，“中印尼命運(yùn)共同體”的敘事內(nèi)容和話語(yǔ)于2022 年中印尼元首首次線下會(huì)談中被集中概述為以“共建中印尼命運(yùn)共同體”為雙邊關(guān)系的前進(jìn)方向、以“四輪驅(qū)動(dòng)”為雙邊合作的新格局、以“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”為雙邊交往的重要主題之中。⑤《習(xí)近平同印度尼西亞總統(tǒng)佐科會(huì)談》，外交部網(wǎng)站，2022 年7 月26 日，https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202207/t20220726_10728298.shtml；《印尼總統(tǒng)佐科將訪華，中方：充分體現(xiàn)了中印尼兩國(guó)對(duì)雙方關(guān)系的高度重視》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2022 年7 月21 日，http://www.chinanews.com.cn/gn/2022/07-21/9808758.shtml?！爸杏∧崦\(yùn)共同體”的身份敘事關(guān)注“一帶一路”視角下中國(guó)對(duì)中印尼關(guān)系應(yīng)該是怎樣的解讀，涉及中國(guó)使用哪些話語(yǔ)來(lái)分別描述“一帶一路”建設(shè)中的中國(guó)形象、印尼角色以及兩國(guó)之間的關(guān)系。

（一）人物與角色

第一，兩國(guó)關(guān)系是休戚與共的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。伙伴關(guān)系是一種特殊的中國(guó)話語(yǔ)，中國(guó)往往根據(jù)國(guó)際形勢(shì)以及他國(guó)與中國(guó)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)定義雙方合作階段的性質(zhì)和外交的重要性等級(jí)?！皥F(tuán)結(jié)、全面與相互尊重的伙伴關(guān)系”是中印尼對(duì)兩國(guó)關(guān)系的主要定位，中方認(rèn)為“70 年編織的國(guó)與國(guó)的友誼征程是中印尼兩國(guó)外交的主要框架”，①“Indonesia to Focus on Economic and Health Cooperation, Seek Support from China on Regional Stability: Ambassador: Injection of Trust,” Global Times, January 18, 2021,https://www.globaltimes.cn/page/202101/1213171.shtml.印尼也表示，“70 年的友誼不只是一種倒敘或歷史的懷念，而是一種以互利共贏造福兩國(guó)人民的合作框架和以伙伴關(guān)系為主要內(nèi)容的突出表現(xiàn)”②“Indonesia-China: Membangun Kemitraan, Sinergi, dan Solidaritas,” Kompas, December 22, 2020, https://nasional.kompas.com/read/2020/12/22/18420681/indonesia-china-membangun-kemitraan-sinergi-dan-solidaritas.。兩國(guó)關(guān)系敘事的重點(diǎn)在于何為“全面”，何為“戰(zhàn)略”。其全面性被中國(guó)闡釋為“兩國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)出全方位、多層次、高水平的發(fā)展勢(shì)頭”，③《中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來(lái)規(guī)劃》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2013 年10 月3 日，https://www.chinanews.com.cn/gn/2013/10-04/5344448.shtml。而戰(zhàn)略性在于兩國(guó)關(guān)系持續(xù)深入發(fā)展關(guān)乎區(qū)域乃至全球秩序的穩(wěn)定，且雙方戰(zhàn)略目標(biāo)存在較高的契合性?！傲?xí)近平主席提出的建設(shè)‘21 世紀(jì)海上絲綢之路’重大倡議與佐科總統(tǒng)倡導(dǎo)的‘全球海洋支點(diǎn)’戰(zhàn)略構(gòu)想高度契合?！雹堋吨袊?guó)和印尼關(guān)于加強(qiáng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，2015 年3 月27 日，https://www.gov.cn/xinwen/2015-03/27/content_2838995.htm。

