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        發(fā)揮“五個(gè)作用” 確?!拔鍌€(gè)到位”
        ——撫寧區(qū)政協(xié)推進(jìn)“秦協(xié)商”在基層落地落實(shí)

        2023-12-20 01:58:24陳麗娜裴琳琳
        鄉(xiāng)音 2023年12期
        關(guān)鍵詞:議事黨組協(xié)商

        ■ 陳麗娜 裴琳琳

        秦皇島市撫寧區(qū)政協(xié)黨組按照區(qū)委的要求,緊緊聚焦黨委政府中心工作,緊扣保障和改善民生,著眼政協(xié)職能有效拓展延伸,充分凝聚共識(shí)力量,以建立“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)機(jī)制為契機(jī),以建立完善基層委員工作室等載體功能為抓手,上下聯(lián)動(dòng),有效推動(dòng)“秦協(xié)商”在基層落地落實(shí)。

        發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,確保政治引領(lǐng)到位。按照《創(chuàng)新開展基層民主協(xié)商改革推進(jìn)“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知要求,撫寧區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示“區(qū)政協(xié)黨組牽頭研究推進(jìn)‘秦協(xié)商’民主議事平臺(tái)建設(shè)的落實(shí)舉措,并要切實(shí)抓實(shí)抓好”。撫寧區(qū)政協(xié)黨組對(duì)此高度重視,將其作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見精神的一項(xiàng)政治任務(wù),作為全年工作的一項(xiàng)重點(diǎn),作為激發(fā)基層政協(xié)組織活力的一項(xiàng)重要舉措,在第一時(shí)間組織召開了區(qū)政協(xié)黨組會(huì)議、區(qū)政協(xié)班子會(huì)議和區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)全體會(huì)議,逐項(xiàng)逐條深入研究落實(shí)措施,依托委員工作室工作機(jī)制建設(shè)“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái),明確議事范圍、內(nèi)容、主題、程序。為有序有力推進(jìn)工作,撫寧區(qū)政協(xié)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)機(jī)制建設(shè)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記兼任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“秦協(xié)商”民主議事活動(dòng)組組長(zhǎng),切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員工作室召集人任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)“秦協(xié)商”民主議事活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。區(qū)直工作組“秦協(xié)商”民主議事活動(dòng)由各組長(zhǎng)兼任活動(dòng)召集人,在區(qū)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)協(xié)商議事活動(dòng)。

        市、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到撫寧鎮(zhèn)指導(dǎo)“秦協(xié)商”民主議事工作

        發(fā)揮專委會(huì)牽引作用,確保指導(dǎo)落實(shí)到位。撫寧區(qū)政協(xié)在加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),充分發(fā)揮各專門委員會(huì)的牽頭引導(dǎo)作用,強(qiáng)化與各委員工作室的無縫對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)機(jī)制運(yùn)行的指導(dǎo)。明確由每個(gè)委、辦負(fù)責(zé)3 至4個(gè)委員工作室“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)機(jī)制建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、開展活動(dòng)、收集信息、督導(dǎo)檢查等工作,分類指導(dǎo),層層落實(shí)。社會(huì)法制委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)建設(shè),健全協(xié)商機(jī)制,收集匯總民主協(xié)商活動(dòng);辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展主題服務(wù)活動(dòng)、政策咨詢、法律援助、科技下鄉(xiāng)、醫(yī)療服務(wù)、糾紛調(diào)解等活動(dòng),為群眾辦實(shí)事、做好事;提案工作委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展收集社情民意信息活動(dòng),加強(qiáng)委員與界別群眾、身邊群眾、基層群眾的聯(lián)系;經(jīng)濟(jì)環(huán)境委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展民主議事活動(dòng),通過基層協(xié)商載體,組織政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層干部群眾代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展調(diào)查研究,主動(dòng)參政議政,助力基層黨委、政府解決人民群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)治理中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;宣教文衛(wèi)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展思想宣傳活動(dòng),在政協(xié)委員和基層群眾中廣泛宣傳黨的理論、路線、方針、政策,宣傳區(qū)委政府重大決策部署,宣傳人民政協(xié)職能作用,推進(jìn)中央決策部署和省市區(qū)委工作要求落地落實(shí),切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)一思想、增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)的作用。

