許玉閣

（西華師范大學馬克思主義學院，四川 南充 637009）

自2014 年起，習近平總書記在多個場合發(fā)表講話，強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識意義重大，并對其思想內(nèi)涵進行闡釋。鑄牢中華民族共同體意識從其首次提出到逐步確立為民族工作之綱，影響廣泛且深遠，研究意義重大，這一偉大命題具有重大原創(chuàng)性貢獻。首先，它豐富了中國民族理論。在其提出之前，理論界關(guān)于中華民族的概念、組成等方面一直存在多種爭議，例如，在中華民族的組成上便存在著中華民族是各民族共同組成的“多元一體”共同體［1］，還是“單一性”民族共同體［2］的爭議。過去學者對于“中華民族”“中華民族共同體”的看法仍處于概念上的描述性討論階段。習近平總書記第一次使用“中華民族共同體意識”這一概念后，其逐漸被黨中央文件、媒體新聞稿使用，對于解決上述爭議問題具有理論上的規(guī)范性和實踐上的指導性意義。其次，它為新時代的民族工作指明了方向。曾經(jīng)，中國民族工作實踐存在弱化中華民族共同性、整體性，強調(diào)差異性的現(xiàn)象，一些民族地區(qū)在開展民族工作時，過度強調(diào)本民族利益，弱化中華民族整體利益。如果任其發(fā)展下去，將不利于反對民族分裂主義和境外勢力對中國民族事業(yè)發(fā)展的威脅。因此，“鑄牢中華民族共同體意識”為解決上述問題提供了新的方法論和思路，為凝聚各民族力量共同建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家具有深遠意義。

一、國內(nèi)學者有關(guān)“鑄牢中華民族共同體意識”的研究成果

當前學界關(guān)于“鑄牢中華民族共同體意識”的研究焦點主要集中于時代原因、科學內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、內(nèi)在邏輯、實踐路徑、價值意義等方面。

一是時代原因?！拌T牢中華民族共同體意識”這一原創(chuàng)性理論的形成離不開時代背景，學者主要集中論述了統(tǒng)一的多民族國家歷史與基本國情、新時代現(xiàn)實任務和邊境問題這3 個方面。首先是中國歷史和基本國情。有的學者認為，“大一統(tǒng)”是中華民族共同體意識形成的思想、文化之歸依［3］。有的學者則認為，鑄牢中華民族共同體意識是對歷史的繼承、發(fā)展［4］。其次是新時代現(xiàn)實任務。陳輝認為，新時代存在各種敵對政治勢力的破壞威脅，這就需要夯實鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)［5］。最后是國際和邊境問題。有學者指出，當前國際環(huán)境復雜，給中國發(fā)展帶來諸多不確定因素，這需要鑄牢中華民族共同體意識這一思想武器，才能從容應對紛繁復雜的發(fā)展環(huán)境［6］。

二是科學內(nèi)涵。有的學者認為，鑄牢中華民族共同體意識實質(zhì)是構(gòu)建“民族精神共同體”［7］。丹珠昂奔則將其內(nèi)涵特質(zhì)與“多元一體”聯(lián)系在一起［8］。還有部分學者對于這一理論內(nèi)涵的討論聚焦于“認同意識”建構(gòu)上，如鄭旺全等人認為，從新時期多民族國家政治認同建構(gòu)的視角把握中華民族共同體意識的內(nèi)涵，可以發(fā)現(xiàn)其核心理念與包括祖國疆域、歷史、文化、政黨、制度等構(gòu)成要素，涵蓋民族認同、文化認同、國家認同3 個層面的5 個認同［9］。

三是理論基礎(chǔ)。梳理已有研究成果可以發(fā)現(xiàn)，學界對于這一重大命題的理論支撐主要圍繞馬克思主義民族理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這兩個方面展開。秦玉瑩等人認為，馬克思列寧主義民族理論所蘊含的國家觀、民族觀、文化觀和歷史觀是中華民族的國家認同導向、民族關(guān)系指導、文化發(fā)展原則和歷史使命依據(jù)［10］。烏小花認為，內(nèi)蒙古自治區(qū)的“烏蘭牧騎”作為全國文藝戰(zhàn)線的一面旗幟，其所蘊含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神內(nèi)涵，為鑄牢中華民族共同體意識提供了文藝戰(zhàn)線的經(jīng)驗和理論支撐［11］。