第二，中國(guó)是促進(jìn)印尼發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國(guó)。“負(fù)責(zé)任大國(guó)”敘事是中國(guó)對(duì)印尼“一帶一路”敘事中自我形象和身份塑造的話語(yǔ)內(nèi)容，主要由能力敘事和道義敘事構(gòu)成。能力敘事主張中國(guó)日益崛起的國(guó)家實(shí)力在實(shí)現(xiàn)雙方合作目標(biāo)中的基礎(chǔ)性作用。這一敘事強(qiáng)調(diào)中國(guó)在促進(jìn)印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大國(guó)影響力。中國(guó)已連續(xù)多年為印尼第一大貿(mào)易伙伴。2016 年以來(lái)，中國(guó)持續(xù)成為印尼第一大出口目的國(guó)、印尼第二大外資來(lái)源國(guó)之類(lèi)的敘述經(jīng)常出現(xiàn)在中國(guó)與印尼交往的官方文件和官方媒體中。⑤《2020 版對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南：印度尼西亞》，商務(wù)部網(wǎng)站，2020 年12月25 日，http://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/yindunixiya.pdf。道義敘事主要彰顯中國(guó)對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)知與致力于承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的承諾。道義敘事以“責(zé)任”和“擔(dān)當(dāng)”為敘事話語(yǔ)，是對(duì)中國(guó)外交彰顯國(guó)家精神和品質(zhì)的綜合提煉。以新冠疫情以來(lái)中印尼在共建“一帶一路”基礎(chǔ)上的雙邊衛(wèi)生合作為例，中國(guó)以“中國(guó)精神”“中國(guó)力量”和“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”為話語(yǔ)，向印尼表明“對(duì)于印尼當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻疫情形勢(shì)，中方同印尼感同身受，愿為印尼盡力提供緊急抗疫物資，幫助印尼度過(guò)難關(guān)”，①《外交部部長(zhǎng)助理吳江浩同印尼舉行中印尼高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制抗疫和公共衛(wèi)生專(zhuān)題秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)晤》，外交部網(wǎng)站，2021 年7 月15 日，https://www.mfa.gov.cn/web/wjb_673085/zzjg_673183/yzs_673193/xwlb_673195/202107/t20210715_9175749.shtml。塑造與印尼并肩作戰(zhàn)、共克時(shí)艱的仁愛(ài)形象。“Covid-19大流行成為中印尼兄弟關(guān)系的‘試金石’和‘催化劑’，充分體現(xiàn)了兩國(guó)‘同舟共濟(jì)’的真摯友誼?！雹凇癤iao Qian, Duta Besar Tiongkok untuk Indonesia, menerbitkan artikel di Media Indonesia: Awal Seratus Tahun yang Baru untuk Memulai Kerja Sama yang Baru,” Embassy of the People’s Republic of China in the Republic of Indonesia, July 1, 2021, http://id.china-embassy.org/indo/xwdt/202107/t20210701_8921305.htm.這是一種基于道德力量的中國(guó)身份敘事。道義敘事著重論述中國(guó)是具有使命自覺(jué)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和大國(guó)風(fēng)范的國(guó)家。有能力和負(fù)責(zé)任分別是大國(guó)自我身份構(gòu)建的權(quán)力基礎(chǔ)和品質(zhì)支撐，有能力且負(fù)責(zé)任是中國(guó)對(duì)印尼“一帶一路”敘事的主打“形象品牌”，能力敘事和道義敘事共同塑造了中國(guó)促進(jìn)印尼發(fā)展的大國(guó)身份和國(guó)家品質(zhì)。

