文/廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 肖芬 黃家萬 韋微 梁云

一、高?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要意義

2018 年9 月，習(xí)近平在全國教育大會上強調(diào)：“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證；各級各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面”[1]。習(xí)近平總書記的講話和黨中央的部署深刻闡明了新時代抓好高校黨建工作的重要性和必要性，為持續(xù)推動高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指明了方向，為我們做好基層黨組織建設(shè)提供了思路和方法。

（一）助力提升黨建工作科學(xué)化水平。高校肩負著人才培養(yǎng)的重要使命，高?；鶎狱h組織作為高校黨的建設(shè)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，為高校改革穩(wěn)定、發(fā)展教育事業(yè)提供思想保證、政治保證、組織保證。要把堅持高校黨的建設(shè)與高校承擔(dān)的使命相融合，必須堅定不移堅持“四抓”，即抓基本制度、抓基本組織、抓基本內(nèi)容、抓基本隊伍，推動高校基層黨組織向制度健全、組織生活規(guī)范、活動內(nèi)容新穎、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使黨支部在制度上有新保障、規(guī)范上有新突破、組織上有新提升，促進黨建工作提質(zhì)增效。

（二）助力解決高?；鶎狱h建工作突出問題。進入新時代，中國特色社會主義面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，面對國際國內(nèi)錯綜復(fù)雜的環(huán)境，我們要清醒地認識到，我們黨要突破重圍永葆黨的先進性和純潔性需要付出更多的努力，高?；鶎狱h支部在培養(yǎng)學(xué)生黨員、內(nèi)部發(fā)展目標(biāo)、學(xué)習(xí)實踐活動、黨支部組織工作制度、黨員教育與管理制度等方面仍然存在許多問題。為解決這些問題，高校基層黨組織通過定標(biāo)準(zhǔn)、建臺賬、抓落實、嚴(yán)考評等方式，解決基層組織在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題[2]。

（三）助力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。高校承擔(dān)著為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命，作為培養(yǎng)大學(xué)生思想政治教育的主要陣地，離不開基層黨支部的引領(lǐng)作用。高?；鶎狱h支部是黨在高校組織體系的“末梢神經(jīng)”，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[3]。高校黨支部不僅是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，也是聯(lián)系黨員與人民群眾的橋梁，是黨員實現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的“主力骨”，是實現(xiàn)對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保障。

二、高?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)存在的問題

（一）政治功能發(fā)揮不夠突出。習(xí)近平總書記指出，“黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設(shè)就抓住了高校黨建工作的基礎(chǔ)一環(huán)”[4]。高?；鶎狱h組織建設(shè)要把提升政治功能作為開展一切工作的出發(fā)點，任何時候都要突出政治功能。當(dāng)前高?；鶎狱h組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。1.突出政治功能和發(fā)揮主導(dǎo)作用的體制機制不到位，對基層黨組織設(shè)置的職責(zé)認識不夠明確。2.突出政治功能和發(fā)揮主導(dǎo)作用的思想認識和能力保障不到位。一方面，學(xué)校黨委對基層指導(dǎo)、督促不夠，導(dǎo)致黨建工作責(zé)任制落實不到位；另一方面，支部班子思想意識不夠強，支部黨員參與黨務(wù)工作的主動性不積極。3.基層黨組織的創(chuàng)新意識和工作落實不到位。一方面，部分黨支部書記存在觀念陳舊、動力不夠、精力不足的問題；另一方面，部分黨支部書記不是專職崗位，由承擔(dān)教學(xué)的一線教師或?qū)W校行政人員兼職，對黨建業(yè)務(wù)不熟悉，存在基層黨組織工作經(jīng)驗不足的問題。

（二）組織生活開展不夠創(chuàng)新。黨的組織生活主要是依托黨組織開展活動達到教育、管理與監(jiān)督黨員的目的，主要形式有“三會一課”制度、民主生活會、民主評議黨員等。黨支部根據(jù)組織安排定期開展支部組織生活，如定期開展支委會、黨員大會、主題黨日活動等，活動形式過于單一。在這些組織生活中，有些黨課學(xué)習(xí)內(nèi)容僅限于政治理論學(xué)習(xí)，不能將理論與實際工作結(jié)合，黨員的學(xué)習(xí)也流于形式，沒有真正讓理論知識入腦入心；在主題黨日活動中會出現(xiàn)按部就班、隨大流的現(xiàn)象，在活動主題、活動內(nèi)容、活動形式上缺乏創(chuàng)新；有些組織生活會開展不夠嚴(yán)謹，特別是在民主評議黨員、批評與自我批評時帶有主觀感情，導(dǎo)致評議黨員出現(xiàn)圖形式、走過場的局面，無法真正促進黨員的成長。

