閆莉莉 寧夏農(nóng)墾平吉堡農(nóng)場(chǎng)有限公司

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展[1]。不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，成立公司，以確保自身經(jīng)濟(jì)效益提升。但由于農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能力有限，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向難以更好地進(jìn)行把握，因此，國(guó)家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中給予了重大的支持。全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理且科學(xué)的評(píng)估，促使企業(yè)的發(fā)展更為平穩(wěn)。將全面預(yù)算管理加入農(nóng)業(yè)企業(yè)中，力求農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展更為合理且有序，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的作用。

一、全面預(yù)算管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)中的重要性

全面預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，制定合理的發(fā)展策略，保證企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定與安全。全面預(yù)算管理具有全程性、周期性和全員性的特點(diǎn)[2]。全程性主要指企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算制定時(shí)，通過(guò)對(duì)企業(yè)整體環(huán)境和發(fā)展格局進(jìn)行一系列評(píng)估后，為企業(yè)提供科學(xué)且合理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。通過(guò)發(fā)揮全程性的優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)的整體發(fā)展更為有序與規(guī)范[3]。

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)主要圍繞農(nóng)、林、畜牧、漁等產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行種養(yǎng)殖或深加工，受自然環(huán)境和動(dòng)植物生長(zhǎng)周期等條件的影響，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，有著周期性的特點(diǎn)。全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面性的預(yù)算評(píng)估，更合理地對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所存在的周期性進(jìn)行合理評(píng)估，使農(nóng)業(yè)企業(yè)的全年發(fā)展更為有序合理、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)對(duì)企業(yè)整體進(jìn)行評(píng)估而制定的合理策略[8]。通過(guò)對(duì)企業(yè)全面分析，對(duì)企業(yè)的整體狀況進(jìn)行把握，制定良好的發(fā)展策略，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。全面預(yù)算管理的制定離不開(kāi)企業(yè)全員的配合。通過(guò)將全面預(yù)算管理融于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的參與人員能夠更好地進(jìn)行監(jiān)督與反饋，促進(jìn)全面預(yù)算管理制定工作更為合理，農(nóng)業(yè)企業(yè)的高效有序發(fā)展。

通過(guò)將全面預(yù)算管理融入農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展管理之中，使農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部員工以及內(nèi)部資源更為合理地進(jìn)行調(diào)動(dòng)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作更為高效合理且有序。同時(shí)，通過(guò)預(yù)算管理，便于企業(yè)全年發(fā)展預(yù)算更準(zhǔn)確地進(jìn)行把握，可以增加企業(yè)資金流動(dòng)性，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全性。但由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展受限，經(jīng)營(yíng)者自身意識(shí)不足，全面預(yù)算管理難以正確且合理地在農(nóng)業(yè)企業(yè)中進(jìn)行展開(kāi)，致使農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展受限，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才缺乏

近年來(lái)，由于國(guó)家的推動(dòng)與大力扶持，不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成立的農(nóng)業(yè)企業(yè)[10]，轉(zhuǎn)變成經(jīng)營(yíng)者身份。但由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身學(xué)識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)的不足，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)并未做合理評(píng)估，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限。農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為小微型企業(yè)，其對(duì)于員工素質(zhì)的提升并不加以重視，企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中馬虎、怠慢和偷懶，長(zhǎng)此以往，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，制約企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。同時(shí)，一方面由于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理的不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)形同虛設(shè)，部分財(cái)務(wù)工作人員未形成全面預(yù)算管理的觀念，對(duì)企業(yè)預(yù)算缺乏認(rèn)知，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金預(yù)算不能很好地進(jìn)行評(píng)估，影響農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面由于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展多為農(nóng)村，與城市企業(yè)相比，所工作環(huán)境較為惡劣，因此，多數(shù)高素質(zhì)人才并不愿進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行工作，以至農(nóng)業(yè)企業(yè)員工整體素質(zhì)與能力較弱，影響企業(yè)的發(fā)展[5]。

(二)未制定合理的全面預(yù)算管理體系

農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為新型企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中未對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。一方面由于農(nóng)業(yè)企業(yè)管理層的不完善，使企業(yè)內(nèi)部自身管理體系較為混亂，全面預(yù)算管理制度不全，造成公司自身內(nèi)部發(fā)展受限[6]。另一方面由于企業(yè)內(nèi)部員工意識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致企業(yè)所制定相關(guān)的預(yù)算制度并未被合理實(shí)施，影響企業(yè)的發(fā)展。并且，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)范圍較大，員工素質(zhì)較低，對(duì)于全面管理的難度較大。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行全面預(yù)算管理的評(píng)估中，難以對(duì)所有員工進(jìn)行調(diào)查和了解，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的制定缺乏實(shí)際支持，預(yù)算制定工作不符合企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(三)監(jiān)管力度不足