四是內(nèi)在邏輯。學界對于鑄牢中華民族共同體意識這一偉大命題的邏輯研究，集中于歷史、理論、實踐和文化邏輯4 個方面。李娟認為，鑄牢中華民族共同體意識的歷史進程可歸納為思想“兩化”和實踐“兩個基本經(jīng)驗”。其中，思想“兩化”指的是中國傳統(tǒng)哲學的涵化和馬克思主義中國化的重構(gòu)；實踐“兩個基本經(jīng)驗”指的是中國歷代中央政權(quán)“大一統(tǒng)”和中國革命及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗［12］。

五是實踐路徑。學界對于鑄牢中華民族共同體意識實踐路徑研究主要集中在方法論和實踐舉措上。學者們從提倡傳統(tǒng)節(jié)日、民族團結(jié)進步教育活動以及學校教育等方面的積極作用進行了探索［13-15］。

六是價值意義。學界關(guān)于這一方面的研究主要集中在理論意義和實踐意義兩個維度。理論上，對深化習近平新時代中國特色社會主義思想認識和貫徹馬克思主義民族理論具有積極意義［16-17］；實踐上，對加強民族“三交”工作和社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)具有積極意義［18-19］。

值得一提的是，郝亞明以理論話語的解讀方式向?qū)W界展示了這一理論所構(gòu)建的民族團結(jié)、國族建構(gòu)和共同體建設(shè)這3 種話語趨向［20］；王瑞萍等人以社會人群日常“六大心態(tài)”（愛國心態(tài)、倫理心態(tài)、同情心態(tài)、社會心態(tài)、法治心態(tài)和民族群體心態(tài)）來解讀鑄牢中華民族共同體意識［21］。

綜上，學界對于鑄牢中華民族共同體意識的研究，成果頗豐，但總體上著眼于局部和具體方面，較少著眼于全局性視域。對此，筆者結(jié)合習近平總書記提出的“四個與共”，從時代緣由、內(nèi)涵意蘊和實踐導向方面對鑄牢中華民族共同體意識這一課題進行了探討。

二、鑄牢中華民族共同體意識產(chǎn)生的時代緣由

新時代，中華民族共同體意識的政治化、大眾化和時代化工作取得了巨大進步，鑄牢中華民族共同體意識的研究工作在社會各界引起廣泛重視并取得了很大進步。如尤權(quán)在學習貫徹習近平總書記在第五次中央民族工作會議上的重要講話中概括指出，要從中華民族發(fā)展歷程、新時代黨的使命任務、民族工作短板弱項和民族領(lǐng)域存在的風險隱患這4 個主要方面認識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、極端重要性、現(xiàn)實針對性和特殊緊迫性［22］。

（一）歷史必然性：“多元一體”的民族格局

習近平總書記指出：“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。”［23］我國各民族在幾千年發(fā)展過程中，不斷交融發(fā)展，在政治、經(jīng)濟和文化生活上相互聯(lián)系交流、相互學習和相互親近，逐漸形成了具有共同精神的“多元一體”中華民族格局。

從先秦到近代是中華民族共同體逐步形成階段。中華民族追求國家“大一統(tǒng)”，各民族交流融合成為一體，始終是歷史發(fā)展的主流。例如，漢武帝推行全國政治、經(jīng)濟和文化各個方面“大一統(tǒng)”，為維護漢族與少數(shù)民族團結(jié)、加強經(jīng)濟文化聯(lián)系而設(shè)西域都護府；魏晉南北朝時期少數(shù)民族曾經(jīng)在中原建立政權(quán)，推動了民族融合；唐代族際通婚和各民族血脈融合現(xiàn)象比比皆是；元、明、清時期各邊疆少數(shù)民族被納入郡縣制之下。近代，鴉片戰(zhàn)爭后中國民族危機加深，外部的侵略使中國人有了“中華民族”意識，意識到我們都是中華民族的一員。1902 年，維新派代表人物梁啟超在《中國學術(shù)思想變遷之大勢》一文中第一次提及“中華民族”［24］一詞，自此中華各民族在概念上有了一個共同稱呼。革命派領(lǐng)導者孫中山主張“五族共和”，呼吁各族人民凝聚融合為緊密聯(lián)系的共同體。