        發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,確保凝聚共識(shí)到位。推進(jìn)“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)機(jī)制建設(shè),是市委著眼創(chuàng)新開展基層民主協(xié)商的一項(xiàng)重大改革舉措,是人民政協(xié)三大職能向基層拓展延伸的必然要求,是補(bǔ)齊基層協(xié)商民主的客觀需要,是圍繞中心、服務(wù)大局、凝聚共識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要,必須加大宣傳力度,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。區(qū)政協(xié)多次組織召開由各委員工作室召集人參加的“秦協(xié)商”民主議事工作專題會(huì)議,對(duì)開展“秦協(xié)商”民主議事工作進(jìn)行具體安排部署,重點(diǎn)對(duì)平臺(tái)機(jī)制建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、創(chuàng)新舉措、題目選擇、組織反饋、時(shí)間安排等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡釋解讀,引導(dǎo)各召集人切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感,以“秦協(xié)商”民主議事平臺(tái)機(jī)制建設(shè)統(tǒng)攬委員工作室載體建設(shè),認(rèn)真把握工作重點(diǎn)環(huán)節(jié),努力打造有內(nèi)涵、有特色、有影響的“秦協(xié)商”基層協(xié)商民主品牌。區(qū)政協(xié)黨組班子成員帶頭深入到各委員工作室進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,查看平臺(tái)建設(shè),了解活動(dòng)開展,傾聽委員建議,提出指導(dǎo)性意見。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目推進(jìn)、旅游發(fā)展、垃圾分類等遴選調(diào)研課題,他們一方面與委員交流暢談,分享民主議事中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì);另一方面與協(xié)商主體面對(duì)面協(xié)商,充分了解民主議事的成效,推動(dòng)“秦協(xié)商”民主議事活動(dòng)走深走實(shí)。

        發(fā)揮委員主體作用,確保民主議事程序到位。撫寧區(qū)政協(xié)按各委員工作室實(shí)際,明確要求委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,聚焦黨委政府中心工作的大事、改革發(fā)展的要事、民生改善的實(shí)事、社會(huì)治理的難事提出協(xié)商議題,工作室召集人審核后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員工作室提交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委審定后開展民主議事活動(dòng);區(qū)直委員工作室在商研確定協(xié)商議題后,提交區(qū)政協(xié)黨組審定,審定后確定協(xié)商形式和協(xié)商主體,形成協(xié)商議事方案并組織實(shí)施。具體議事活動(dòng)由各工作室召集人主持,并邀請(qǐng)本組政協(xié)委員、群眾代表和利益相關(guān)方代表等參加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng)組邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加,區(qū)直工作組邀請(qǐng)區(qū)直相關(guān)部門參加,現(xiàn)場(chǎng)介紹情況、面對(duì)面溝通協(xié)商、相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)相關(guān)意見建議,當(dāng)場(chǎng)形成解決方案,促進(jìn)廣泛凝聚共識(shí),推動(dòng)協(xié)商議事成果轉(zhuǎn)化。各委員工作室將委員名冊(cè)、學(xué)習(xí)讀書、協(xié)商議政、調(diào)研視察、建言獻(xiàn)策、聯(lián)誼交流、奉獻(xiàn)社會(huì)、撰寫提案、反映社情民意、工作計(jì)劃總結(jié)和“秦協(xié)商”民主議事活動(dòng)全過程等以文字圖片等形式及時(shí)進(jìn)行歸檔留存,科學(xué)分類,按時(shí)按實(shí)記錄,以備查閱,并為以后的工作積累經(jīng)驗(yàn)、提供參考。

        發(fā)揮基層組織作用,確保協(xié)商活動(dòng)開展到位。撫寧區(qū)政協(xié)注重發(fā)揮區(qū)直工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng)組的牽頭協(xié)調(diào)作用,以委員工作室為載體,支持其立足自身實(shí)際,積極開展各具特色的活動(dòng)。頂好眾創(chuàng)委員工作室針對(duì)小微企業(yè)融資難融資貴問題開展“秦協(xié)商”民主議事;民情說事委員工作室針對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的問題開展“秦協(xié)商”民主議事;海外聯(lián)誼委員工作室就鼓勵(lì)和引導(dǎo)海外人士關(guān)心支援家鄉(xiāng)發(fā)展開展“秦協(xié)商”民主議事;榆關(guān)鎮(zhèn)就產(chǎn)業(yè)振興和人居環(huán)境整治、留守營(yíng)鎮(zhèn)就循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、臺(tái)營(yíng)鎮(zhèn)就中草藥種植項(xiàng)目、撫寧鎮(zhèn)就新型集體經(jīng)濟(jì)大棚項(xiàng)目等工作積極開展“秦協(xié)商”民主議事活動(dòng)。各工作室在服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委政府決策、推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目、改進(jìn)社會(huì)治理等方面向相關(guān)部門提出意見建議68條。與此同時(shí),各區(qū)直工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng)組依托委員工作室組織委員開展學(xué)習(xí)活動(dòng),建立委員讀書群,為委員提供線上學(xué)習(xí)內(nèi)容、推薦好書,開展學(xué)習(xí)體會(huì)、心得交流等網(wǎng)上“書香政協(xié)”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一思想、增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)作用。加強(qiáng)與界別群眾、身邊群眾、基層群眾的聯(lián)系,尋找群眾反映強(qiáng)烈的民生問題和公共實(shí)事,廣泛收集民情民意,編寫社情民意信息,發(fā)揮政協(xié)社情民意“直通車”的作用,將群眾所想所盼直接傳遞到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,暢通社會(huì)各界的訴求表達(dá)和反映渠道。在此基礎(chǔ)上,委員工作室還發(fā)揮委員專業(yè)特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì),開展特色主題服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)了委員之間的交流聯(lián)誼,拓寬了委員履職渠道和方式,激發(fā)了委員的履職熱情和團(tuán)結(jié)民主的政協(xié)情懷。

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