當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃并未明確，所使用監(jiān)管制度均照抄大企業(yè)制度，導(dǎo)致監(jiān)管制度與運(yùn)行體系并不符合自身企業(yè)發(fā)展需求，造成監(jiān)管制度成為擺設(shè)。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者更加重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)各部門(mén)的監(jiān)督不夠，使監(jiān)督制度表面化，未落到實(shí)處。監(jiān)管力度的落實(shí)不到位，使財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行全面預(yù)算管理制定的過(guò)程中，缺乏積極性與主動(dòng)性，在未完全了解企業(yè)內(nèi)部情況和發(fā)展前景的情況下即制定出全面預(yù)算管理發(fā)展戰(zhàn)略，造成企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)行安全性降低，進(jìn)而降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[7]。

三、農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

(一)加大人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)優(yōu)秀人才

首先，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，轉(zhuǎn)變自身思想觀念，努力學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)知識(shí)，明確企業(yè)的發(fā)展前景并制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，促使企業(yè)發(fā)展更為合理。首先，為了使企業(yè)發(fā)展更為順利，企業(yè)還應(yīng)引進(jìn)高科技人才，以使企業(yè)員工素質(zhì)提升，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部自身人才管理結(jié)構(gòu)，提升員工素質(zhì)。其次，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，以使員工了解企業(yè)自身的發(fā)展需求，提升工作質(zhì)量。最后，針對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)，企業(yè)管理者應(yīng)聘請(qǐng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)行財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)工作，以提升財(cái)務(wù)部門(mén)的全面預(yù)算管理能力，制定更為符合公司發(fā)展的全面預(yù)算管理，保障公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)行安全。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍較大，員工間溝通交流不佳。農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者還應(yīng)定期進(jìn)行團(tuán)建與員工交流大會(huì)，使不同部門(mén)員工之間互相認(rèn)識(shí)與了解，從而使財(cái)務(wù)部門(mén)人員能夠更好地認(rèn)識(shí)公司整體狀況，在制定全面預(yù)算管理時(shí)能夠更好地了解各種問(wèn)題，制定更為符合公司發(fā)展需求的全面預(yù)算管理發(fā)展策略[8]。

(二)建立全面預(yù)算管理體系

在農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于自身管理層人才的缺乏，致使自身制定的制度不合理，不符合實(shí)際需求，導(dǎo)致全面預(yù)算管理制度過(guò)于表面化，影響公司發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和公司未來(lái)前景與規(guī)劃，為財(cái)務(wù)部門(mén)制定更為合理的全面預(yù)算體系。同時(shí)，公司還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的考核并選擇優(yōu)秀工作人員成立全面預(yù)算管理部門(mén)，以使全面預(yù)算管理更為規(guī)范與合理。為了更好地進(jìn)行全面預(yù)算管理工作企業(yè)還應(yīng)派遣工作人員參與相關(guān)的講座和培訓(xùn)工作，并了解大型企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，更好地進(jìn)行本企業(yè)的全面預(yù)算管理工作。在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行全面預(yù)算管理。在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)詳細(xì)制定的方案，并將各負(fù)責(zé)人員落實(shí)，使其了解自身的工作職責(zé)，積極進(jìn)行全面預(yù)算管理方案的參與工作。積極與各工作人員進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)行溝通與交流，從而了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各負(fù)責(zé)人員對(duì)于公司發(fā)展的理解[9]。同時(shí)，應(yīng)積極了解公司負(fù)責(zé)人對(duì)于公司發(fā)展需求，制定更為符合公司實(shí)際的全面預(yù)算管理制度。使公司的發(fā)展更為符合市場(chǎng)發(fā)展需求，提升公司在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公司的穩(wěn)步發(fā)展，提升公司的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理制度的建立