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨聯(lián)合各民族建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動了中華民族意識高漲。社會主義革命和建設(shè)時期，黨從政治文化制度、法律實踐等層面確立了一系列處理民族發(fā)展問題的思想理論。從此，中華民族的整體發(fā)展有了新的目標，并為構(gòu)建中華民族共同體提供了指南。改革開放時期，各民族之間的“三交”（交往、交流、交融）日益擴大，中華民族共同體意識日益增強。新時代，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民奮發(fā)有為、繼往開來，實現(xiàn)了中華民族千年小康夢，步入現(xiàn)代化建設(shè)新征程，中華民族共同體意識成為凝聚各民族、彰顯中華民族一體性的顯著標志。

（二）現(xiàn)實針對性：民族工作的短板弱項

中國民族事業(yè)雖然取得了很大成就，但是民族工作在理論建構(gòu)和實踐推進上也存在著一些短板弱項。一是中華民族共同體意識理論建設(shè)的滯后性。中華人民共和國成立后，我們確立了團結(jié)少數(shù)民族、維護少數(shù)民族利益的民族政策，為促進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展起到了巨大的積極作用。但是，隨著社會的發(fā)展和民族工作的推進，民族理論與政策顯現(xiàn)出了一定的滯后性，即中華民族認同被過度強調(diào)的族群認同給遮蔽，中華民族整體性的核心作用未被凸顯［25］。換句話說，過去民族工作在理論建構(gòu)上更多地關(guān)注各個民族的特性、差異性，而忽略了共同性建設(shè)。二是民族工作實踐推進上也存在一定短板弱項。例如，各民族人口流動、交往頻繁產(chǎn)生的各民族交錯居住現(xiàn)象十分常見，但由于交錯雜居的各民族居住人群在風俗、心理認同等方面有很大差異，因此需要在民族工作中構(gòu)建與此相適應的行政管理措施，才能有效避免造成諸多矛盾和消極問題。因此要做好民族團結(jié)進步工作，構(gòu)建實現(xiàn)“物理距離”和“心理距離”都接近的全方位嵌入的社區(qū)環(huán)境。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央無論是在解決認識上還是實踐上的民族工作短板弱項問題，都顯示出不斷加強鑄牢中華民族共同體意識的政策導向。習近平總書記在2014 年第二次中央新疆工作座談會上，首次使用“中華民族共同體”表述，在2014 年的中央民族工作會議上強調(diào)要積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。2017 年黨的十九大將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，2019 年全國民族團結(jié)進步表彰大會將其確立為“新時代民族工作之主線”。在2021 年中央民族工作會議上，鑄牢中華民族共同體意識被確立為“新時代民族工作之綱”，在理論上日臻完善，政治定位日趨凸顯。

（三）極端重要性：黨的民族工作的歷史方位

習近平總書記指出，要“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位”［26］。方位決定任務，明確民族工作歷史方位，才能正確制定歷史任務。實現(xiàn)中華民族偉大復興是黨百年奮斗的歷史主題，也是中華各族兒女的愿望。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，各民族地區(qū)的發(fā)展和民族關(guān)系發(fā)生了歷史性巨變。

黨的十八大以來，習近平總書記十分關(guān)心民族地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)過艱苦奮斗，各民族在黨的帶領(lǐng)下實現(xiàn)了全面小康。當前，黨的民族工作重要歷史任務便是團結(jié)各民族投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須推動各民族共同參與，共同進步。因此，要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，鞏固各民族共同的情感紐帶，最大限度地凝聚起各民族共同奮斗的力量，將各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，助力中華民族偉大復興。

（四）特殊緊迫性：民族領(lǐng)域存在的風險隱患

當前民族領(lǐng)域存在的風險隱患，主要有3 個方面的特征：一是民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分；二是構(gòu)建各民族共居情況下互嵌式社會結(jié)構(gòu)的長期性；三是存在內(nèi)外部分裂勢力問題［22］。首先，關(guān)于民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題。因為歷史文化和自然地理等原因，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平落后且不平衡，特別是公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。站在新的歷史起點上，要大力支持民族地區(qū)融入新發(fā)展格局，推動民族地區(qū)對接“一帶一路”倡議和西部大開發(fā)戰(zhàn)略。其次，關(guān)于構(gòu)建互嵌社區(qū)問題。從人類發(fā)展史來看，互嵌居住是民族交融的必要載體，交融是互嵌居住的必然結(jié)果；從我國歷史來看，各民族在幾千年的交流過程中自然形成了大雜居、小聚居的民族分布格局。因此如何構(gòu)建互嵌式社區(qū)結(jié)構(gòu)，多方面增進各民族人民感情，縮小心理和物理距離意義重大。最后，關(guān)于內(nèi)外部分裂勢力因素。西方反華勢力借助民族工作的短板弱項和資本主義意識形態(tài)分裂中國的企圖一刻也未停止。因此，一要守住民族工作意識形態(tài)陣地；二要嚴厲打擊“暴力恐怖活動，民族分裂活動，宗教極端活動，敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動”，營造民族地區(qū)安居樂業(yè)局面。