第三，印尼是區(qū)域共建“一帶一路”示范地。在“一帶一路”敘事中，印尼國(guó)家身份的特殊性表現(xiàn)為兩種元敘事內(nèi)容——“21 世紀(jì)海上絲綢之路”首倡地和東南亞地區(qū)“一帶一路”建設(shè)示范區(qū)。首先，印尼是21 世紀(jì)海上絲綢之路的首倡地。在中國(guó)和印尼雙邊的眾多官方聲明中，印尼的首倡地角色和戰(zhàn)略地位為中國(guó)敘事反復(fù)提及。首倡地?cái)⑹聫?qiáng)調(diào)印尼不僅是古代絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，更是“21 世紀(jì)海上絲綢之路”合作理念的首個(gè)倡導(dǎo)地和“一帶一路”倡議在東南亞推進(jìn)的重要海上樞紐。其次，中國(guó)在形成和傳遞“印尼是‘21 世紀(jì)海上絲綢之路’首倡地”敘事時(shí)，努力塑造兩國(guó)合作對(duì)亞太區(qū)域合作的示范性敘事內(nèi)容。中國(guó)敘事將印尼定義為“中國(guó)與東盟外交的重要支柱”“中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向”，③駱永昆：《中國(guó)與印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》，《國(guó)際研究參考》2020 年第9 期，第36 頁(yè)。表明“中印尼關(guān)系發(fā)展為中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要引領(lǐng)、帶動(dòng)作用”。④“Jointly Build Closer Community with Shared Future,” The Jakarta Post, December 7,2020, https://www.thejakartapost.com/paper/2020/12/07/jointly-build-closer-community-with-shared-future.html.例如，“一帶一路”敘事強(qiáng)調(diào)“中方愿同印尼持續(xù)引領(lǐng)區(qū)域合作，推進(jìn)全球治理，樹(shù)立地區(qū)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家精誠(chéng)合作的典范”①《把握“亞洲時(shí)刻”，共護(hù)亞洲安寧——外交部亞洲司司長(zhǎng)劉勁松會(huì)見(jiàn)印尼駐華大使周浩黎》，外交部網(wǎng)站，2022 年6 月 10 日，https://www.mfa.gov.cn/web/wjb_673085/zzjg_673183/yzs_673193/xwlb_673195/202206/t20220610_10701787.shtml。。中印尼兩國(guó)走在地區(qū)和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的前列，是互利共贏的典范、共同發(fā)展的樣板和南南合作的先鋒。②《王毅共同主持中印尼高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制第二次會(huì)議》，外交部網(wǎng)站，2022 年7月6 日，https://www.mfa.gov.cn/web/wjbz_673089/bzzj/202207/t20220710_10718150.shtml。示范性敘事聚焦于中印尼兩國(guó)合作成效，旨在強(qiáng)調(diào)印尼在中國(guó)參與東南亞地區(qū)事務(wù)中的重要橋梁作用及兩國(guó)的合作規(guī)劃和合作實(shí)踐對(duì)“一帶一路”倡議在東南亞、亞太地區(qū)乃至全球范圍推廣中的示范性作用，塑造兩國(guó)“區(qū)域合作引領(lǐng)者”和“發(fā)展中國(guó)家精誠(chéng)合作典范”的交往角色和互動(dòng)身份。

（二）目標(biāo)與方向：“中印尼命運(yùn)共同體”

中國(guó)最新的官方敘事將共建中印尼命運(yùn)共同體塑造為雙方共建“一帶一路”的最終目標(biāo)和前進(jìn)方向?！爸杏∧崦\(yùn)共同體”是中國(guó)對(duì)國(guó)家身份、印尼身份和中印尼雙邊關(guān)系關(guān)于過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的敘事，是在兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展下，以自身發(fā)展引領(lǐng)印尼、東盟乃至世界發(fā)展和全人類(lèi)共同進(jìn)步的中國(guó)表達(dá)。策略性敘事是國(guó)際政治行為體塑造共識(shí)的手段，為了產(chǎn)生效果，敘事必須站在目標(biāo)受眾立場(chǎng)上，力求與目標(biāo)受眾的核心價(jià)值觀產(chǎn)生共鳴，“一帶一路”概念化的過(guò)程，就是以策略性敘事手段為新概念注入“共同意義”的過(guò)程。因此，“中印尼命運(yùn)共同體”敘事注重塑造兩國(guó)關(guān)系共有特征。即發(fā)展階段相似，共同利益相連，理念道路相通，前途命運(yùn)攸關(guān)。以共有特征塑造共同立場(chǎng)、以共同立場(chǎng)激發(fā)共同利益、以共同利益構(gòu)建共同行動(dòng)，中國(guó)對(duì)印尼的“共有特征”敘事努力構(gòu)建雙方共同的國(guó)家身份定位——“中國(guó)和印尼同為發(fā)展中大國(guó)”“互為民族復(fù)興道路上的伙伴”，③Xiao Qian, “Working in Tandem: Cooperation on Anti-virus Fight Has Injected Fresh Impetus into Relations between China and Indonesia.”“兩國(guó)都是亞洲文明古國(guó)”“中印尼同為亞洲大國(guó)，同為二十國(guó)集團(tuán)成員”④Xiao Qian, “Insight: Work Hand-in-Hand for a New Era of China-Indonesia Friendship,”The Jakarta Post, April 14, 2020, https://www.thejakartapost.com/academia/2020/04/14/insight-work-hand-in-hand-for-a-new-era-of-china-indonesia-friendship.html.。共同的合作奮斗歷程、廣泛的國(guó)家地位認(rèn)定、相似的文化基因認(rèn)同使中國(guó)和印尼在謀求國(guó)家發(fā)展、為人民謀幸福方面有著相似的理想信念。中國(guó)的“一帶一路”敘事以“共同特征”構(gòu)建兩國(guó)共同的國(guó)家身份和利益訴求，向印尼展示“一帶一路”倡議的開(kāi)放包容和互利共贏。

