張 莉

作為我國(guó)促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的重要內(nèi)容，其主要目標(biāo)在于全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。但縱觀現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，卻十分不盡人意，存在著諸多問(wèn)題亟待解決。本文研究了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，并對(duì)其發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究。提出了全面創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式、加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理與大力推舉政策扶持等對(duì)策，以期全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，為鄉(xiāng)村振興增添助力。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義

1、實(shí)現(xiàn)共同富裕

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可讓農(nóng)民擁有更多收入，為廣大農(nóng)民帶來(lái)更多收入途徑，有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為提升農(nóng)民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，而合理發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能恰當(dāng)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，使農(nóng)村資源得到科學(xué)分配，增強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)管理的規(guī)范性，確保農(nóng)村區(qū)域多產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，相關(guān)部門(mén)可在該地區(qū)設(shè)置一些工廠，對(duì)該區(qū)域生產(chǎn)出的特色產(chǎn)品開(kāi)展文化宣傳，有效增強(qiáng)該類(lèi)產(chǎn)品的文化效應(yīng)，使農(nóng)產(chǎn)品的流通速度變得更快，切實(shí)改善該區(qū)域廣大農(nóng)民的生活狀態(tài)，讓更多農(nóng)民可在本地就業(yè)，切實(shí)保留高素質(zhì)、高文化水準(zhǔn)的農(nóng)民。借助對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)量也逐漸增多，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上有效縮減人才流失，幫助更多農(nóng)民提升經(jīng)濟(jì)收入。

2、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，利用對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的適宜開(kāi)展，有利于創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。具體來(lái)看，良好的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實(shí)際執(zhí)行中，可適時(shí)改善農(nóng)村群眾對(duì)大自然的態(tài)度，在進(jìn)行日常生活勞作時(shí)可養(yǎng)成呵護(hù)自然、順應(yīng)自然與尊重自然的良好習(xí)慣。全面增強(qiáng)對(duì)綠色環(huán)境建設(shè)的重視力度，不僅有效改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還能完善區(qū)域環(huán)境建設(shè)，使農(nóng)村的自然景觀與自然資源相結(jié)合，全面增強(qiáng)旅游系統(tǒng)的開(kāi)展應(yīng)用狀態(tài)，滿足人們對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本訴求。一般來(lái)講，在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要適時(shí)關(guān)注旅游系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)自然資源的使用狀態(tài)，合理搭建環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具可持續(xù)性。

3、提升基層執(zhí)行能力

實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)開(kāi)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，其執(zhí)行過(guò)程可有效增強(qiáng)基層執(zhí)行能力，使基層開(kāi)展的工作更具針對(duì)性。在實(shí)際工作中，應(yīng)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，適時(shí)改進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際問(wèn)題，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)融合。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一

隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)已出現(xiàn)較大不足，該類(lèi)發(fā)展模式較難適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展變化，無(wú)形中降低了該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展效果，使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了較大阻礙。具體來(lái)看，多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，其發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，部分發(fā)展項(xiàng)目與當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的多元化條件不匹配，極大縮減資源應(yīng)用效率。同時(shí)，針對(duì)部分集體經(jīng)濟(jì)的決策狀態(tài)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展該項(xiàng)決策的管理者，在實(shí)際工作中缺少創(chuàng)新意識(shí)與組織能力，沒(méi)能靈活使用對(duì)應(yīng)的信息化技術(shù)，無(wú)形中降低了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展?fàn)顟B(tài)，使該類(lèi)經(jīng)濟(jì)模式的規(guī)劃與安排產(chǎn)生較大問(wèn)題，極大影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。由于當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較單一，決策者在開(kāi)展該項(xiàng)管理工作時(shí)，也沒(méi)能合理參考當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中更多的開(kāi)展模式，極大降低農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與此前預(yù)定的拓展方向相偏離。

2、缺乏管理監(jiān)督

當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)缺乏合適的規(guī)章制度，而標(biāo)準(zhǔn)制度內(nèi)容的缺少會(huì)給該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)帶來(lái)較大影響，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體提升形成較大阻礙。執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的整體管理時(shí)，部分農(nóng)村地區(qū)搭建的管理制度未能將工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，即配套責(zé)任機(jī)制存有較大問(wèn)題，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)極大阻礙。日常工作管理中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理者沒(méi)能遵照先進(jìn)管理理念，其搭設(shè)的專(zhuān)業(yè)管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大問(wèn)題，再加上部分職能部門(mén)未能對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行實(shí)行恰當(dāng)監(jiān)管，極大降低該類(lèi)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展速度。此外，部分農(nóng)村地區(qū)在實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)期間，還未能搭建出完整的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，由于激勵(lì)系統(tǒng)較為落后，直接降低了人員監(jiān)督管理的有效性、積極性，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中形成較大問(wèn)題。當(dāng)前部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管控者在實(shí)際工作中，其工作態(tài)度存有較大問(wèn)題，管理責(zé)任意識(shí)比較薄弱，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中的諸多細(xì)節(jié)較為忽視，無(wú)形中給該類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)帶來(lái)較多問(wèn)題，難以保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果。

