王新軍

參政議政是民主黨派最基本、最重要的職能之一，也是衡量民主黨派政治價值、工作成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)。作為新任省級民革組織負(fù)責(zé)人，在新時代新征程，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神，全面貫徹落實民革十四大部署要求，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定共同理想信念，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷提高參政議政能力，帶領(lǐng)民革黨員主動參與全過程人民民主實踐，扎實推進(jìn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，努力匯聚和壯大以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識提高參政議政能力的重要性

1.提高參政議政能力是發(fā)揮我國新型政黨制度效能的使命所系。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央大力推進(jìn)多黨合作理論、政策和實踐創(chuàng)新，明確指出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，是中國新型政黨制度的實踐者推動者維護(hù)者。新時代新征程，民革各級組織和廣大黨員要把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為筑牢政治根基的根本方向，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為砥礪理想信念的根本遵循，準(zhǔn)確把握新型政黨制度對中國特色社會主義參政黨的職能定位，通過制度化、規(guī)范化、程序化的政黨協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督，推動中國新型政黨制度持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的質(zhì)效和作用，不斷煥發(fā)蓬勃的生機與活力。

2.提高參政議政能力是建設(shè)中國特色社會主義參政黨的職責(zé)所在。2019年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》等三個重要文件，對中國特色社會主義參政黨建設(shè)提出了系統(tǒng)、科學(xué)、詳細(xì)的指導(dǎo)意見。民革作為中國特色社會主義參政黨，肩負(fù)著和執(zhí)政黨一道共同致力于中國特色社會主義建設(shè)的歷史使命，承擔(dān)著做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事的政治責(zé)任。新時代新征程，“兩個大局”交織疊加的復(fù)雜形勢，對加強參政黨建設(shè)提出了更高的要求、更重的任務(wù)。民革各級組織只有按照政治堅定、組織堅實、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)確把握中國新型政黨制度的特點和優(yōu)勢，結(jié)合加強自身建設(shè)，持續(xù)通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、斗爭考驗，切實提高參政議政能力，才能更好地履行參政黨職能，充分發(fā)揮新型政黨制度效能，為中國發(fā)展匯聚起強大力量。

3.提高參政議政能力是開創(chuàng)新時代民革工作新局面的任務(wù)所需。習(xí)近平總書記在中共十九大報告中指出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，新時代的歷史使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中共二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。圍繞中共二十大確定的重大戰(zhàn)略和重點任務(wù)認(rèn)真開展考察調(diào)研，提出意見建議，既是民革各級組織發(fā)揮作用的重要渠道，也是中國共產(chǎn)黨對民革的工作期許。新時代新征程，民革各級組織只有不斷創(chuàng)新參政議政工作思路，持續(xù)提高參政議政能力，更加主動地將中共黨委和政府所需、百姓所盼與民革所長緊密結(jié)合，始終同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，才能在新時代開創(chuàng)民革工作的新局面。特別是新任民革省級組織負(fù)責(zé)人更要把參政議政作為“一把手工程”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大民革黨員和所聯(lián)系群眾，著力在參政議政中聚眾智，在民主監(jiān)督中建諍言，在政治協(xié)商中獻(xiàn)良策，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。

二、強化系統(tǒng)思維，不斷提升參政議政的實效性

1.堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)合推進(jìn)參政議政工作。參政議政工作不是單一的直線工作，需要與多方工作統(tǒng)合起來增強質(zhì)效。第一，要與政治引領(lǐng)統(tǒng)合起來，把強化思想政治引領(lǐng)作為參政議政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展“凝心鑄魂強根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷夯實思想根基、凝聚發(fā)展共識、服務(wù)中心大局。第二，要與組織建設(shè)統(tǒng)合起來，在組織發(fā)展中，注重發(fā)現(xiàn)和發(fā)展各領(lǐng)域參政議政工作能力強、積極性高的骨干黨員和高層次人才；在基層組織建設(shè)中，著力健全基層組織參政議政能力提升和人才儲備培養(yǎng)長效機制；在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子把參政議政作為“一把手”工程，守正創(chuàng)新、真抓實干、提高質(zhì)量。第三，要與制度建設(shè)統(tǒng)合起來，不斷加強參政議政工作規(guī)律研究，持續(xù)優(yōu)化工作程序和規(guī)章制度，增強民革省級組織對地市級組織和基層組織的工作指導(dǎo)，提高參政議政的組織化程度，促使民革參政議政工作按照科學(xué)規(guī)范的模式推進(jìn)，實現(xiàn)建言資政、凝聚共識雙向發(fā)力的工作要求。