三、鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵意蘊

習近平總書記在第五次中央民族工作會議上指出，鑄牢中華民族共同體意識就是牢固樹立“四個與共”的共同體理念，并以“四個關(guān)系”“五個認同”進一步闡釋了這一命題的內(nèi)涵意蘊。因此，只有正確理解“四個與共”“四個關(guān)系”“五個認同”，才能深入領(lǐng)會鑄牢中華民族共同體意識這一偉大命題的精髓。

（一）牢固樹立“四個與共”

習近平總書記強調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”［26］為反抗帝國主義列強入侵，我國各民族人民在維護中華民族根本利益過程中同生共死、共同奮斗。如今，在實現(xiàn)全面脫貧和全面建成小康社會的過程中，各民族共同發(fā)展、共同繁榮。未來，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，各民族共同拼搏、命運相依。各民族強，則中華強；中華繁榮，則各民族繁榮。

第一，“四個與共”生動詮釋了百年大黨在鑄牢中華民族共同體意識過程中的自覺性。新民主主義革命時期，各民族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下生死與共，終于推翻“三座大山”的壓迫，“站起來”了，過上了當家作主的日子。在社會主義革命和建設(shè)時期，各民族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下作為社會主義大家庭的一員休戚與共，通過艱苦奮斗、勤儉建國，努力發(fā)展經(jīng)濟，擺脫了“一窮二白”的境地。在改革開放新時期，各民族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下榮辱與共，通過發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，“富起來”了。在新時代，各民族人民命運與共，通過扎實推進共同富裕，全面實現(xiàn)小康，“強起來”了。由此，各民族人民實現(xiàn)了由散到聚、由分到合、由多元到一體的偉大凝聚，中華民族共同體意識得以持續(xù)深化和發(fā)展。

第二，“四個與共”對于破除西方民族理論話語體系，建設(shè)中國特色民族理論話語體系具有積極作用。對此可從以下3 個方面認識。一是西方民族學者研究中國民族往往運用其本國民族理論的經(jīng)驗總結(jié)來解讀中國的民族現(xiàn)象，這種解讀難免帶有資本主義意識形態(tài)和西方中心論色彩。西方民族理論話語體系并不完全適用于中國的民族現(xiàn)象?！八膫€與共”以中華民族歷史為根據(jù)，凸顯了中國特色和中華民族特征。二是在對經(jīng)典民族理論發(fā)展上，馬克思、恩格斯的民族理論結(jié)合的歷史時期是歐洲資本主義發(fā)展階段，而列寧、斯大林的民族理論則是以俄國和蘇聯(lián)為背景闡述的，這些民族理論對新時代的中國民族發(fā)展現(xiàn)狀不具有完全適用性?！八膫€與共”以中華民族理論實踐為中心，在批判吸收經(jīng)典民族理論的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，構(gòu)建了中國特色民族理論話語體系。三是“四個與同”以“多元一體”的民族發(fā)展格局為實踐，對不想走“同化民族理論”的國家提供了新的民族發(fā)展思路。

（二）正確把握“四個關(guān)系”

習近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識要正確把握“四個關(guān)系”，同時要明確每個關(guān)系中，哪些是主要關(guān)系，哪些是次要關(guān)系。

1.中華民族共同性和各民族差異性的關(guān)系

首先，增進中華民族的共同性是正確把握二者關(guān)系的前提。在二者關(guān)系中，共同性是主要的，是方向，是根本，具有主導地位；差異性是次要的，是特色表現(xiàn)，服從共同性。中華民族之所以能從分散多元逐步凝聚成一體，共同性發(fā)揮著根本的導向作用。我國古代的“華夷共祖”理念便是共同性的體現(xiàn)，其能被歷代少數(shù)民族統(tǒng)治者所接受，根本原因在于中華民族共同體強大凝聚力與向心力。

其次，要辯證看待共同性和差異性的關(guān)系。既要堅持共同性這一底線，不可削弱共同性的主導地位，又要尊重和包容差異性；既要正視差異性的存在意義，對各民族風俗、文化等要加以保護和傳承，同時對一些只強調(diào)民族差異性、弱化共同性的問題要加以引導并適時解決。因為忽略差異性則無法強調(diào)共同體，而忽略共同性則無法形成共同體。