3、缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障

當(dāng)前部分農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力流失與人才流失問(wèn)題，該類(lèi)問(wèn)題極大影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展效果，若是缺乏充足人才技術(shù)保障，會(huì)嚴(yán)重影響該類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的執(zhí)行效果。受城市化影響，多數(shù)農(nóng)村青年都涌入城市，使農(nóng)村缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才。部分村組織管理者的年齡較大、管理能力欠佳、文化程度較低，在這種情形下，其開(kāi)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏整體性。部分鄉(xiāng)村管理者在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，缺少整體思路，對(duì)該類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)部結(jié)構(gòu)較忽視，極難保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展?fàn)顟B(tài)。部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍帶有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，管理者在進(jìn)行技術(shù)操作時(shí)，未能使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，無(wú)形中降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率，部分先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用狀態(tài)也遇到較大阻礙。部分農(nóng)村地區(qū)雖然開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)合作組織，但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，由于該組織的內(nèi)部層次參差不齊，較難為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效建議，降低了該類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的開(kāi)展效果。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

1、積極創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獲取良好發(fā)展前景的必經(jīng)之路，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)要能夠積極重視經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要性，并始終保持因地制宜的建設(shè)原則，確保創(chuàng)建適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)方式。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展變革，最為關(guān)鍵的就是需要促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行積極發(fā)展建設(shè)，才能夠形成更加卓越的發(fā)展前景。

基于這樣的需求，首先需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)村首先完善三權(quán)分置的確權(quán)辦理工作，針對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的集體產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行明確規(guī)劃，從而為農(nóng)民獲取更加財(cái)產(chǎn)權(quán)利保障。基于土地確權(quán)丈量方式，完成權(quán)屬規(guī)劃，在農(nóng)民自身保有土地的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的閑置農(nóng)田以及山林等進(jìn)行合理利用。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)要能夠通過(guò)走訪、調(diào)研、整合以及調(diào)整等多種不同手段完成土地資源的整合工作，從而將其變?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新中的一種手段。通過(guò)將閑置土地轉(zhuǎn)化為共有資本，也能夠?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)組織以及其中成員獲取更加充足的權(quán)益。通過(guò)創(chuàng)新形式為農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)搭建流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易制度的積極優(yōu)化與完善，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)全能得到充分發(fā)揮，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的提升提供全新的效益保障。并且，當(dāng)前眾多鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)逐漸建設(shè)了眾多試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并在這一過(guò)程中積累了充足的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，因此要求當(dāng)?shù)卣块T(mén)能夠積極進(jìn)行總結(jié)，并在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行廣泛宣傳推廣。促使全體農(nóng)戶獲得基礎(chǔ)保障，全面提升鄉(xiāng)村地區(qū)公共資源利用率，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明發(fā)展建設(shè)。

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要求始終遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的相關(guān)規(guī)劃，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向提供創(chuàng)新源泉。例如，在發(fā)展中可以積極結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，通過(guò)廣泛吸引社會(huì)資本以及當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)合入股等方式，創(chuàng)建更加豐富的綜合性田園發(fā)展項(xiàng)目。積極推廣特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，建立在農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)合作社等經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，借助于土地產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易，開(kāi)展集約化以及特色化的發(fā)展工作。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮寮?jí)組織積極合作地方龍頭企業(yè)，確保為村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織提供龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，確保實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的共享互通，實(shí)現(xiàn)互利互惠，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷提升的同時(shí)，也能夠?yàn)楫?dāng)?shù)佚堫^企業(yè)創(chuàng)建良好口碑?；蚴墙⒃谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求基礎(chǔ)上，由村級(jí)相關(guān)部門(mén)帶頭成立具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)組織，從而以農(nóng)資訂購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)模式，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，從而實(shí)現(xiàn)村民集體收入的不斷提升。

除此之外，探索全新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，需要結(jié)合地方實(shí)際，考慮到資源特色、政策扶持以及區(qū)位環(huán)境等要素，積極結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)性結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村集體資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。創(chuàng)建鄉(xiāng)村休閑旅游型、聯(lián)合開(kāi)發(fā)型、村集體股份經(jīng)營(yíng)型等多種不同形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收不斷拓寬渠道。制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，充分了解農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)需求，從而選擇適宜當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展的路徑進(jìn)行積極建設(shè)。對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，更快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收。

