許世煙

（貴州綠興清源環(huán)保有限責(zé)任公司，貴州 貴陽 550000）

引言

農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的開展，可以極大改善農(nóng)村的人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但從實(shí)際情況來看，農(nóng)村環(huán)境污染治理工作還存在治理意識不足、對污染情況分析不夠、治理措施單一、缺乏監(jiān)督管理等問題，無法保障農(nóng)村環(huán)境污染治理效果。我們需要對這些問題進(jìn)行深入分析，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染實(shí)際，采用極具針對性的措施進(jìn)行控制與治理，使農(nóng)村現(xiàn)存環(huán)境污染問題得到切實(shí)解決[1]。

1 農(nóng)村環(huán)境污染問題分析

1.1 水污染

農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活活動會使用大量水資源，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等方面，需要大量的水資源提供支持。然而受到長期過量施用化肥、農(nóng)藥及污水直接排放等因素影響，農(nóng)村水體污染較為嚴(yán)重，（見圖1）。農(nóng)民日常生活排放的污水和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)排放的廢水，都會加劇農(nóng)村水污染問題，實(shí)際處理起來難度較大。

圖1 農(nóng)村水污染

1.2 土壤污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)比重較大，農(nóng)民在開展農(nóng)事活動時，往往會大量使用化肥、農(nóng)藥，而施用的化肥只有三分之一可以被農(nóng)作物吸收，其余的會進(jìn)入土壤，形成“土壤板結(jié)-地力下降”的惡性循環(huán)。同時，化肥、農(nóng)藥的過量使用也會對土壤環(huán)境造成極大破壞，嚴(yán)重情況下還會引發(fā)土壤沙化、重金屬污染等問題，嚴(yán)重降低農(nóng)村耕地質(zhì)量[2]。

1.3 大氣污染

隨著城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村地區(qū)的大氣污染問題也逐漸顯露出來。特別是在農(nóng)村企業(yè)鍋爐燃燒、工業(yè)生產(chǎn)排放廢氣、燃燒垃圾秸稈等問題的影響下，農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量日益下降。另外，近幾年農(nóng)村地區(qū)頻繁開展拆遷活動，產(chǎn)生大量粉塵，不僅提高了灰霾天氣的發(fā)生機(jī)率，還給農(nóng)村居民生產(chǎn)生活和身體健康帶來極大影響。

1.4 固廢污染

農(nóng)村的生產(chǎn)、生活活動會產(chǎn)生大量的生活垃圾、畜禽糞便、工業(yè)垃圾等，若沒有采用有效措施對這些固體廢物進(jìn)行適當(dāng)處理，只是隨意堆放、傾倒，不僅會占用大量農(nóng)田，還會引發(fā)固體廢物污染問題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村垃圾每年產(chǎn)生量達(dá)上億噸，卻只有不到50%的垃圾得到了有效處理。隨意堆放處置垃圾糞便會直接影響農(nóng)村環(huán)境，嚴(yán)重情況下還會威脅村民的身體健康[3]。

2 開展農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的重要性

2.1 有效改善農(nóng)村人居環(huán)境

社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，極大提高了農(nóng)村居民的生活水平，而良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村地區(qū)居民幸福生活的首要條件，還是推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。有效整合社會資源，發(fā)揮各主體作用，對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)存在的水污染、土壤污染等問題進(jìn)行治理，可以極大改善農(nóng)村臟亂差的環(huán)境狀況，最終為農(nóng)村居民創(chuàng)造更好的人居環(huán)境。

2.2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展

長期以來，農(nóng)村地區(qū)采用粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的健康及可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境污染治理工作將注意力放在對農(nóng)村現(xiàn)存的環(huán)境污染問題的分析和處理上面，并緊密圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、采用最新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式等，從根源上減少各類污染問題的出現(xiàn)，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多新鮮活力，以此實(shí)現(xiàn)健康及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[4]。

2.3 深化落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，要求農(nóng)村創(chuàng)造生態(tài)宜居的環(huán)境，并結(jié)合自身優(yōu)勢資源尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以達(dá)到改善民生、消除貧困和共同富裕的目的。有效開展農(nóng)村環(huán)境污染治理工作，可以吸引當(dāng)?shù)卣⒋迕?、企業(yè)等積極主動參與環(huán)境污染治理，也會吸引大批外來人員和企業(yè)投入資金、技術(shù)和人才，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出嶄新的活力。在深化落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，讓全體村民過上夢想的幸福生活。