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)企業(yè)工作管理中，公司管理層應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)管制度，以提升公司全面預(yù)算管理工作的落實(shí)。公司應(yīng)制定與農(nóng)業(yè)企業(yè)相符合的監(jiān)督管理制度，使管理監(jiān)督制度更好地進(jìn)行落實(shí)、公司應(yīng)選擇優(yōu)秀且公正的工作人員成立全面預(yù)算管理監(jiān)督小組，以公平公正地對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作過(guò)程中，積極對(duì)各工作人員工作情況進(jìn)行考察，以了解各工作人員的工作情況。在工作人員與其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作人員溝通交流的過(guò)程中，監(jiān)督管理人員應(yīng)了解對(duì)話內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)范，以此保證全面預(yù)算管理工作的全員性與全程性[10]。由于全面預(yù)算管理涉及公司的資金流動(dòng)，如若在制定過(guò)程中存在疏漏，可能會(huì)使公司流動(dòng)資金受影響，影響公司的整體發(fā)展。因此，在全面預(yù)算管理開(kāi)展過(guò)程中，監(jiān)督人員應(yīng)請(qǐng)教相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)所制定的全面預(yù)算管理方案進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，以促進(jìn)公司發(fā)展。同時(shí)，公司管理層應(yīng)嚴(yán)格對(duì)內(nèi)部工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)進(jìn)行提升和培訓(xùn)，以使其了解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更準(zhǔn)確地、更為精細(xì)地制定全面預(yù)算管理方案，使其更為符合公司的發(fā)展，提升公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展。

(四)加強(qiáng)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知

相較于城市企業(yè)而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)有著“看天吃飯”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，其企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展與自然氣候有著密切的關(guān)系[11]。因此，在農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，除了需要規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)外，還需對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)有著一定的規(guī)避能力，以保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障企業(yè)的發(fā)展安全。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，需查詢相關(guān)的資料與文件，了解本地自然環(huán)境以及適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整，使得自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為符合自身的所處的自然環(huán)境，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)供需關(guān)系影響較大，當(dāng)同種農(nóng)產(chǎn)品供給較多時(shí)，其價(jià)格較低，損害農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，應(yīng)仔細(xì)對(duì)周?chē)r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行考察，以了解市場(chǎng)需求，更準(zhǔn)確地對(duì)自身企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃，生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)效益[12]。而在此期間，企業(yè)需使財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)所調(diào)查情況對(duì)自身全面預(yù)算管理方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與規(guī)劃，以保證自身利用資金的充足和對(duì)外界風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的提升，從而保證企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的安全性，提升企業(yè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也抓住時(shí)代發(fā)展的浪潮，積極創(chuàng)立農(nóng)業(yè)企業(yè)，投身于時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮[13]。在國(guó)家的大力扶持中，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)將全面預(yù)算管理融于自身的發(fā)展過(guò)程中，以提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。但由于各種因素影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作并未得到全方位地落實(shí)，造成農(nóng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理的工作中出現(xiàn)表面化現(xiàn)象，影響著農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展安全[14]。通過(guò)分析農(nóng)業(yè)企業(yè)已有全面預(yù)算管理體系的問(wèn)題，為其進(jìn)行提供相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)和對(duì)策，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理知識(shí)，可了解全面預(yù)算管理對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)的重要性，保證全面預(yù)算管理在公司落實(shí)，保證自身的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)企業(yè)由于自身有著一定的缺陷性，而全面預(yù)算管理難以在公司內(nèi)部展開(kāi)，影響著企業(yè)的發(fā)展前景。本文就通過(guò)為農(nóng)業(yè)企業(yè)分析當(dāng)前全面預(yù)算管理工作的不足，對(duì)企業(yè)進(jìn)行意見(jiàn)性地提供，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地進(jìn)行全面預(yù)算管理工作。當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)所面臨的突出問(wèn)題為高素質(zhì)人才的缺乏，而針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，企業(yè)管理人員可通過(guò)招聘的方式吸引高素質(zhì)人才就業(yè)，同時(shí)采用培訓(xùn)的方式提升企業(yè)員工專(zhuān)業(yè)水平，從而使高素質(zhì)人才服務(wù)于企業(yè)，提升公司員工的整體素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平。企業(yè)內(nèi)部制度不合理與完善也是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要問(wèn)題，針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，企業(yè)可通過(guò)建立全面預(yù)算管理制度和監(jiān)督管理體系，促使全面預(yù)算管理工作更好地在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行落實(shí)，以保證企業(yè)流動(dòng)資金的安全，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)了解本區(qū)域的發(fā)展特色以及自然環(huán)境，從而使得自身的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)得以凸顯，在符合市場(chǎng)需求的同時(shí)生產(chǎn)符合自身發(fā)展的產(chǎn)品，形成自身的品牌形象，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，通過(guò)了解市場(chǎng)的變化和供需關(guān)系，促使企業(yè)的供應(yīng)數(shù)量符合市場(chǎng)的需求，提升自己的銷(xiāo)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)了解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)其進(jìn)行規(guī)避，使得自身穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。