王艷華 邢麗榮

山東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 淄博 255020

0 引言

農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展是農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)深度融合的過(guò)程，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心內(nèi)容。將現(xiàn)代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等應(yīng)用于農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，不僅極大地提高了農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率，節(jié)約了物力、人力資源，而且在這個(gè)過(guò)程中推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)民生活水平的提高［1］。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展浪潮中，我國(guó)在農(nóng)業(yè)數(shù)字化理論體系設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用等方面均做出了積極嘗試。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室于2019 年印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》。2022 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》，強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，以發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力的指導(dǎo)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)數(shù)字化的參與者主要是一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)此，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要注意發(fā)揮農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的主體地位，通過(guò)培訓(xùn)、宣貫、政策引導(dǎo)、試點(diǎn)示范等實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合［2］。這也充分表明國(guó)家對(duì)農(nóng)戶的重視，采取多種手段促進(jìn)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的結(jié)合，是農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展成功的關(guān)鍵所在。

1 農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.1 農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)與技能普遍不高

農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)普遍偏低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，這也是制約農(nóng)村地區(qū)數(shù)字建設(shè)的重要因素［3］。

一方面，農(nóng)戶整體上缺乏數(shù)字觀念。在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)農(nóng)戶主要從事種植業(yè)，文化水平普遍偏低，在對(duì)一些新事物、新理念的接受上存在開放性不足、接受度不高等問(wèn)題，且數(shù)字資源接觸面小，農(nóng)戶對(duì)數(shù)字技術(shù)的引進(jìn)并未表現(xiàn)出太大興趣，也沒(méi)有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)數(shù)字化方面知識(shí)的意愿。在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)的接受度會(huì)有所提升，但是由于其獲取新知識(shí)和新技術(shù)能力的不足，其數(shù)字化意識(shí)大多尚處于朦朧階段，通常只能通過(guò)一些碎片化的方式表現(xiàn)出來(lái)。

另一方面，農(nóng)戶的數(shù)字技術(shù)使用能力明顯不足［4］。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)多數(shù)農(nóng)戶只通過(guò)智能手機(jī)滿足自身社交、娛樂(lè)等方面的基礎(chǔ)需求，并未基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。根據(jù)2023 年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截至2022 年12 月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了3.08 億人，農(nóng)村地區(qū)在線教育占農(nóng)村總體網(wǎng)民的31.8%。有限的數(shù)字技術(shù)使用能力使農(nóng)戶游離在農(nóng)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、生活智慧化浪潮之外，導(dǎo)致農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)數(shù)字化參與感不強(qiáng)［5］。另外，農(nóng)戶多從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、手工業(yè)等門檻低、技術(shù)含量低、收入低的工作，在休息時(shí)間有限和工作環(huán)境艱苦的情況下，其鮮有時(shí)間和精力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)數(shù)字化知識(shí)。這些都導(dǎo)致了農(nóng)戶的數(shù)字素養(yǎng)和技能普遍偏低。

1.2 農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)整體上存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的問(wèn)題，不能滿足農(nóng)戶的日常需要。受地廣人稀、地形復(fù)雜等因素制約，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率偏低，這也是制約農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的另一重要因素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022 年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.9%。近年來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)入村、建設(shè)數(shù)字化農(nóng)村等政策，通過(guò)大范圍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。但是仍有少數(shù)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)尚未接入互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)方面的信息獲取甚少，更不必說(shuō)數(shù)字化發(fā)展所需能力方面的提升。

特別是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，地形、人口基數(shù)、交通等條件的制約，使其建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和引進(jìn)應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)備存在較大困難，導(dǎo)致數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)很難得到普及。部分農(nóng)村地區(qū)未對(duì)道路進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)，或者缺乏及時(shí)維護(hù)，導(dǎo)致道路質(zhì)量存在較大問(wèn)題，極大地降低了當(dāng)?shù)嘏c外界的連通性，阻礙了農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。根據(jù)2022 年中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告，2021年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率為25.4%。

1.3 多元主體參與深度不夠

農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)的提升，有賴于地方政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)等多元主體的幫助。但當(dāng)前，多元社會(huì)主體在農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)的提升過(guò)程中發(fā)揮的作用十分有限。

第一，多元主體在農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升過(guò)程中的服務(wù)內(nèi)容有限。地方政府在使用電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的過(guò)程中，受數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不足、大數(shù)據(jù)思維薄弱等因素影響，更多時(shí)候只是通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行日常業(yè)務(wù)辦理和數(shù)據(jù)收集匯總，并未借助平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、多元互動(dòng)，使政務(wù)服務(wù)平臺(tái)很多現(xiàn)代數(shù)字功能未能得到有效發(fā)揮。當(dāng)?shù)馗咝?、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等組織也只是被動(dòng)地配合政府開展一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的賦能活動(dòng)，并未全面深入農(nóng)業(yè)數(shù)字化各環(huán)節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字供銷等環(huán)節(jié)的有效連接，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。

