文/內(nèi)蒙古自治區(qū)退役軍人服務(wù)中心 吳磊

隨著數(shù)字化和信息化的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)成了一種重要的資源，而如何有效地管理和利用這些數(shù)據(jù)，成了各行各業(yè)所面臨的共同問題。

在軍隊(duì)中，退役軍人檔案管理一直是一項(xiàng)重要的工作。隨著退役軍人數(shù)量的不斷增加，如何更好地管理和利用退役軍人檔案數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問題。在這一背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，為退役軍人檔案管理帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、“十四五”規(guī)劃對(duì)檔案的要求

“十四五”規(guī)劃是中華人民共和國從2021 年至2025年的總體規(guī)劃，涉及各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展方向和目標(biāo)，其中也包括檔案事業(yè)的發(fā)展。具體來說，“十四五”規(guī)劃對(duì)檔案的要求主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)檔案管理體制機(jī)制建設(shè)。根據(jù)“十四五”規(guī)劃的要求，需要加強(qiáng)檔案管理的制度建設(shè)，優(yōu)化檔案管理服務(wù)流程，提升檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平，以推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化。

（二）推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。“十四五”規(guī)劃要求，加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與檔案管理的深度融合，提高檔案數(shù)字化處理的質(zhì)量和效率，推動(dòng)檔案數(shù)字化建設(shè)的全面推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化檔案保護(hù)和利用?！笆奈濉币?guī)劃要求，加強(qiáng)檔案保護(hù)和利用，保護(hù)檔案文化遺產(chǎn)，發(fā)揮檔案在文化建設(shè)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面的作用，提高檔案利用效益，推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展[1]。

（四）加強(qiáng)檔案國際交流與合作?！笆奈濉币?guī)劃要求，加強(qiáng)檔案國際交流與合作，促進(jìn)檔案數(shù)字化和互聯(lián)互通，提高我國檔案事業(yè)在國際上的影響力和地位。同時(shí)，還需要加強(qiáng)檔案管理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)檔案保護(hù)和利用，推動(dòng)檔案事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。這些措施將有助于提高檔案事業(yè)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、退役軍人檔案管理建設(shè)現(xiàn)狀

退役軍人檔案管理是國家檔案工作的重要組成部分，也是軍人個(gè)人事務(wù)管理的重要方面。目前，我國退役軍人檔案管理建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績，但仍然存在一些問題和不足。

首先，檔案數(shù)字化程度不高。近年來，檔案管理數(shù)字化工作已經(jīng)啟動(dòng)，但由于資金、技術(shù)、人員等限制，大部分退役軍人的檔案仍是紙質(zhì)形式，大大限制了檔案的檢索、使用和共享。

其次，檔案保護(hù)和利用方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。退役軍人的檔案包含著他們的個(gè)人隱私和重要信息，需要加強(qiáng)檔案保護(hù)，防止泄密和損壞。同時(shí)，需要加強(qiáng)檔案利用，為退役軍人及其家屬提供更好的服務(wù)和幫助。

最后，檔案管理人員的素質(zhì)需要提高。檔案管理人員需要具備專業(yè)知識(shí)和管理技能，能夠有效地管理和利用退役軍人的檔案，為他們提供更好的服務(wù)和支持。

因此，需要加強(qiáng)相關(guān)工作，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，以滿足退役軍人及其家屬的需求，為他們提供更好的個(gè)人事務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)。

三、完善退役軍人檔案管理建設(shè)的重要性

退役軍人檔案管理建設(shè)是國家檔案工作的重要組成部分，也是為退役軍人及其家屬提供個(gè)人事務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)的重要途徑。完善退役軍人檔案管理建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)、加強(qiáng)國家軍隊(duì)建設(shè)、推進(jìn)軍民融合發(fā)展等方面具有重要意義。

首先，完善退役軍人檔案管理建設(shè)有助于建立健全軍人榮譽(yù)體系。軍人榮譽(yù)體系是衡量一國軍隊(duì)建設(shè)水平和軍人榮譽(yù)價(jià)值的重要指標(biāo)。健全的退役軍人檔案管理體系，可以幫助組織篩選出優(yōu)秀的軍人，樹立軍人榮譽(yù)的榜樣，形成全社會(huì)尊崇軍人、尊重退役軍人的濃厚氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)。其次，完善退役軍人檔案管理建設(shè)可以加強(qiáng)國家軍隊(duì)建設(shè)。退役軍人檔案管理是軍隊(duì)人事管理的重要環(huán)節(jié)，能夠有效保障軍人個(gè)人事務(wù)管理，為軍隊(duì)建設(shè)提供有力支撐[2]。同時(shí)，健全的退役軍人檔案管理體系，可以有效跟蹤和分析軍隊(duì)人才流動(dòng)情況，為國家軍隊(duì)建設(shè)提供決策支持和人才儲(chǔ)備。最后，完善退役軍人檔案管理建設(shè)可以推進(jìn)軍民融合發(fā)展。隨著軍民融合發(fā)展的深入推進(jìn)，退役軍人檔案管理建設(shè)也越來越重要。完善的退役軍人檔案管理體系，可以為軍民融合提供優(yōu)秀的軍人資源，加快軍民融合步伐，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