3 農(nóng)村環(huán)境污染治理工作現(xiàn)存問題分析

3.1 治理意識不足

面對農(nóng)村出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，相關(guān)部門及人員只有從思想上深刻認(rèn)識到加強(qiáng)污染治理的重要性，才能在具體行動中展現(xiàn)出來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對各類環(huán)境污染問題的有效控制與處理。然而從實(shí)際來看，農(nóng)村環(huán)境污染治理意識不足，主要表現(xiàn)為當(dāng)?shù)卣鼮殛P(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，對環(huán)境污染治理較為忽視，開展環(huán)境治理往往是在出現(xiàn)環(huán)境污染問題并造成較大影響以后，具有嚴(yán)重的滯后性；當(dāng)?shù)鼐用袷艿秸J(rèn)知缺乏、環(huán)境保護(hù)宣傳不到位等因素影響，對環(huán)境污染治理工作認(rèn)識薄弱，無法提供強(qiáng)有力的支持，環(huán)境污染治理工作的實(shí)效無法得到保障。

3.2 對污染情況分析不夠

農(nóng)村環(huán)境污染治理工作開展之前，相關(guān)人員應(yīng)先對農(nóng)村出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進(jìn)行深入研究與分析，并在掌握實(shí)際污染類型、引發(fā)原因、影響程度等數(shù)據(jù)信息后，采取極具針對性的措施加以應(yīng)對及解決，以此開展農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。然而，部分地區(qū)沒有采取有效措施對農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境污染情況進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測，沒有圍繞環(huán)境污染問題追蹤并確定污染源，也沒有掌握環(huán)境污染問題對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展造成的實(shí)際影響等情況，這無疑會給科學(xué)判斷及采取治理措施帶來不利影響[5]。

3.3 治理措施單一

目前，在面對農(nóng)村環(huán)境污染問題時，治理工作開展采用的方式方法都較為單一，主要表現(xiàn)為：沒有圍繞出現(xiàn)的各類污染問題頒布并完善相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，沒有從根源入手選取有效的治理措施進(jìn)行應(yīng)對，未對農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的各類環(huán)境污染問題制定綜合性的治理方案等，因此最終污染治理效果也會大打折扣。

3.4 缺乏有效的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理在農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中發(fā)揮著十分重要的作用，做好該項工作可以切實(shí)保障農(nóng)村環(huán)境污染治理的工作成效。然而，結(jié)合實(shí)際來看，監(jiān)督管理工作還較為欠缺，主要表現(xiàn)為：沒有結(jié)合治理工作開展實(shí)際建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，監(jiān)督管理工作開展區(qū)域溝通協(xié)作較少，缺乏有效的獎懲考核機(jī)制等。這會降低農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的質(zhì)量，并影響農(nóng)村地區(qū)的健康及可持續(xù)發(fā)展，需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際對該項工作進(jìn)行優(yōu)化及落實(shí)。

4 開展農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的有效策略

4.1 增強(qiáng)污染治理意識

面對農(nóng)村出現(xiàn)的水污染、土壤污染等環(huán)境問題，我們要從思想上增強(qiáng)對污染治理工作的認(rèn)識，采取積極有效的行動措施，使這些污染問題得到有效解決，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

4.1.1 強(qiáng)化政府部門的環(huán)境治理工作意識

在實(shí)踐中，可以由當(dāng)?shù)卣块T牽頭，采用召開農(nóng)村環(huán)境污染治理工作會議的方式，讓下級單位領(lǐng)導(dǎo)參與其中。相關(guān)部門應(yīng)在會議上細(xì)致闡述當(dāng)前農(nóng)村的嚴(yán)峻環(huán)境污染問題及加強(qiáng)治理工作的必要性，讓參會單位充分認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理的緊迫性，并將該項工作放到基層治理工作的首要位置，為后續(xù)環(huán)境污染治理工作的有效開展奠定良好基礎(chǔ)。

4.1.2 引導(dǎo)農(nóng)村居民參與其中

在新時期，農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的開展，僅靠政府部門發(fā)揮職能作用無法取得理想效果，還要采取有效方式讓廣大農(nóng)村居民踴躍參與其中，才能提升環(huán)境保護(hù)和污染治理成效。在實(shí)踐中，相關(guān)部門可以圍繞已經(jīng)頒布的環(huán)境保護(hù)與污染治理法律法規(guī)，并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)較常出現(xiàn)的污染問題，以制作發(fā)放宣傳圖冊、宣傳海報及多媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，讓廣大農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境污染治理工作開展的重要性，并對開展的各項污染治理活動提供廣泛支持。

4.2 有效掌握環(huán)境污染情況

要妥善解決農(nóng)村存在的污染問題，相關(guān)部門及人員還要深入實(shí)地對存在的問題進(jìn)行深入勘查與分析，然后根據(jù)掌握的信息資料，制定科學(xué)合理的治理方案。

4.2.1 持續(xù)監(jiān)測農(nóng)村環(huán)境狀況

除了可以安排專門人員對農(nóng)村土地、水資源、大氣環(huán)境等情況進(jìn)行勘查及分析以外，相關(guān)部門還可以借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測，然后將勘查監(jiān)測所得信息有效整合起來，為后續(xù)對污染問題的判斷和深入分析提供有力支持。