第二，多元主體參與農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升的服務(wù)范圍有限。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，僅有部分高學(xué)歷、高素養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民取得了一些成效，但是作為農(nóng)村發(fā)展主體的傳統(tǒng)農(nóng)戶并未被吸納進(jìn)來(lái)。這就導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)戶與農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展嚴(yán)重脫軌，難以真正激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

1.4 數(shù)字人才培育與引進(jìn)政策有待進(jìn)一步落實(shí)

我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展正處于起步發(fā)展階段，單靠農(nóng)戶自身的力量難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，因此，各地應(yīng)積極培育和引入一批數(shù)字人才。但目前，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才培育和引進(jìn)政策仍有待進(jìn)一步落實(shí)。首先，政府在農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中應(yīng)起到重要的引導(dǎo)與規(guī)范作用，然而現(xiàn)實(shí)情況并不理想。部分地區(qū)政府在數(shù)字人才培育方面尚未制定完善的政策，在數(shù)字人才培育工作中缺乏指導(dǎo)依據(jù)，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)探索。部分地區(qū)為了節(jié)省成本，采取被動(dòng)發(fā)展模式，一味地借鑒其他地區(qū)數(shù)字人才培育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。盡管這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字人才培育帶來(lái)一定的啟示，但由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源、條件、政策等存在較大差異，盲目引入其他地區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字人才政策可能會(huì)出現(xiàn)水土不服的狀況。其次，中央網(wǎng)信辦等五部門印發(fā)的《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，以及2022 年和2023 年中央一號(hào)文件都提出要大力推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字人才培育工作。這些政策文件為數(shù)字人才的培育與引進(jìn)提供了重要指引，但各地區(qū)在推進(jìn)與落實(shí)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)業(yè)兩大領(lǐng)域，對(duì)數(shù)字人才培育與引進(jìn)的關(guān)注并不充分，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)數(shù)字人才匱乏［6］。部分地區(qū)并未對(duì)數(shù)字人才的政策與知識(shí)進(jìn)行宣貫，無(wú)法發(fā)揮數(shù)字人才在農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中的引導(dǎo)作用。

2 促使農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)戶數(shù)字化培訓(xùn)

農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)的提升，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升的關(guān)注，可從強(qiáng)化農(nóng)村數(shù)字化技術(shù)培訓(xùn)、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村圖書館作用等方面發(fā)力。

一方面，要強(qiáng)化農(nóng)村數(shù)字化技術(shù)培訓(xùn)。由于農(nóng)戶本身受教育水平普遍偏低，而且受生產(chǎn)生活習(xí)慣影響，對(duì)數(shù)字技術(shù)的敏感度不高，因而必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)。第一，可基于農(nóng)戶特點(diǎn)和地區(qū)特色，設(shè)計(jì)符合農(nóng)戶當(dāng)下需求的教研方案，分階段設(shè)計(jì)農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升課程，并根據(jù)農(nóng)戶掌握情況和反饋進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。第二，加大對(duì)農(nóng)戶數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)施力度。在對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行數(shù)字素養(yǎng)提升時(shí)，需要基于農(nóng)村實(shí)際，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量提升、教育模式優(yōu)化等方面入手。例如，可借助現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育、成人教育培訓(xùn)力量，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要、農(nóng)戶的技術(shù)水平、學(xué)員特點(diǎn)等，改進(jìn)教學(xué)技術(shù)、教學(xué)手段，優(yōu)化農(nóng)戶數(shù)字教育結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)。

另一方面，可充分發(fā)揮鄉(xiāng)村圖書館作用，提升農(nóng)戶整體數(shù)字素養(yǎng)。鄉(xiāng)村圖書館是農(nóng)戶進(jìn)行一些先進(jìn)理念、知識(shí)、信息學(xué)習(xí)的重要地方，也是其進(jìn)行自我充電的必要教育文化基礎(chǔ)設(shè)施。有必要基于農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)布局，并通過(guò)專門的組織進(jìn)行管理，滿足農(nóng)戶的讀書需求，全面提升農(nóng)村居民教育文化水平。具體來(lái)說(shuō)，可借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、村文化站及數(shù)字圖書館的建設(shè)，大范圍提升農(nóng)戶知識(shí)投射面。農(nóng)戶也可以根據(jù)自身需求，多渠道進(jìn)行自我學(xué)習(xí)提升。需要注意的是，對(duì)于農(nóng)村圖書館的建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，基于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展水平和對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型方面的需求，多渠道吸納社會(huì)資金，進(jìn)行針對(duì)性的圖書采購(gòu)，做到方便、實(shí)用，既要滿足農(nóng)戶的閱讀需求，又要注意書籍的可讀性，避免購(gòu)入過(guò)于晦澀的理論書籍，力求通俗易懂。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的重要途徑。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等可以全方位提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快農(nóng)村地區(qū)信息化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，為鄉(xiāng)村振興賦予新思路、新動(dòng)能。農(nóng)村地區(qū)必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化、智慧化發(fā)展掃除障礙。這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展的重要保障［7］。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可從以下幾方面著手。第一，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，制定更多惠農(nóng)助農(nóng)政策，將更多財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)［8］。特別要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的資金支持，加快推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村管理部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)。第二，農(nóng)戶應(yīng)積極參與農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮這些基礎(chǔ)設(shè)施的最大效應(yīng)。這樣才能讓政府的投資得到更快更多的回報(bào)，并在下一周期的農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲得投資優(yōu)先權(quán)。第三，2023 年中央一號(hào)文件提出，要加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)與消費(fèi)的有效地對(duì)接。因此，各地應(yīng)加快建立現(xiàn)代物流渠道，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)交通現(xiàn)狀建立城鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、分層配送的運(yùn)輸模式，通過(guò)切分配送鏈發(fā)揮中小型物流車輛的配送能力，形成符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的信息化物流配送模式；還要推動(dòng)發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式，特別是加快推進(jìn)農(nóng)村冷鏈物流的建設(shè)與服務(wù)工作。