完善退役軍人檔案管理建設(shè)對(duì)于建立健全軍人榮譽(yù)體系、加強(qiáng)國家軍隊(duì)建設(shè)、推進(jìn)軍民融合發(fā)展等方面都具有重要意義。加強(qiáng)退役軍人檔案管理建設(shè)，是我國檔案工作的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展的重要途徑。

四、以大數(shù)據(jù)管理模式推進(jìn)退役軍人檔案管理建設(shè)的路徑

（一）強(qiáng)化退役軍人檔案管理的科技創(chuàng)新理念和科技服務(wù)理念。強(qiáng)化退役軍人檔案管理的科技創(chuàng)新理念和科技服務(wù)理念，是新時(shí)期推進(jìn)退役軍人檔案管理現(xiàn)代化的重要方向。在當(dāng)前信息化、智能化、數(shù)字化等科技發(fā)展大趨勢(shì)下，科技創(chuàng)新和科技服務(wù)已經(jīng)成為推進(jìn)退役軍人檔案管理現(xiàn)代化的重要手段和途徑。一方面，科技創(chuàng)新理念可以通過引入新技術(shù)、新工具、新方法等創(chuàng)新手段，提高退役軍人檔案數(shù)字化建設(shè)水平。例如，引入人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化自動(dòng)化處理，提高檔案數(shù)字化質(zhì)量和效率；建立智能化的檔案管理系統(tǒng)，可以提高檔案管理的精確性和便捷性[3]。同時(shí)，科技創(chuàng)新理念還可以推動(dòng)檔案管理模式和服務(wù)模式的創(chuàng)新，例如，通過建立網(wǎng)絡(luò)化的檔案查詢平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案的在線查詢和服務(wù)，為退役軍人提供更加便捷的檔案管理服務(wù)。另一方面，科技服務(wù)理念可以通過提供全面、高效、個(gè)性化的服務(wù)，滿足退役軍人個(gè)性化、多樣化的需求。例如，建立智能化的檔案查詢服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)退役軍人的個(gè)性化需求，為其提供精準(zhǔn)的檔案查詢和服務(wù)。

強(qiáng)化退役軍人檔案管理的科技創(chuàng)新理念和科技服務(wù)理念，可以提高檔案數(shù)字化建設(shè)水平，推動(dòng)檔案管理模式和服務(wù)模式的創(chuàng)新，滿足退役軍人個(gè)性化、多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)退役軍人檔案管理現(xiàn)代化，這也是退役軍人檔案管理工作不斷推進(jìn)的重要方向。

（二）加大退役軍人檔案管理人員的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)方面知識(shí)與能力的培訓(xùn)。加強(qiáng)退役軍人檔案管理人員現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，需要制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃和課程。這些課程應(yīng)該包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)字化檔案管理等方面的內(nèi)容，以確保檔案管理人員具備必要的技能和知識(shí)。為了滿足不同人員的需求，培訓(xùn)應(yīng)該采用多種形式。例如，可以提供線上課程、面對(duì)面培訓(xùn)和實(shí)踐操作等方式。通過這些不同形式的培訓(xùn)，檔案管理人員可以更好地理解和應(yīng)用數(shù)字化檔案管理技術(shù)。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)該注重實(shí)踐操作和案例分析。這可以幫助檔案管理人員更好地理解數(shù)字化檔案管理技術(shù)，并能更好地應(yīng)用到實(shí)際工作中。此外，還應(yīng)該建立完善的評(píng)估機(jī)制，及時(shí)了解培訓(xùn)效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和完善。

通過加強(qiáng)退役軍人檔案管理人員現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，可以提高他們的操作技能和數(shù)字化檔案管理的理解和應(yīng)用能力。這有助于推動(dòng)檔案數(shù)字化建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，從而更好地服務(wù)于退役軍人和社會(huì)公眾。