四、政策敘事構(gòu)建：印尼與世界互聯(lián)互通

策略性敘事有助于概念化國(guó)家在當(dāng)前國(guó)際體系敘事和國(guó)家身份敘事下的外交政策行動(dòng)，以歷史性、國(guó)際性、跨文化性話語(yǔ)傳播國(guó)家倡議的重要意義、拓展外交行為的影響，從而有助于促進(jìn)敘事接受者對(duì)該倡議和政策的理解和支持。印尼政府表示，基礎(chǔ)設(shè)施和聯(lián)通性是建立“全球海洋支點(diǎn)”的重要支柱。①“Apa Kabar Indonesia sebagai Poros Maritim Dunia,” Kompas, August 7, 2019,https://nasional.kompas.com/read/2019/08/07/08062741/apa-kabar-indonesia-sebagai-poros-mariti m-dunia?page=all.對(duì)內(nèi)可改善印尼島嶼間的聯(lián)通便利性，對(duì)外可擴(kuò)大印尼連接世界的網(wǎng)絡(luò)是印尼依托海洋經(jīng)濟(jì)，是印尼成為世界海洋軸心國(guó)家的主要路徑。顯然，“一帶一路”敘事中的“互聯(lián)互通”和印尼實(shí)現(xiàn)與世界聯(lián)通的愿景有極高的契合度。如何在地區(qū)合作中實(shí)現(xiàn)“助通防堵”，是中國(guó)對(duì)印尼開(kāi)展“一帶一路”政策敘事的核心，也是“互聯(lián)互通”政策敘事生成的主要話語(yǔ)邏輯。“互聯(lián)互通”是“一帶一路”倡議政策敘事的總括術(shù)語(yǔ)，在政策解讀上包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，這揭示了“一帶一路”倡議的重點(diǎn)合作領(lǐng)域和主要合作內(nèi)容。從聯(lián)通領(lǐng)域的性質(zhì)劃分，中國(guó)對(duì)印尼“互聯(lián)互通”的政策敘事主要由“基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通”和“兩國(guó)人民心聯(lián)通”兩方面敘事內(nèi)容構(gòu)成。

（一）“基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通”敘事

基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后是制約印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資環(huán)境改善的主要瓶頸?；谟∧嵬晟茋?guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的龐大需求和中國(guó)所具有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，“基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通”敘事成為中國(guó)對(duì)印尼形成和傳遞“互聯(lián)互通”敘事的核心支柱。

第一，強(qiáng)調(diào)印尼基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的迫切性。中國(guó)的“互聯(lián)互通”敘事主要是要向印尼全力推動(dòng)“聯(lián)通”的急迫性和重要性。例如，“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報(bào)告是評(píng)價(jià)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r的重要參考。其中，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展需求和發(fā)展熱度。報(bào)告顯示，印尼的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總指數(shù)持續(xù)占據(jù)榜首，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求指數(shù)也逐漸躍升到第一位。通過(guò)印尼在發(fā)展指數(shù)中的排名，中國(guó)可以論述印尼基礎(chǔ)設(shè)施較好的發(fā)展前景和持續(xù)旺盛的發(fā)展需求，并通過(guò)排名的變化顯示印尼對(duì)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施所做的努力和貢獻(xiàn)。