2.中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系

正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，應注意以下3 個問題。

一要牢固樹立中華民族共同體意識。在實踐上要積極引導各民族將中華民族整體利益放在首位，正確分清中華民族利益和各民族利益的主次關(guān)系，堅決維護中華民族整體利益。在認識上樹立中華民族共同體意識是更高層次和國家層面的認同，各民族意識是各民族人民對本民族特色認同的思想。各民族只有牢固樹立本民族命運與國家命運、中華民族整體命運緊密聯(lián)系的思想，視本民族命運為中華民族整體命運的一部分，其安身立命才有保障。就其生成過程而言，中華民族共同體意識是各民族意識中愛國意識的集合，且深深立足于新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐中，它是對各族人民取得獨立平等地位和權(quán)利的“站起來”、實現(xiàn)溫飽和全面小康的“富起來”、物質(zhì)和精神極大豐富的“強起來”理想追求的真實寫照。

二要維護好各民族具體利益。各民族人民都是中華民族大家庭的成員，都是實現(xiàn)中國夢的重要一員。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化不可缺少各民族人民的參與，因此要幫助各民族維護好本民族所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，尊重維護好各民族具體利益。當前各民族已整體上擺脫絕對貧困，但相對貧困仍然存在，社會矛盾在相當長的一段時間里仍將會存在。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展突出表現(xiàn)為不平衡不充分的特點，如基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務資源、社會保障與其他地區(qū)相比存在較大差異。為維護各民族具體利益，黨和國家要從財政、物資、技術(shù)、社會保障等方面對發(fā)展相對落后的民族地區(qū)進行支援。在保護、傳承和創(chuàng)新各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，各民族要立足自身，找到自身優(yōu)勢，化被動為主動，實現(xiàn)健康發(fā)展。

三要堅決反對“大漢族主義”和“地方民族主義”。歷史上，中國由于長期受封建皇權(quán)統(tǒng)治，曾經(jīng)存在民族壓迫剝削和“兩種民族主義”［27］等問題。黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)，“大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)”［26］。有學者指出，不管是“大漢族主義”還是“地方民族主義”都是民族意識的一種表現(xiàn)，但是和正常的民族意識不同，他們是排他性的民族中心主義。這種排他性在我族和他族之間制造了一條鴻溝，阻擋了民族之間正常的交往、交流、交融，阻礙中華民族共同體意識的形成與發(fā)展［28］。當前要平穩(wěn)妥善地處理二者的關(guān)系。

3.中華文化和各民族文化的關(guān)系

正確把握二者關(guān)系，需要注意以下3 個方面。

一是中華文化是主干，各民族文化是枝葉。木欣欣以向榮，泉涓涓而始流。中華民族的繁榮昌盛離不開中華文化和各民族文化的共同繁榮。5 000 多年歷史里，中華民族形成了以愛國主義為核心的偉大民族精神。很多神話傳說是漢族與少數(shù)民族先民共有的，是中華各民族共同創(chuàng)造、弘揚和傳承的，證明了這塊土地上生活的各民族具有共同的歷史文化基礎(chǔ)。

二是兩者是部分與整體的關(guān)系。各民族文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不可缺少和不可替代的重要組成部分，更是中華文化包容性的具體體現(xiàn)。中華文明的發(fā)展，我國各民族都做出了自己的巨大貢獻，共同締造了光輝燦爛的中華文化。敦煌莫高窟中藏有多種民族語言的文獻，現(xiàn)存洞窟近三分之一是少數(shù)民族政權(quán)時期開鑿的。

三是要正確把握二者辯證統(tǒng)一關(guān)系。中華文化和各民族文化之所以能夠相輔相成，你中有我，我中有你，這源于它們之間存在的共同性。以語言為例，我國有的民族使用本民族語言，有的因沒有本民族語言而使用其他民族語言，但主要使用的都是漢語。各民族語言間相互借用詞匯的現(xiàn)象也十分普遍：或是少數(shù)民族借用漢語詞匯，或是漢族借用少數(shù)民族語詞匯，或是少數(shù)民族語言之間互相借用詞匯。在中華民族大家庭里，漢語成為中華各民族的共同交流媒介，這是多元民族文化得以彼此聯(lián)系、共同發(fā)展的實例。