2.強化調(diào)查研究，著力提升參政議政質(zhì)效。堅持將調(diào)查研究作為履行職能的基本方式，積極圍繞黨政高度重視、社會普遍關(guān)注、群眾最為關(guān)切的熱點領(lǐng)域和難點問題做好調(diào)研選題。堅持“不學(xué)習(xí)就不調(diào)研”，做好做足功課、強化事前指導(dǎo)，確保調(diào)研工作有序、有效開展。優(yōu)化調(diào)研組織，對黨委安排的重點調(diào)研課題采取由專業(yè)團(tuán)隊“揭榜掛帥”和項目管理的模式，充分組織動員有關(guān)基層組織和專委會，結(jié)合第三方專業(yè)機構(gòu)支持共同完成，有效擴(kuò)大參與面、壓實責(zé)任鏈。全面推行“一竿子插到底”的調(diào)研方式，努力營造“暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依規(guī)”的交流氛圍。在加強與政府職能部門聯(lián)系溝通的同時，更加重視基層黨員和一線干部群眾反映的情況及觀點、意見，確保掌握準(zhǔn)確情況、聽到真實意愿。在分析研究環(huán)節(jié)狠下功夫，運用系統(tǒng)觀念、堅持守正創(chuàng)新，通過對調(diào)查情況的系統(tǒng)歸納和由表及里的深入研究，突出關(guān)鍵問題，厘清深層次原因，提出有價值和有分量的意見、建議。

3.深化社會職能，有效拓展參政議政渠道。秉持“盡力而為、量力而行、務(wù)求實效”的原則，積極組織開展助學(xué)幫困、送醫(yī)送診、法律服務(wù)等社會服務(wù)活動，促進(jìn)自身建設(shè)，密切黨群關(guān)系，助力社會和諧穩(wěn)定。將社會服務(wù)與履行參政議政職能緊密結(jié)合，通過社會服務(wù)實踐，深入了解社情國情，及時掌握民意信息，有效厘清深層次影響因素，結(jié)合有關(guān)措施、理念的探索，全面提高參政議政質(zhì)量和水平。注重發(fā)揮社情民意信息工作“短平快”和“直通車”優(yōu)勢，及時、準(zhǔn)確反映民革黨員及其所聯(lián)系群眾的意見和訴求。將社情民意信息工作與參政議政緊密結(jié)合，聚焦基層政策執(zhí)行難點堵點和群眾反映強烈的問題，為參政履職拓展信息源、找準(zhǔn)發(fā)力點，充分調(diào)動黨員參政議政熱情，有效凝聚社會共識、厚植民意基礎(chǔ)。

三、突出重點領(lǐng)域，切實增強參政議政的針對性

1.在全面推進(jìn)依法治國上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。要集中民革在法律界的代表人士，廣泛開展社會法治建設(shè)系列專題調(diào)研，積極主動參與立法協(xié)商，在全面推進(jìn)法治建設(shè)中發(fā)揮作用、擔(dān)當(dāng)作為。圍繞法治建設(shè)，在加強和創(chuàng)新社會治理中清晰界定各方利益界限，在源頭預(yù)防社會矛盾等方面深入調(diào)研，推動法律法規(guī)在地方行政區(qū)域內(nèi)全面貫徹執(zhí)行，確保依法行政、司法公正。針對當(dāng)前司法機關(guān)案多人少、基層治理法治保障能力不足等問題，重點圍繞構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，充分發(fā)揮司法機關(guān)參與、規(guī)范和保障基層社會治理、打造共建共治共享社會治理格局等方面深入調(diào)研，提出意見建議，推動法治深度融入基層治理。加強與法院等部門的溝通聯(lián)系，探索推動“發(fā)揮民革黨員律師作用建立矛盾糾紛多元化解工作機制”“民革地方組織與信訪部門聯(lián)動合作機制”，努力把訴前調(diào)解服務(wù)延伸到基層群眾，實現(xiàn)矛盾糾紛在基層化解，有效節(jié)約司法資源、提高訴訟效率。

2.在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中共中央作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，深刻認(rèn)識其中蘊含的內(nèi)在邏輯關(guān)系，把“五大振興”作為一個有機整體，系統(tǒng)分析、統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，打好“組合拳”。秉持開放思維，在關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和基礎(chǔ)環(huán)境條件、組織體系建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、文化體系建設(shè)等實體工作的同時，高度重視相關(guān)管理和運營體系機制建設(shè)，以及鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生健康等基本公共服務(wù)問題，以社會建設(shè)的理念、思維，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興軟環(huán)境的改善，確保產(chǎn)業(yè)、人才能夠引得來、留得住，組織管理能夠真正發(fā)揮作用，鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)能夠有效開展，文化特色能夠有序傳承。要樹立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”工作情懷，從靈魂深處熱愛鄉(xiāng)村，在骨子里面善待群眾，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為使命擔(dān)當(dāng)和事業(yè)追求，撲下身子、走進(jìn)農(nóng)村，與群眾坐在一條板凳上拉家常、聽訴求，掌握實際情況，提出管用的意見建議，切實為他們排憂解難。

3.在共同促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一上開辟新路徑。促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一是民革的工作重點，也是民革參政議政的重點領(lǐng)域之一。落實好促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)，必須要旗幟鮮明表明態(tài)度，結(jié)合實際、匯聚力量，關(guān)注推進(jìn)國家和平統(tǒng)一進(jìn)程面臨的挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)研判臺灣政情、社情、民情，在增進(jìn)兩岸同胞支持和平發(fā)展、融合發(fā)展上形成高度共識。要加強與對臺工作部門的協(xié)同，推進(jìn)更多的交往交流。針對西部地區(qū)對臺工作資源短缺的實際，加強與東部兄弟民革組織的聯(lián)系，建立相關(guān)工作機制，拓展服務(wù)于祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的渠道，努力為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一作出新貢獻(xiàn)。