第二，彰顯中印尼標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的成效性?，F(xiàn)實(shí)的合作成果是檢驗(yàn)兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施合作成效和產(chǎn)生以國(guó)家和地區(qū)為度量單位的外溢效應(yīng)的重要方面。中國(guó)的“一帶一路”敘事注重以話語(yǔ)宣傳的形式向印尼乃至世界彰顯兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出成就。例如，中國(guó)把雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目描述為中國(guó)高鐵全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國(guó)門(mén)的“第一單”①《共建一帶一路，讓高鐵跑出新天地》，中國(guó)政府網(wǎng)，2021 年2 月7 日，https://www.gov.cn/xinwen/2021-02/07/content_5585512.htm。，是“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，是把高鐵項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為連接中國(guó)與沿線國(guó)家的重要名片。②“Indonesian High-Speed Rail Serves as BRI Enlightener,” Global Times, July 25, 2019,https://www.globaltimes.cn/page/201907/1159232.shtml.印尼也表示雅萬(wàn)高鐵的如期完工將是“兩國(guó)在‘一帶一路’倡議下第一階段共建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的標(biāo)桿”③“Indonesia Highlights: Jakarta-Bandung High-Speed Railway Project on Schedule for Completion in 2022,” Kompas, June 9, 2021, https://go.kompas.com/read/2021/06/09/010946074/indonesia-highlights-jakarta-bandung-high-speed-railway-project-on-schedule-for?page=all.。“一帶一路”敘事肯定了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，這種論述高度符合中國(guó)國(guó)家身份敘事中“能力敘事”的要求，為打造中國(guó)實(shí)力強(qiáng)國(guó)的國(guó)家形象奠定了敘事基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)官方敘事強(qiáng)調(diào)建設(shè)好旗艦項(xiàng)目是深入共建“一帶一路”的重要保障，雅萬(wàn)高鐵、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊”和“兩國(guó)雙園”工程是攜手合作、聚焦發(fā)展的典范和落實(shí)全球發(fā)展倡議的亮點(diǎn)，④《以命運(yùn)共同體統(tǒng)領(lǐng)中印尼關(guān)系未來(lái)發(fā)展——外交部部長(zhǎng)助理吳江浩介紹中印尼兩國(guó)元首會(huì)晤成果》，外交部網(wǎng)站，2022 年7 月27 日，https://www.fmprc.gov.cn/wjbxw_new/202207/t20220727_10728517.shtml。這種敘事賦予旗艦項(xiàng)目以“全球發(fā)展倡議”敘事的高深立意，為“一帶一路”敘事中體系敘事的內(nèi)容增添了新的含義。

（二）“兩國(guó)人民心聯(lián)通”敘事

除了凸顯中國(guó)基建能力的能力敘事內(nèi)容，“一帶一路”敘事還非常注重打造兩國(guó)人民心心相印的“心聯(lián)通”敘事。例如，在中國(guó)商務(wù)部編寫(xiě)并翻譯成多種語(yǔ)言的《共同夢(mèng)想：“一帶一路”故事叢書(shū)》中題為《“生命之河”上的新地標(biāo)》①Hu Yifeng and Abdul Haris Subarda, “A New Landmark on the River of Life,” in Ministry of Commerce People's Republic of China, A Bright Future: Stories Along the Beltand Road, 2019,http://www.mofcom.gov.cn/article/beltandroad/id/enindex.shtml.的文章，主要講述中國(guó)在印尼芝馬努河上修建加蒂格迪大壩（Jatigede Dam）的故事，著重介紹中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣駢?mèng)想所作的一系列貢獻(xiàn)以及因兩國(guó)人民的日常交流互動(dòng)而積累的深厚友誼。故事采用了大量當(dāng)?shù)鼐用竦墨@益感言，展現(xiàn)了一幅中印尼兩國(guó)合作共譜“發(fā)展曲”的溫馨場(chǎng)面和美好圖景。這種帶有強(qiáng)烈幸福感和視覺(jué)想象畫(huà)面的故事是展現(xiàn)友好國(guó)家形象和“一帶一路”倡議美好愿景行之有效的敘事手段。

中國(guó)向印尼傳遞的“互聯(lián)互通”敘事不僅強(qiáng)調(diào)“中國(guó)與印尼互聯(lián)互通”，更是以印尼為主體，并尊重“印尼與世界互聯(lián)互通”。中印尼聯(lián)通僅是這個(gè)龐大聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)中的一部分。參與共建“一帶一路”不僅可實(shí)現(xiàn)印尼國(guó)內(nèi)島嶼間的聯(lián)通，增強(qiáng)其國(guó)內(nèi)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，也能以此打通以印尼為重要節(jié)點(diǎn)，通向東南亞區(qū)域內(nèi)國(guó)家、廣大亞洲國(guó)家和歐洲國(guó)家乃至全世界的新興連接渠道，這是印尼實(shí)現(xiàn)“全球海洋支點(diǎn)國(guó)家”戰(zhàn)略計(jì)劃的重要基礎(chǔ)。