2.3 加大多元主體參與力度

各地要充分發(fā)揮多元主體參與作用，通過(guò)政府部門、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等組織的通力合作，全面提升農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)［9］。

第一，拓寬多元主體的服務(wù)領(lǐng)域。政府部門需要強(qiáng)化工作人員的數(shù)字化治理意識(shí)，積極開發(fā)符合農(nóng)戶數(shù)字化生產(chǎn)需要的公共農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字助農(nóng)。此外，各地應(yīng)加大農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)型工作人員培育力度。這是因?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)性人員不同于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技能人員，負(fù)責(zé)政策信息的解讀與傳播，以及營(yíng)銷渠道的聯(lián)絡(luò)等任務(wù)。

第二，農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)既要基于農(nóng)村自然條件狀況實(shí)現(xiàn)科技助農(nóng)，將一些現(xiàn)代科研成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收，又要積極響應(yīng)地方政府政策號(hào)召，發(fā)揮對(duì)農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升的助力作用。例如，可通過(guò)開展社會(huì)實(shí)踐合作，實(shí)現(xiàn)校園農(nóng)業(yè)理論知識(shí)資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐資源的共享，在幫助學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中促使基地農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)理論知識(shí)有全新認(rèn)知。

第三，擴(kuò)大農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)提升的服務(wù)對(duì)象群體。當(dāng)前，數(shù)字素養(yǎng)提升服務(wù)以新型職業(yè)農(nóng)民為主，但對(duì)于農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)，占其人口大多數(shù)的傳統(tǒng)農(nóng)戶才是其未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的主力，因而有必要基于傳統(tǒng)農(nóng)戶特點(diǎn)，制定針對(duì)性的數(shù)字素養(yǎng)提升方案并完善相關(guān)制度，使大多數(shù)農(nóng)戶在農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身能力和素養(yǎng)的提升，共享農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展成果。

2.4 強(qiáng)化數(shù)字化人才培育與引進(jìn)政策的落實(shí)

第一，基層政府部門應(yīng)提高對(duì)數(shù)字人才培育與引進(jìn)政策落實(shí)的重視程度。政策的制定和實(shí)施是農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而，由于部分基層政府部門執(zhí)行政策不力，導(dǎo)致政策實(shí)施效果不盡如人意。因此，基層政府部門應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才培育與引進(jìn)政策落實(shí)的重視程度，樹立政策執(zhí)行的權(quán)威性。特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字人才福利保障政策的落地，提升保障政策的實(shí)施效果，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。

第二，強(qiáng)化數(shù)字人才培育與引進(jìn)政策的宣傳工作。開展相關(guān)政策宣傳是推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要一環(huán)。因此，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字人才培育與引進(jìn)政策的宣傳，讓更多人員了解政策的具體內(nèi)容。例如，充分利用傳統(tǒng)媒介、新興媒體（如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等）進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)數(shù)字人才培育與引進(jìn)政策宣傳的范圍，讓更多人才了解政策內(nèi)容，提高政策的普及效果。 同時(shí)，也可組織相關(guān)人員到農(nóng)村地區(qū)走訪，與農(nóng)民面對(duì)面交流，在解答農(nóng)戶關(guān)于農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中疑問(wèn)的同時(shí)，向其宣講數(shù)字人才培育政策。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督。政策的落實(shí)需要有效的監(jiān)督，這是政策落實(shí)的保證［10］。農(nóng)業(yè)數(shù)字化培育政策監(jiān)督應(yīng)該遵循專業(yè)化和多元化的原則，以確保政策的有效實(shí)施。多元化的政策落實(shí)監(jiān)督體系應(yīng)該包括自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，讓農(nóng)業(yè)數(shù)字化培育政策落實(shí)監(jiān)督更加全面和有效?？傊?，提高農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)是推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的重要舉措，農(nóng)村基層政府應(yīng)該積極宣傳政策、組織培訓(xùn)活動(dòng)、提供資源和設(shè)施，并建立多元化的政策監(jiān)督體系，以確保農(nóng)業(yè)數(shù)字化培育政策的有效實(shí)施，讓更多的農(nóng)戶共享數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展成果。