中華文化是中華民族的主流文化，團結(jié)各民族積極投身于中國社會主義建設(shè)，離不開中華文化的凝聚作用。因此，要毫不動搖地保護中華文化的主體性、整體性、主導性，但也不能忽視各民族文化的存在價值，要不遺余力地保護、傳承和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化各民族文化。

4.物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系

鑄牢中華民族共同體意識并不是純精神層面和純物質(zhì)層面的問題，物質(zhì)文明和精神文明要雙管齊下。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明共同富裕的現(xiàn)代化，因此要明確物質(zhì)文明和精神文明二者是相輔相成、彼此溝通和同向共進的關(guān)系，要杜絕將二者關(guān)系絕對對立或者偏重一方的錯誤做法。

在思想認識上，要認識到發(fā)展經(jīng)濟是鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展問題解決不好，鑄牢中華民族共同體意識便無從談起。精神文明是鑄牢中華民族共同體意識的文化基礎(chǔ)，發(fā)揮著凝聚國家認同的功能和凝聚民心的重要作用。要堅決反對狹隘民族意識，防止西方資本主義意識形態(tài)對民族地區(qū)的思想滲透。

在社會實踐上，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)要同向共進。促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與反對極端民族主義錯誤思想，建構(gòu)少數(shù)民族對于國家的整體認同是相輔相成、相互促進的關(guān)系。國家要堅持改革促發(fā)展，向少數(shù)民族地區(qū)施以財政資金支持和政策傾斜，加大教育投入和人才培養(yǎng)力度，才能不斷強化其對國家和中華文化的認同，增進中華民族共同體意識。同時，少數(shù)民族地區(qū)也要努力提高自我發(fā)展能力，激發(fā)自己的內(nèi)生潛力，努力將自身獨特長處轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

（三）堅定“五個認同”

在2014 年的中央民族工作會議上，習近平總書記強調(diào)堅定“四個認同”。2015 年中央第六次西藏工作座談會又在原有的“四個認同”基礎(chǔ)上添加“對中國共產(chǎn)黨的認同”，形成了“五個認同”。2021年，習近平總書記在第五次中央民族工作會議上強調(diào)“五個認同”對于鑄牢中華民族共同體意識的極端重要性，這表明“五個認同”已經(jīng)成為鑄牢中華民族共同體意識的核心內(nèi)容。

一是對偉大祖國的認同。首先，各民族要自覺認同自己是祖國的重要一員。無國不成家，在愛自己民族文化的同時，更要自覺熱愛各民族共同開發(fā)創(chuàng)造的祖國大好河山、無垠疆域、悠久歷史和多彩文化。其次，各民族人民要在情感和行為上有愛國主義的自覺。愛國主義是民族精神的核心內(nèi)容。愛國主義也是歷史的。近代，愛國主義表現(xiàn)在反對外國侵略、推翻“三座大山”的壓迫、尋找實現(xiàn)中華民族解放和國家富強的途徑上?，F(xiàn)代以來，愛國主義有了新的內(nèi)涵變化，即愛國主義將祖國的命運、黨的命運和社會主義的命運三者緊密結(jié)合在一起了。

二是對中華民族的認同。在社會實踐中，一要自覺認同自己是中華民族大家庭的一員，各族人民要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，樹立“三個離不開思想”；二要反對“兩種民族主義”，反對錯誤歷史觀，反對民族虛無主義、歷史虛無主義和民族分裂主義。

三是對中華文化的認同。中華文化是由各民族優(yōu)秀文化匯聚而成，加強對中華民族共同體歷史、多元一體格局歷史的研究，充分挖掘運用、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展各民族共同交流、抗擊侵略的歷史資源，同時也要保護傳承好各民族優(yōu)秀文化，積極弘揚中華文化。

四是加強對中國共產(chǎn)黨的政治認同。鑄牢中華民族共同體意識是一項偉大的工程，它需要中國共產(chǎn)黨來指引各族人民。中國共產(chǎn)黨是一個歷經(jīng)百年風云考驗的政黨，它以馬克思主義理論武裝自己，以先進性和純潔性為至高追求。對中國共產(chǎn)黨的政治認同，表現(xiàn)在擁護黨對各項工作的領(lǐng)導，明確黨是帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中國夢的引路人。

五是加強對中國特色社會主義的認同。歷史已經(jīng)證明，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)國家富強和民族復興的正確道路。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟體。中國歷史性地解決了絕對貧困問題，在中華大地上全面建成小康社會。各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，團結(jié)奮斗，共同努力，必須以高度政治自覺增強對中國特色社會主義的認同，堅持中國特色社會主義前進方向。