2、加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化

為全面保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，則需要注重對(duì)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的強(qiáng)化監(jiān)督管理。完善現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作發(fā)展制度。以往在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行過(guò)程中存在著眾多不規(guī)范的行為表現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展。在新時(shí)期的發(fā)展中，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作，最為關(guān)鍵的就是需要積極重視工作制度的完善落實(shí)。首先，需要?jiǎng)?chuàng)建“三資”管理的完善工作制度，在村級(jí)財(cái)務(wù)核算工作中全方位納入村級(jí)收支資金，針對(duì)于在農(nóng)業(yè)活動(dòng)建設(shè)過(guò)程中所需支出的資金內(nèi)容等均需要做好嚴(yán)格的登記記錄。并對(duì)每一筆資金的流向進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照民主程序執(zhí)行資金支出管理，同時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用資金需要?jiǎng)?chuàng)建專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。定期檢查盤(pán)點(diǎn)村級(jí)固定資產(chǎn)，并完善資產(chǎn)臺(tái)賬，確保動(dòng)態(tài)更新村級(jí)資產(chǎn)變化情況。在村級(jí)資產(chǎn)管理工作中，涉及到租賃、承包以及轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)時(shí)，同樣需要參考民眾意見(jiàn)，并以書(shū)面合同方式簽訂協(xié)議。針對(duì)于在村集體中所包含的山林湖田水草等資源，均為集體所屬，需要對(duì)全體資源做好登記造冊(cè)，并定期進(jìn)行丈量更新。若在村中含有外包租賃等資源，需要為其制定標(biāo)準(zhǔn)化的招投標(biāo)程序，借助于“三資”的嚴(yán)格管理工作，才能夠?yàn)樘嵘r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供更加良好的制度保障。其次，對(duì)現(xiàn)有集體收益分配權(quán)進(jìn)行優(yōu)化管理。在農(nóng)村集體收益活動(dòng)中所包含的全體資金，需要為其制定更為合理的科學(xué)使用范圍以及具體分配比例。既能夠?yàn)榇寮w保留適度的固定資產(chǎn)，同時(shí)也能夠?yàn)閿U(kuò)大再生產(chǎn)提供源源不斷的資金。以科學(xué)分配方式實(shí)現(xiàn)收益資金的再分配，能夠滿足農(nóng)村居民的基礎(chǔ)生活保障，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性具有顯著的激勵(lì)作用。同時(shí)也需要為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作制定更為完善的管理制度。在創(chuàng)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的過(guò)程中，要求對(duì)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化完善。為保障對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的合理分配與使用，建立民主決策機(jī)制，通過(guò)決議投票，保障農(nóng)村集體資金的使用公開(kāi)、合理?；谌该鞯馁Y產(chǎn)管理工作，受到群眾監(jiān)督，確保資金管理工作規(guī)范運(yùn)行，全面優(yōu)化村集體經(jīng)營(yíng)決策的合理性，并保障資產(chǎn)安全可靠。制定內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，為農(nóng)村固定資產(chǎn)增值保值創(chuàng)建會(huì)計(jì)核算制度，通過(guò)獨(dú)立核算資源、資產(chǎn)等，盡可能避免財(cái)務(wù)不合理?yè)p失。創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)管農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)時(shí)，融合集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效管理以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，按照企業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為村集體經(jīng)濟(jì)組織制定市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管模式，從而促使村集體經(jīng)濟(jì)組織管理層能夠以更加積極主動(dòng)的工作態(tài)度投入到資產(chǎn)管理當(dāng)中。

3、提供充足政策扶持建設(shè)

面對(duì)部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，包括人力技術(shù)不充足以及資金的短缺等，需要相關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)的政策扶持，從而全方位促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。首先，要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)做好財(cái)政稅收的政策性保障。為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐，分配資金調(diào)配使用權(quán)，并重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作社、村集體民辦企業(yè)以及地方產(chǎn)業(yè)等。借助于政策扶持以及稅收優(yōu)惠等，盡可能降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)，從而推進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展。其次，需要做好金融政策保障，由于地方相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所能夠提供的直接財(cái)力十分有限。因此，需要積極聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展扶持當(dāng)中。做好技術(shù)人才保障，需要積極促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)參與主體之間形成良好的聯(lián)動(dòng)配合工作。補(bǔ)齊人才技術(shù)短板，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)建更為完善的人才培育機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治、經(jīng)營(yíng)管理等先進(jìn)技術(shù)。要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)能夠?yàn)槠涮峁└映鋵?shí)的財(cái)政保障，滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才與技術(shù)需求。通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)各大涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)以信貸資金方式為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。同時(shí)，降低農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的抵押擔(dān)保貸款等門(mén)檻，滿足發(fā)展中的一切資金需求。在農(nóng)村地區(qū)中做好文化宣傳作用，針對(duì)于文化素質(zhì)水平相對(duì)較差的農(nóng)民進(jìn)行教育。促使農(nóng)民群眾積極轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，從而不斷強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的全新認(rèn)知，更好的參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。

綜上所述，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有積極意義。在地方相關(guān)部門(mén)積極重視鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施過(guò)程中，要求地方相關(guān)部門(mén)明確當(dāng)前階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決辦法。通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理并倡導(dǎo)政策扶持等手段，全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式的深化改革。