（三）加大退役軍人檔案信息范圍的全覆蓋和大數(shù)據(jù)處理。加強(qiáng)退役軍人檔案信息的全覆蓋和大數(shù)據(jù)處理，是指對(duì)退役軍人的個(gè)人信息、服役經(jīng)歷、榮譽(yù)記錄等進(jìn)行全面覆蓋和收集，并采用現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行處理和分析。這樣做有助于實(shí)現(xiàn)退役軍人檔案信息的數(shù)字化、智能化和可視化，提高檔案管理的效率和質(zhì)量。具體來說，加強(qiáng)退役軍人檔案信息的全覆蓋，意味著要在全國范圍內(nèi)建立健全退役軍人檔案管理系統(tǒng)，確保每位退役軍人的檔案信息都能夠被準(zhǔn)確地記錄和保存。同時(shí)，還需要建立檔案信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各部門間的信息共享和交流，避免信息孤島和重復(fù)錄入。大數(shù)據(jù)處理則是指利用現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)退役軍人檔案信息進(jìn)行分析和挖掘。這種技術(shù)可以幫助我們從大量的數(shù)據(jù)中提取出有用的信息，為退役軍人提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)和保障[4]。例如，可以通過分析退役軍人的服役經(jīng)歷和健康狀況，為其提供個(gè)性化的醫(yī)療保障和職業(yè)培訓(xùn)；通過分析退役軍人的榮譽(yù)記錄和社會(huì)關(guān)系，為其提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)和福利待遇。首先，加大退役軍人檔案信息范圍的全覆蓋，可以幫助檔案管理人員更全面地了解退役軍人的背景、服務(wù)經(jīng)歷、傷殘情況等重要信息，為退役軍人提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)和幫助。同時(shí)，全覆蓋的檔案信息還可以為管理部門提供數(shù)據(jù)支持，更好地了解退役軍人的服務(wù)需求和問題，為退役軍人服務(wù)提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)和支持。其次，通過大數(shù)據(jù)處理，可以對(duì)退役軍人檔案信息進(jìn)行深入挖掘和分析。通過對(duì)數(shù)據(jù)的歸類、分析和挖掘，可以發(fā)現(xiàn)退役軍人服務(wù)需求的變化趨勢(shì)，為政府制定更加精準(zhǔn)、有效的退役軍人服務(wù)政策提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，大數(shù)據(jù)處理還可以為退役軍人服務(wù)提供更加個(gè)性化的支持和保障，例如，根據(jù)不同退役軍人的服務(wù)需求和個(gè)人情況，為其提供個(gè)性化的退役軍人服務(wù)方案。

（四）加大退役軍人檔案管理的信息化平臺(tái)開發(fā)利用。在退役軍人服務(wù)領(lǐng)域，加大退役軍人檔案管理的信息化平臺(tái)開發(fā)利用具有重要的意義。通過信息化平臺(tái)的開發(fā)利用，可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的集中管理、共享利用、精準(zhǔn)查詢等功能，提高檔案管理的效率和水平，為退役軍人服務(wù)提供更加優(yōu)質(zhì)的保障和支持。信息化平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的集中管理和共享利用。通過將退役軍人檔案信息集中在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行管理，可以避免信息分散、重復(fù)和遺漏等問題，實(shí)現(xiàn)信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，退役軍人檔案信息的共享利用也可以提高檔案信息的利用效率和服務(wù)質(zhì)量，為退役軍人服務(wù)提供更加便捷的途徑。

信息化平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的精準(zhǔn)查詢功能。通過信息化平臺(tái)提供的查詢功能，退役軍人和管理部門可以方便地查詢和獲取需要的檔案信息，從而提高服務(wù)的效率和質(zhì)量[5]。

信息化平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的安全保障。通過信息化平臺(tái)的安全措施和權(quán)限管理，可以保障檔案信息的安全性和保密性，避免信息泄露和濫用等問題，為退役軍人和管理部門提供更加可靠的服務(wù)和保障。

加大退役軍人檔案管理的信息化平臺(tái)開發(fā)利用是必要的。通過信息化平臺(tái)的集中管理、共享利用、精準(zhǔn)查詢和安全保障等功能，可以提高檔案管理的效率和水平，為退役軍人服務(wù)提供更加優(yōu)質(zhì)的保障和支持。同時(shí)，這也符合信息化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，為退役軍人服務(wù)的創(chuàng)新和升級(jí)提供了重要的手段和途徑。

五、結(jié)語

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，退役軍人檔案管理的建設(shè)與開發(fā)利用成了一個(gè)重要的議題。軍人檔案是國家寶貴的歷史遺產(chǎn)和珍貴的文化資源，是反映我國軍事歷史和軍人形象的重要載體。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，如何更好地管理和利用這些檔案，成了一個(gè)亟待解決的問題。退役軍人檔案管理建設(shè)與開發(fā)利用需要借助信息化技術(shù)，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等手段，實(shí)現(xiàn)檔案信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全地收集、傳輸、存儲(chǔ)、管理和利用。同時(shí)，還需要加強(qiáng)檔案的保密工作，保護(hù)軍人個(gè)人隱私和國家安全。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，退役軍人檔案可以被廣泛應(yīng)用于歷史研究、文化傳承、國防建設(shè)、軍事教育等領(lǐng)域。通過對(duì)檔案信息的挖掘和分析，可以深入了解我國軍事歷史和軍人形象，為國防建設(shè)提供有益的參考和借鑒。同時(shí)，還可以加強(qiáng)軍事教育，培養(yǎng)愛國主義精神和軍事素質(zhì)，推動(dòng)國防教育事業(yè)的發(fā)展。

總而言之，退役軍人檔案管理建設(shè)與開發(fā)利用是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，需要政府、軍隊(duì)、社會(huì)各界共同努力，為國防建設(shè)和軍事教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。