四、鑄牢中華民族共同體意識的實踐導向

鑄牢中華民族共同體意識不僅是一個認識問題，更是一個實踐問題。構(gòu)建中華民族共同體，強化各民族的國家認同感，要做好以下5 個方面工作。

（一）各民族交往交流交融

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，交通通信便利化，各民族交流、交往、交融日益緊密。在各民族共同聚居局面下，做好民族“三交”工作，實現(xiàn)各民族全方位嵌入，增進各民族共同性，為鑄牢中華民族共同體意識提供交融互鑒之載體，意義重大。

首先，要推進“嵌入發(fā)展”?！跋嗷デ度搿本褪歉髅褡迦罕姽簿?、共學、共事、共樂，在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，你中有我，我中有你，誰也離不開誰。2014 年第二次中央新疆工作座談會提及要建立“相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”；同年9 月，中央民族工作會議在其基礎(chǔ)上強調(diào)要把著力點放到社區(qū)。2021 年中央民族工作會議提出要實現(xiàn)各民族多個方面的全方位嵌入，從“多方向、相互性”嵌入性社區(qū)到“多領(lǐng)域、多方向、相互性”嵌入性社會，從“縱向”嵌入到“橫向縱向兼顧型”嵌入，從實現(xiàn)各民族“物理距離近”到“物理、心理、情感、價值等多方面距離近”，這都是從民族“三交”切入鑄牢中華民族共同體意識的實踐舉措。鑄牢中華民族共同體意識不僅要加強對“民族互嵌理念研究”［29］，也要把中央民族工作會議精神落到實處。只有實現(xiàn)各民族全方位嵌入，才能使各民族在經(jīng)濟、文化、習俗、生活、情感方面實現(xiàn)“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”的和諧民族格局，使各族人民共同繁榮，實現(xiàn)共同富裕。

其次，要構(gòu)建宣傳教育常態(tài)化機制。習近平總書記指出：“構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制?！保?6］一是培養(yǎng)一批懂少數(shù)民族民情、知少數(shù)民族民生的民族干部，加強其黨性教育、政策理論教育和民族法律法規(guī)教育，提升其工作能力和綜合素質(zhì)，讓中華民族共同體意識隨著基層干部的細致入微的工作深入群眾心里。二是加大宣傳力度，通過各種宣傳渠道讓鑄牢中華民族共同體意識從中央的頂層設(shè)計向大眾化話語轉(zhuǎn)變。三是把中華民族共同體意識融入學校思政教育，讓中華民族共同體意識融入國民教育體系，尤其注意民族地區(qū)與非民族地區(qū)的鑄牢中華民族共同體意識的教育體系要“兩位一體，齊頭并進”。

（二）民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化

提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，深入推進民族工作，要從3 個方面入手。

一是完善民族工作法律法規(guī)體系。以鑄牢中華民族共同體意識為目的，充分考慮各民族共居現(xiàn)狀和各民族傳統(tǒng)習俗，完善法治規(guī)范、宣傳教育與實施體系，不斷提高民族事務治理體系和治理能力水平，走具有中國特色的解決民族問題的正確道路。

二是制定實施差別化區(qū)域支持政策。在第四次中央民族工作會議上，習近平總書記指出，要充分考慮少數(shù)民族地區(qū)特殊性，在土地、金融和市場建設(shè)等方面“給予差別化支持”［30］。如今民族地區(qū)發(fā)展存在一定障礙，因此當前要給予少數(shù)民族地區(qū)差別化的區(qū)域支持政策。要堅持公平正義原則，使少數(shù)民族地區(qū)融入新發(fā)展格局，以政策支持鑄牢中華民族共同體意識。

三是依法保障各族群眾合法權(quán)益。要依法保障各族群眾合法權(quán)益，打擊違法犯罪行為。堅持人民至上，在發(fā)展中保障各民族群眾的合法權(quán)益。

（三）各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化

“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族也不能少。”［31］回顧2014 年和2021 年兩次中央民族工作會議，習近平總書記在少數(shù)民族發(fā)展問題上都提及少數(shù)民族地區(qū)的“自我發(fā)展能力”。鑄牢中華民族共同體意識要聚焦在各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的切實目標上，具體從以下幾方面入手。

一要推動中西部一體化發(fā)展。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，少數(shù)民族地區(qū)首先要發(fā)掘自身優(yōu)勢、激發(fā)自我發(fā)展?jié)摿?、找準自我定位，將民族地區(qū)資源、自然風景、特色文化等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為自身經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，融入新發(fā)展格局，從而實現(xiàn)本地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

