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        中國國家發(fā)改委:回歸PPP本源,最大程度鼓勵民營企業(yè)參與

        2023-12-22 09:18:48王恩博
        企業(yè)界 2023年22期
        關鍵詞:民營企業(yè)

        王恩博

        中國官方日前發(fā)文明確政府和社會資本合作(PPP)項目將優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與。中國國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超16日表示,此舉旨在回歸PPP本源,最大程度鼓勵民營企業(yè)參與。

        李超在當天舉行的新聞發(fā)布會上介紹,國家發(fā)改委牽頭研究制定了《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》。總的看,新機制有三方面特點:在參與主體上,最大程度鼓勵民營企業(yè)參與;在收益來源上,聚焦使用者付費項目;在操作模式上,全部采取特許經(jīng)營模式。

        李超解釋說,中國推進PPP的初衷,主要是在基礎設施和公用事業(yè)領域引入民間資本和外商投資,提升運營效率和管理水平?!耙?guī)范實施政府和社會資本合作新機制,就是要堅持初衷、回歸本源,最大程度鼓勵民營企業(yè)參與?!?/p>

        她并指出,當前中國民間投資結構正在優(yōu)化調(diào)整,1—10月份,制造業(yè)、基礎設施民間投資同比分別增長9.1%和14.2%,呈現(xiàn)出較強投資活力。新機制明確優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與,將進一步調(diào)動民間投資積極性,推動民間投資結構持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。

        為確保各項工作落到實處,上述新機制明確了《支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴建)項目清單》,將政府和社會資本合作新建(含改擴建)項目按照不同特點分為三類,明確提出:市場化程度較高、公共屬性較弱的項目,應由民營企業(yè)獨資或控股;關系國計民生、公共屬性較強的項目,民營企業(yè)股權占比原則上不低于35%;少數(shù)涉及國家安全、公共屬性強且具有自然壟斷屬性的項目,應積極創(chuàng)造條件、支持民營企業(yè)參與。

        李超強調(diào),需要注意的是,項目清單不是準入清單,對清單所列領域以外的政府和社會資本合作項目,也應該積極鼓勵民營企業(yè)參與。同時,對于外商投資企業(yè)參與政府和社會資本合作項目,按照有關要求并參照上述規(guī)定執(zhí)行。(來源:中國新聞網(wǎng))

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