五、“一帶一路”敘事本體的效用評(píng)估

策略性敘事將整個(gè)事件置于一個(gè)有解釋力的框架中，以一系列具有說(shuō)服力的因果關(guān)系描述來(lái)塑造目標(biāo)受眾價(jià)值觀、興趣和偏好的故事情節(jié)，②Jens Ringsmose and Berit Kaja B?rgesen, “Shaping Public Attitudes towards the Deployment of Military Power: NATO, Afghanistan and the Use of Strategic Narratives,”European Security, Vol. 20, No. 4, 2011, pp. 505-528.這種因果聯(lián)系所具有的說(shuō)服力是確定敘事“強(qiáng)有力”特征的重要考量。本節(jié)基于策略性敘事本體論的研究范疇，從敘事明確的使命目標(biāo)、成功的前景、連貫一致的表述、強(qiáng)烈的反敘事四個(gè)內(nèi)生要素出發(fā)，評(píng)估中國(guó)“一帶一路”敘事與強(qiáng)有力的敘事語(yǔ)法規(guī)則的符合程度。

（一）使命目標(biāo)

強(qiáng)有力的敘事表達(dá)了一個(gè)清晰明確、令人信服的使命目標(biāo)。這種目標(biāo)必須被賦予一種與目標(biāo)受眾核心價(jià)值觀相一致的使命感和自覺(jué)性，同時(shí)需要描述實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段?！耙粠б宦贰睌⑹轮兴獙?shí)現(xiàn)的目標(biāo)圍繞著“發(fā)展”“繁榮”和“互聯(lián)互通”形成?！叭蚺c地區(qū)秩序變革”體系敘事中的“多邊主義”和“開(kāi)放包容”敘事力圖通過(guò)多邊合作實(shí)現(xiàn)以中國(guó)的發(fā)展帶動(dòng)印尼乃至全球發(fā)展的目標(biāo)，“中印尼命運(yùn)共同體”的國(guó)家身份敘事通過(guò)深化中國(guó)和印尼兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同繁榮的目標(biāo)，“互聯(lián)互通”的政策敘事以中印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，幫助印尼加快本土島嶼間以及印尼與世界的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)印尼致力于成為海洋軸心國(guó)家的目標(biāo)。這些目標(biāo)不僅清晰明確、前景可期，而且與印尼的國(guó)家戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)訴求高度相關(guān)，具有較強(qiáng)說(shuō)服力。利益重合和需求相關(guān)是印尼積極與中國(guó)共建“一帶一路”的重要原因之一。

（二）成功的前景

除了具有清晰的使命目標(biāo)外，強(qiáng)有力的敘事還需要政策制定者成功設(shè)計(jì)并傳播關(guān)于成功前景的可信故事線。一項(xiàng)倡議能夠成功是獲取受眾支持、賦予敘事有效性的最直接、最根本要素。首先，敘事方需要構(gòu)建政策目標(biāo)的成功圖景。中國(guó)堅(jiān)定地認(rèn)為，“一帶一路”倡議有光明的前景和美好的未來(lái)，一定會(huì)成為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路、廉潔之路。①“Full Text of Report on Progress, Contributions and Prospects of the Belt and Road Initiative,” Xinhua News, April 22, 2019, http://www.xinhuanet.com/english/2019-04/22/c_137998357.htm.其次，目標(biāo)的合理性是敘事具有成功屬性的前提。目標(biāo)的合理性在于“一帶一路”敘述的成功前景中包含的要素能夠滿足當(dāng)今世界發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，解決全球面臨的重大問(wèn)題。中國(guó)的敘事倡導(dǎo)中印尼雙邊和多邊合作以解決印尼乃至全球發(fā)展問(wèn)題，重構(gòu)地區(qū)秩序以解決發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性不足問(wèn)題，搭建互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)以解決印尼基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后問(wèn)題。再次，成功的前景是對(duì)一項(xiàng)政策未來(lái)的、尚未發(fā)生的結(jié)果進(jìn)行的一種設(shè)想和嘗試，不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性是其典型特征。為增強(qiáng)受眾對(duì)成功實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，敘事需要一套評(píng)估成功的方法，即階段性成果的展示。中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上每個(gè)月對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資合作情況的簡(jiǎn)報(bào)和每年公布的《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南：印度尼西亞》、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)每年發(fā)布的《“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報(bào)告》、兩屆“一帶一路”倡議合作高峰論壇上展示的合作成果清單、《共同夢(mèng)想：‘一帶一路’故事叢書(shū)》中的中印尼合作成果故事等，都是中國(guó)以成果和進(jìn)步的敘事來(lái)塑造“一帶一路”成功前景的表現(xiàn)。

