曾靜 程雄杰

近年來，武漢市民政局運(yùn)用共同締造理念，錨定“三個聚焦”，大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在助力共同締造中的作用，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)社會組織激活共同締造的“大能量”。目前，武漢市共有社區(qū)社會組織2.4萬余家，實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)平均擁有15家社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有5家社區(qū)社會組織，為共同締造提供有力組織支持。

聚焦政策創(chuàng)制，培育發(fā)展添動力。一手抓頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)相關(guān)文件，實(shí)施“安家培育”“育才提能”“服務(wù)提質(zhì)”“品牌選育”四大工程，在社區(qū)社會組織發(fā)展資金扶持、人才培育、項(xiàng)目對接、搭建平臺、品牌培育等方面全方位護(hù)航，為社區(qū)社會組織發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。一手抓平臺建設(shè)，依托黨員群眾服務(wù)中心、社工站（室）、新時代文明實(shí)踐所（站）等綜合服務(wù)設(shè)施，建立街道、社區(qū)社會組織孵化培育基地，為社區(qū)社會組織提供集約化服務(wù)，重點(diǎn)培育發(fā)展社區(qū)急需的社會組織。市區(qū)累計(jì)投入5000多萬元，實(shí)現(xiàn)了15個區(qū)級孵化園全覆蓋，依托40個街道孵化基地和162個街道社工站，推進(jìn)社區(qū)社會組織及其黨組織“雙孵化”，目前，全市共培育發(fā)展公益慈善類、生活服務(wù)類、社區(qū)事務(wù)類、文體活動類等四類社區(qū)社會組織共24544家，其中登記注冊的600家，備案的23944家。

聚焦黨員帶動，開展活動增活力。一手抓黨員帶動社區(qū)社會組織服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵社區(qū)黨員擔(dān)任社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人，引導(dǎo)下沉黨員干部因地制宜，積極組建社區(qū)社會組織或參與社區(qū)社會組織活動，特別是醫(yī)生、教師、律師等具有專業(yè)特長的骨干，組建扶老助殘、應(yīng)急救援、矛盾調(diào)處、志愿服務(wù)等社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮下沉黨員干部引領(lǐng)帶動作用，增強(qiáng)了社區(qū)社會組織活力。目前，全市15.6萬名下沉黨員在城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)負(fù)著政策宣傳、健康義診、對口幫扶等工作，依托各類社區(qū)社會組織服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民。一手抓社區(qū)社會組織活動助力共同締造，舉辦首屆“社區(qū)公益節(jié)”，在全市社區(qū)開展公益市集、慈善募捐、公益創(chuàng)投和積分兌換等活動；開展“社區(qū)社會組織助力計(jì)劃”、優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目展演等活動，評選出華錦社區(qū)“老紅帽志愿服務(wù)隊(duì)”等“十佳”“十優(yōu)”志愿服務(wù)項(xiàng)目；召開全市“五社聯(lián)動”深化共同締造幸福生活現(xiàn)場觀摩會，交流學(xué)習(xí)各區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織助力共同締造的做法和典型案例，形成可復(fù)制可推廣典型經(jīng)驗(yàn)；完善社區(qū)公益基金制度，建立社區(qū)公益基金1700余只，募集社會慈善資金4000余萬元，用于支持社區(qū)社會組織開展共同締造。

聚焦民生服務(wù)，共同締造促發(fā)展。一手抓品牌打造助力民生服務(wù)，連續(xù)舉辦十屆公益創(chuàng)投大賽，累計(jì)籌集公益創(chuàng)投資金5000余萬元，培育200個市級公益品牌項(xiàng)目，指導(dǎo)各區(qū)培育1000多個公益示范項(xiàng)目，涌現(xiàn)出武昌區(qū)東亭社區(qū)“七寶巡邏隊(duì)”、青山區(qū)青和居“天天敲門組”等一大批極具影響力的品牌社區(qū)社會組織，示范引領(lǐng)2.45萬家社區(qū)社會組織開展扶貧濟(jì)困、治安巡邏、鄰里關(guān)照、養(yǎng)老托幼等活動，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一手抓項(xiàng)目牽引促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，通過舉辦項(xiàng)目洽談會（對接會）、公益創(chuàng)投大賽等活動，形成社區(qū)服務(wù)“微項(xiàng)目”庫，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)落地實(shí)施。實(shí)施共同締造社區(qū)治理項(xiàng)目，投入100萬元支持50個社區(qū)開展探索創(chuàng)新。實(shí)施“以獎代補(bǔ)”共同締造項(xiàng)目，由社區(qū)社會組織聯(lián)合專業(yè)社會組織共同申報(bào)，投入100萬元支持10個共同締造項(xiàng)目，帶動社區(qū)社會組織專業(yè)化發(fā)展。

（作者單位：曾靜，武漢市民政局；程雄杰，湖北省民政廳）