（三）黨員教育管理不夠有效。在黨員教育管理上，存在黨員發(fā)展把關(guān)不嚴(yán)格、程序不規(guī)范的問題；有的黨員日常管理不規(guī)范，對政治理論的學(xué)習(xí)流于形式，沒有認真沉心學(xué)習(xí)，導(dǎo)致教育管理措施跟不上；有的談心談話制度流于形式，甚至出現(xiàn)為談心而談心的局面，無法達到談心談話的效果；有的黨員教育形式單一、如黨課內(nèi)容深度不夠，對黨課教育主題的掌握不夠精準(zhǔn)，黨員集中學(xué)習(xí)時間不夠，對黨員的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，對黨員的教育方式停留停在以講授為主，活動內(nèi)容不豐富，活動方式?jīng)]創(chuàng)新。

（四）黨建與業(yè)務(wù)難以融合。高校基層黨組織對黨建工作的研究不深，把黨建工作當(dāng)成任務(wù)來完成，失去了常態(tài)化管理，高校基層黨組織“重業(yè)務(wù)、輕黨建”、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題一直存在。習(xí)近平總書記指出：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查?！盵5]這對高校將中心工作的難點、焦點轉(zhuǎn)化為黨建工作的重點，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。各基層黨支部沒有充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，未能把業(yè)務(wù)與黨建年度工作計劃、貫徹上級重大決策相融合，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)脫離。

三、著力“四個強化”，全面推進高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

（一）強化政治擔(dān)當(dāng)，筑牢責(zé)任體系。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院機電工程學(xué)院學(xué)生黨支部堅持把堅定正確的政治方向放在黨支部建設(shè)的首位，始終堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)，不斷強化政治理論，用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐、推動工作。基層黨組織要堅決貫徹落實黨的各項任務(wù)，認真落實基層黨建工作主體責(zé)任，班子成員落實“一崗雙責(zé)”，形成較為全面的黨建工作責(zé)任落實體系。通過“書記抓”“抓書記”，形成從學(xué)校黨委到每個基層支部縱向到底的責(zé)任擔(dān)當(dāng)體系。同時，加大探索創(chuàng)新力度，努力形成黨建帶動教育事業(yè)發(fā)展的良好局面，用高質(zhì)量的黨建工作推動高校教育事業(yè)發(fā)展。

（二）強化組織建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)。1.要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，使黨的組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治紀(jì)律，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，不斷提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，防止形式主義和弄虛作假。2.要促進支部聯(lián)系群眾工作流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。結(jié)合學(xué)校、學(xué)生實際情況，梳理支部聯(lián)系群眾具體工作并將流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。嚴(yán)格落實黨員匯報制度、談心談話制度，列出“必談”“必訪”情況，制定實施計劃，明確責(zé)任人，跟進落實情況。嚴(yán)格落實組織生活會和民主生活會，用好批評和自我批評這個銳利武器，筑牢基層黨組織根基。此外，黨支部要運用學(xué)生黨員“雙重”身份的特點加強與群眾的聯(lián)系。首先，作為學(xué)生，他們最了解同齡人的思想動態(tài)和需求，更能及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，及時遏制可能出現(xiàn)的苗頭性問題；其次，作為支部黨員，他們能夠時刻發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的帶頭作用，用自己的實際行動感染和帶動周圍的人，加強黨群聯(lián)系，夯實組織基礎(chǔ)。3.要創(chuàng)新學(xué)生黨支部組織生活的內(nèi)容與形式。嚴(yán)格落實主題黨日制度，積極開展主題黨日活動，堅持把主題黨日制度作為對“三會一課”制度的有效補充和延伸，讓每一名黨員的角色意識和政治擔(dān)當(dāng)?shù)玫襟w現(xiàn)，引導(dǎo)黨員自覺做到愛黨、憂黨、興黨、護黨。在組織生活內(nèi)容的確定上要聚焦黨建工作與學(xué)生日常生學(xué)習(xí)、工作的切合點，精準(zhǔn)發(fā)力。充分考慮不同年級學(xué)生黨員需求的差異性，可以開展多種形式創(chuàng)新的組織生活，如臨近期末可邀請專業(yè)知識扎實的優(yōu)秀學(xué)生黨員召開期末備考座談會，分享自己的學(xué)習(xí)備考經(jīng)驗；在就業(yè)方面，邀請“就業(yè)之星”學(xué)生黨員返校分享工作經(jīng)歷及國家促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策等。由傳統(tǒng)單向傳授式的組織生活開展方式向積極探索雙向互動式的組織生活新形式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)呆板、枯燥的形式向網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺靈活、新穎的形式轉(zhuǎn)變，提升學(xué)生黨員參加黨組織生活的積極性。4.加強黨建活動陣地建設(shè)。作為開展黨內(nèi)政治生活、教育培養(yǎng)黨員的重要場所，高?；鶎訉W(xué)生黨支部陣地建設(shè)要因地制宜，充分挖掘利用學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)施資源和宣傳平臺，使其緊密結(jié)合日常工作及學(xué)習(xí)生活，讓基層黨組織有個設(shè)施完善、內(nèi)容豐富的“家”，增強黨員認同感、責(zé)任感和歸屬感。支部活動組織要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，需找準(zhǔn)黨建工作與學(xué)生成長切合點，探索資源共享、支部共建模式。高校基層學(xué)生黨支部開展組織生活可加強與其他黨支部的聯(lián)系，如教工黨支部、校企合作企業(yè)黨支部、所在社區(qū)黨支部以及對口扶貧村黨支部等，攜手開展一系列主題黨日活動等，將黨員教育和專業(yè)學(xué)習(xí)、社會實踐、志愿服務(wù)等緊密結(jié)合起來，在活動中提高支部黨員認知水平、加強黨員黨性覺悟、提升為人民服務(wù)的能力。