（三）連貫一致

連貫性和一致性是敘事保持框架結(jié)構(gòu)、塑造共識(shí)的重要因素。若敘事的主要成分或主敘事的主要內(nèi)容被不斷改動(dòng)，敘事的可信度將會(huì)大幅度降低。中國(guó)“一帶一路”敘事的框架具有穩(wěn)定性，相應(yīng)敘事形成的架構(gòu)也通過(guò)國(guó)家的政治共識(shí)得到固定。首先，“一帶一路”敘事的歷史脈絡(luò)不斷延續(xù)。盡管“一帶一路”作為一個(gè)新的國(guó)家倡議被提出來(lái)，但它是中國(guó)幾代人政策愿景的延續(xù)和實(shí)踐。其次，“一帶一路”敘事在同一層次主敘事和元敘事上是一致的，不同層次主敘事之間也是一致的。在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上，“一帶一路”敘事的“互聯(lián)互通”強(qiáng)調(diào)印尼與世界連通網(wǎng)絡(luò)的建立。這種基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展產(chǎn)生的“連通性”是塑造共同價(jià)值、構(gòu)建“中印尼命運(yùn)共同體”的前提條件。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等機(jī)制框架也是搭建多邊主義合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的體系敘事的實(shí)踐機(jī)制。中國(guó)對(duì)印尼的“一帶一路”敘事符合“連貫一致”這一敘事的內(nèi)生要求。

（四）競(jìng)爭(zhēng)性敘事

競(jìng)爭(zhēng)性敘事也被稱(chēng)為反敘事，是指在相互競(jìng)爭(zhēng)的敘事之間“與（感知到的）占主導(dǎo)地位和強(qiáng)大的主敘事相對(duì)立的”①Klarissa Lueg and Marianne Wolff Lundholt, Routledge Handbook of Counter-Narratives,London: Routledge, 2020, p. 1.的敘事范疇。缺乏競(jìng)爭(zhēng)性敘事或競(jìng)爭(zhēng)性敘事較弱是判斷一個(gè)敘事具有“強(qiáng)有力”特征的重要標(biāo)準(zhǔn)。反敘事的存在是影響“一帶一路”敘事作用范圍和程度的主要阻力。中國(guó)對(duì)印尼的外交政策行動(dòng)意義受到印尼以及其他個(gè)別第三方國(guó)家反敘事的抑制，這些反敘事主要是基于別國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議意圖的負(fù)面揣測(cè)和倡議施行中的摩擦而形成的。首先，體系敘事中的反敘事。雖然中國(guó)不斷重申共建“一帶一路”不是地緣政治工具而是務(wù)實(shí)合作平臺(tái)，不是對(duì)外援助計(jì)劃而是共商、共建、共享的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議，但眾多西方學(xué)者仍堅(jiān)持認(rèn)為“一帶一路”倡議具有廣泛的地緣政治含義，傾向于將“一帶一路”倡議視為“源自并延伸自中國(guó)地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)利益的戰(zhàn)略”，①Li Xing, “China’s Pursuit of the ‘One Belt One Road’ Initiative: A New World Order with Chinese Characteristics?” in Li Xing, ed., Mapping China’s “One Belt One Road” Initiative, Cham,Switzerland: Palgrave Macmillan, 2019, p. 8.宣稱(chēng)其試圖改變游戲規(guī)則并建立新的秩序以取代美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系。②Enrico Cau, “Geopolitical Implications of the Belt and Road Initiative: The Backbone for a New World Order?” Contemporary Chinese Political Economy and Strategic Relations: An International Journal, Vol. 4, No. 1, 2018, p. 42; and Bruno Ma??es, Belt and Road: A Chinese World Order, Oxford: Oxford University Press, 2019, p. 5.其次，政策敘事中的反敘事。對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“互聯(lián)互通”敘事，也存在不少質(zhì)疑的聲音，例如，聲稱(chēng)中國(guó)通過(guò)所謂債務(wù)外交擴(kuò)大影響，欲利用基礎(chǔ)設(shè)施貸款對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加政治影響，③Mike Pence, “Remarks by Vice President Pence on the Administration’s Policy Toward China,” White House, October 4, 2018, https://trumpwhitehouse.archives.gov/briefings-statements/remarks-vice-president-pence-administrations-policy-toward-china/.“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的敘事影響了沿線區(qū)域地緣政治安全。④Carolijn van Noort, “Visual Analysis of the Belt and Road Initiative: The Securing of a Regional Geopolitical Order, China’s Identity, and Infrastructure Development Narratives,” in Alister Miskimmon ed., One Belt, One Road, One Story? Towards an EU-China Strategic Narrative, Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2021, pp. 195-228.再次，其他方面的反敘事。在倡議的具體實(shí)踐過(guò)程中，印尼國(guó)內(nèi)也存在關(guān)于“債務(wù)陷阱”、陰謀論、勞工糾紛等反敘事。⑤印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》聲稱(chēng)，“中國(guó)雄心勃勃的外國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓窮國(guó)背上了3850億美元的“隱性債務(wù)”，“印尼對(duì)以犧牲印尼工人為代價(jià)雇傭中國(guó)工人的擔(dān)憂愈演愈烈”。參見(jiàn)：“China Infrastructure Drive Traps Poor Nations with $385b ‘Hidden Debt,’ ” The Jakarta Post, September 30, 2021, https://www.thejakartapost.com/paper/2021/09/29/china-infrastructure-drive-traps-poor-nations-with-385b-hidden-debt.html; “The Importance of One Belt One Road for Indonesia,” The Jakarta Post, May 29, 2017, https://www.thejakartapost.com/academia/2017/05/29/the-importance-of-one-belt-one-road-for-indonesia.html。