4.2.2 明確污染源及其影響

相關(guān)部門要從引發(fā)農(nóng)村污染問題的原因出發(fā)，確定污染源及其傳播路徑。比如某些水污染問題的主要污染源是農(nóng)村居民隨意排放生活用水以及農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)排放廢水進(jìn)入河流等。若不能及時發(fā)現(xiàn)和處理這些問題，就會造成更大范圍的水污染，甚至對村民身體健康和農(nóng)村人居環(huán)境造成不利影響[6]。

4.3 采用多樣化的防控治理方法

相關(guān)部門在準(zhǔn)確掌握農(nóng)村環(huán)境污染問題及引發(fā)原因后，可以采取相應(yīng)措施進(jìn)行防控，將污染問題給農(nóng)村環(huán)境帶來的不良影響降到最低。

4.3.1 清理農(nóng)村生活垃圾

相關(guān)部門可以修建垃圾集中收集場所，并引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕癜凑战y(tǒng)一原則對不同垃圾進(jìn)行堆放，便于后續(xù)垃圾的統(tǒng)一回收和有效處置。同時，有效清理農(nóng)村地區(qū)巷道、河岸、村道等存在的垃圾，在營造良好鄉(xiāng)村環(huán)境的同時，防止土壤污染、固廢污染等問題的出現(xiàn)。

4.3.2 恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境

相關(guān)部門應(yīng)有效清理農(nóng)村溝渠、河流中存在的垃圾雜物，然后根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測分析結(jié)果，綜合采用物理、生態(tài)等措施進(jìn)行修復(fù)治理，如采取清淤疏浚、種植水生植物等措施，不僅可以消除農(nóng)村黑臭水體，還能降低漂浮物、有機(jī)物等的含量。

4.3.3 改變村民不良生活習(xí)慣

相關(guān)部門在實(shí)踐中可以圍繞不亂扔垃圾、不隨意排放糞污、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，制作宣傳海報及圖冊，對農(nóng)村居民進(jìn)行宣傳教育，讓其在參與過程中了解更多健康生活的內(nèi)容，不斷減少不良生活習(xí)慣，以實(shí)現(xiàn)對各類污染問題的有效防控。

4.3.4 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

在防控農(nóng)村土壤污染問題時，相關(guān)部門要將注意力放在農(nóng)業(yè)方面，引入生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，使農(nóng)村居民積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作觀念，科學(xué)進(jìn)行農(nóng)田灌溉，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，發(fā)展生態(tài)旅游等，實(shí)現(xiàn)對土壤污染問題的有效治理，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多新鮮活力（見圖2）。

圖2 發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

4.3.5 加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)管理

由于工業(yè)生產(chǎn)排放的廢水、廢氣等會給周圍大氣和水資源環(huán)境帶來不利影響，因此對于扎根在農(nóng)村周圍的工業(yè)企業(yè)，也要對其綠色生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格管理。相關(guān)部門除了要引導(dǎo)這些工業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新升級以外，還要主動引入新工藝、新材料和新技術(shù)，對于其排放的廢水、廢氣等，也要在經(jīng)過處理，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行排放。

4.4 高度重視監(jiān)督管理工作

要保證農(nóng)村環(huán)境污染治理工作真正落到實(shí)處，就要關(guān)注并重視監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境污染問題。

4.4.1 建立專項工作隊伍

相關(guān)部門可以從政府、第三方機(jī)構(gòu)、村民自治管理等層面入手，建立專門的農(nóng)村環(huán)境污染治理監(jiān)督管理隊伍，在保證配備人員數(shù)量科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，提高這些人員的綜合素質(zhì)和水平。

4.4.2 健全監(jiān)督管理制度

要保證環(huán)境污染治理監(jiān)督工作科學(xué)、規(guī)范地展開及工作任務(wù)真正落到實(shí)處，就要健全并完善監(jiān)督管理制度，具體包括工作責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制、激勵獎懲機(jī)制等。使這些制度發(fā)揮作用，可以促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作有效、圓滿地完成。

4.4.3 增進(jìn)區(qū)域間的溝通協(xié)作

要取得更為理想的農(nóng)村環(huán)境污染治理效果，在開展監(jiān)督管理工作時，可以將農(nóng)村周圍地區(qū)有效結(jié)合起來，在相互傳遞信息、增進(jìn)溝通交流及有效開展協(xié)作中，不斷壯大農(nóng)村環(huán)境污染治理力量，并在強(qiáng)化監(jiān)督管理的過程中，提升環(huán)境污染治理效果。

5 結(jié)語

對農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行治理，相關(guān)部門首先要了解地區(qū)環(huán)境污染的具體情況，然后根據(jù)掌握的污染狀況、引發(fā)原因、影響程度等信息，科學(xué)合理地采取清理農(nóng)村生活垃圾、恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)管理等措施進(jìn)行治理。同時，還要引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民參與其中，并利用現(xiàn)代化手段對農(nóng)村環(huán)境及污染情況進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測，對開展的污染治理活動加強(qiáng)監(jiān)督，這樣才能取得理想的污染治理效果，推動農(nóng)村地區(qū)的健康及可持續(xù)發(fā)展。