（三）強化黨員學(xué)習(xí)教育與管理，促進黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。1.要加強黨員思想教育，提升學(xué)習(xí)內(nèi)容深度，把“第一議題”作為學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容。引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，把黨員的思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。支部要利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺及時傳達黨的理論與方針政策。2.及時制定計劃與目標(biāo)，引領(lǐng)黨建工作有序開展。黨支部要以創(chuàng)建星級黨支部、樣板黨支部及打造黨建品牌為抓手，促進黨員教育管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在每年年初，通過召開支委會討論黨支部本年度工作計劃、學(xué)習(xí)計劃及活動計劃，并把學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、活動內(nèi)容、活動形式作為重中之重，強化黨員教育，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。3.嚴(yán)格落實黨員發(fā)展工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。要嚴(yán)格發(fā)展黨員，嚴(yán)把入口關(guān)，以政治標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺，嚴(yán)格落實培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批環(huán)節(jié)，以偉大建黨精神為號召，吸納一批思想積極向上、積極擁護黨的有為青年。4.要強化黨員監(jiān)督，按時繳納黨費，妥善處置不合格黨員，加強黨內(nèi)紀(jì)律管理，維護制度的嚴(yán)肅性。引入量化考核、積分制黨員學(xué)習(xí)教育管理模式，建立科學(xué)合理的量化考核機制和激勵機制，及時發(fā)現(xiàn)不足并有效解決，提升黨員監(jiān)督質(zhì)量。同時引導(dǎo)黨員在日常生活中亮身份、樹標(biāo)桿、創(chuàng)典型，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（四）強化“黨建+”工作體系，促進黨建業(yè)務(wù)相融合。高校肩負著為黨育人、為國育才的重大使命，要全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。1.堅持“黨建+立德樹人”，貫徹執(zhí)行校黨委——院黨總支——黨支部——黨員四級聯(lián)動對策，充分發(fā)揮黨引領(lǐng)作用，做到立德樹人，宣傳黨員優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。2.堅持“黨建+學(xué)生管理”，學(xué)生黨支部作為高校基層黨組織的一部分，在學(xué)生管理中有重要作用。要充分將學(xué)生管理與學(xué)生黨建相結(jié)合，以黨建帶團建，團建促黨建，發(fā)揮黨從群眾中來，到群眾中去的作用，以黨建更好地指導(dǎo)各項工作開展。3.堅持“黨建+科研”，把加強支部建設(shè)和提升黨員隊伍綜合素質(zhì)作為目標(biāo)，著力解決薄弱分散的問題，解決少數(shù)黨員黨性觀念不強、服務(wù)意識偏弱、黨員先進作用發(fā)揮不突出的問題。推進黨建與科研深度融合，為實現(xiàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)夯實基礎(chǔ)、增強實效。4.堅持“黨建+技能”，“黨建+技能”比賽能充分發(fā)揮支部培養(yǎng)技能人才的主體作用，進一步激發(fā)全校師生專注學(xué)業(yè)、奮勇向前的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)全體師生苦練技能、勤鉆業(yè)務(wù)、提高技能水平的自覺性、積極性和主動性。5.堅持“黨建+品牌創(chuàng)建”，強化“一個支部、一個品牌、一個特色”的工作理念，將黨建工作與品牌效應(yīng)相結(jié)合，打造一支有特色有亮點有成果的黨支部，為建設(shè)一支標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的黨支部提供方向和努力目標(biāo)，切實提升黨建工作水平。

四、結(jié)語

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是一項需要長期堅持的工程，需要不斷完善，不斷改進。進入新時代，更要創(chuàng)新工作思路與方法，在實踐中不斷總結(jié)與反思，將“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”建設(shè)作為支部建設(shè)的重點和難點來抓，不斷提升黨建工作水平，為高校培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人提供思想和組織保證。