結(jié) 束 語(yǔ)

“一帶一路”敘事是三重?cái)⑹聶C(jī)制——賦予國(guó)際秩序特定意義的體系敘事、實(shí)現(xiàn)潛在自我的身份敘事和概念化國(guó)家政策行為的政策敘事的集合，不同敘事層面間的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一性是發(fā)揮意義框定效應(yīng)的基礎(chǔ)。首先，體系敘事是身份敘事和政策敘事的基礎(chǔ)。某一秩序概念主導(dǎo)地位的形成可以增強(qiáng)該秩序的主導(dǎo)國(guó)家和該國(guó)家的主導(dǎo)性政策在體系層面上的認(rèn)同感和話語(yǔ)權(quán)。其次，身份敘事是體系敘事和政策敘事的“形象”基礎(chǔ)。身份敘事是國(guó)家在世界政治中有關(guān)地位和立場(chǎng)的敘事，一個(gè)國(guó)家所主張的國(guó)際秩序或地區(qū)秩序以及具體的政策建議是否能夠獲得國(guó)際認(rèn)同，在很大程度上取決于這個(gè)國(guó)家能否塑造令人信服的國(guó)家身份和形象。再次，政策敘事是體系敘事和身份敘事的實(shí)踐基礎(chǔ)。如果沒(méi)有具體的政策倡議規(guī)劃和實(shí)踐行為，國(guó)家描述的秩序概念和身份形象所觸發(fā)的認(rèn)同效應(yīng)將大打折扣。

策略性敘事理論框架下的中國(guó)“一帶一路”三重?cái)⑹铝D通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)化和策略性的敘事內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)印尼目標(biāo)受眾的精準(zhǔn)推送和個(gè)性化信息傳遞。同時(shí)，由于“一帶一路”倡議涉及國(guó)家多、輻射范圍廣和戰(zhàn)略布局宏大，中國(guó)還需關(guān)注在地區(qū)間和國(guó)家間進(jìn)行“一帶一路”敘事的連貫一致性、話語(yǔ)承接性和內(nèi)容相通性。在“百年未有之大變局”和“人類(lèi)命運(yùn)共同體”等中國(guó)話語(yǔ)概念的邏輯指向下，中國(guó)對(duì)印尼“一帶一路”三重?cái)⑹碌牟糠衷捳Z(yǔ)形態(tài)和敘事邏輯在理論上具有普遍適用性。例如，“中國(guó)復(fù)興”敘事、“開(kāi)放包容”敘事、中國(guó)“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的能力敘事和道義敘事、共建“命運(yùn)共同體”的目標(biāo)敘事以及“基礎(chǔ)設(shè)施硬連通”和“兩國(guó)人民心相通”等元敘事內(nèi)容，都可在辨別地區(qū)、國(guó)別話語(yǔ)敘事特殊性的基礎(chǔ)上運(yùn)用到中國(guó)廣泛的“一帶一路”話語(yǔ)塑造和敘事構(gòu)建中。