二要不斷提高少數(shù)民族地區(qū)公共服務保障能力水平。要特別注重少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的社會保障能力，健全各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務體系，不斷鞏固脫貧攻堅成果。

三要深化少數(shù)民族地區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)“雙贏”。賦予改革維護統(tǒng)一、反對分裂、改善民生和凝聚人心的意義，讓中華民族共同體意識牢不可破。

四要完善沿邊開發(fā)開放政策措施，做好安邊、固邊、興邊工作。因地理環(huán)境和歷史原因，少數(shù)民族大部分居住在邊疆地區(qū)，因此少數(shù)民族人民擔負著維護祖國邊境安全的重要責任。要采取多種政策傾斜措施改善邊民生活質(zhì)量，保障其發(fā)展致富，這樣既鞏固了祖國邊防安全，又實現(xiàn)了邊境經(jīng)濟繁榮、邊民幸福。

（四）防范民族領(lǐng)域重大風險隱患

總體國家安全觀事關(guān)國家長治久安，堅持正確輿論指導，堅守意識形態(tài)底線，是防范民族領(lǐng)域重大風險隱患的重要之策。

一要堅持總體國家安全觀。習近平總書記強調(diào)，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，要堅持總體國家安全觀［32］4。維護國家安全要堅持主線思維、底線思維，強化風險意識，為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。

二要牢牢守住意識形態(tài)陣地。當前互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡空間作為鑄牢中華民族共同體意識的重要場域，因此強化網(wǎng)絡空間安全至關(guān)重要。要不斷強化監(jiān)管意識，防范境外意識形態(tài)滲入，“肅清民族分裂、宗教極端思想流毒”［26］，為鑄牢中華民族共同體意識創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要更加注意團結(jié)信教群眾和鑄牢中華民族共同體意識的輿論導向。鑄牢中華民族共同體意識并不反對宗教信仰自由，信仰宗教與熱愛國家也并不矛盾。一方面要尊重少數(shù)民族地區(qū)群眾虔誠的宗教信仰；另一方面也要反對民族分裂勢力利用宗教信仰搞分裂國家的行為。推動宗教中國化，培養(yǎng)一支精通馬克思主義宗教觀、熟悉宗教工作方針政策、善于做信教群眾工作的黨政干部隊伍至關(guān)重要。

（五）中華民族共同精神家園建設(shè)

“精神家園”指的是人們的精神世界或心靈歸宿?！爸腥A民族共有精神家園”喻指中華民族在文化認同基礎(chǔ)上共同形成的精神世界、心靈歸宿和文化歸屬感，它是中華民族這個大家庭全體成員的情感寄托、心靈港灣和精神支撐，更是激勵每個中華兒女奮發(fā)圖強，投身于中國特色社會主義建設(shè)從而實現(xiàn)中國夢的重要動力。它有4 個特征：一是民族性，它屬于中華民族每個兒女的共有精神家園；二是時代性，它植根于中華民族偉大社會實踐并隨時代發(fā)展進步；三是科學性，它以馬克思主義民族理論為指導；四是全體性，中華民族共有精神家園是全國各民族的國家認同，而非單個民族的認同。

全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)和鑄牢中華民族共同體意識并行不悖，應從以下幾方面著手。一是對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承弘揚。中華民族共有精神家園要以“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底色”［33］，要樹立文化自信與共生思想［34］。因為離開了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個根基，中華民族共有精神家園建設(shè)便似空中樓閣，鑄牢中華民族共同體意識便似無源之水、無本之木。二是以中國化馬克思主義為指導，發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀的共有文化符號，將鑄牢中華民族共同體意識納入社會主義核心價值觀培育實踐。從中央到地方、從學校到基層多角度發(fā)力，全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)。三是“加強中華民族史研究”［32］93，為全面宏揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供歷史依據(jù)。2021 年中央民族工作會議指出，要從中華民族共同體的高度把握歷史敘述權(quán)和話語權(quán)［26］。歷史便是教科書，中華民族史便是中華民族共有精神家園建設(shè)史，因此要加強中華民族史研究，深入挖掘其歷史底蘊，融會貫通多重意蘊，展現(xiàn)中華民族良好形象。

五、結(jié)語

鑄牢中華民族共同體意識作為當前民族工作的重要一環(huán)，是因黨的歷史使命和民族工作歷史方位的變化，是因中華民族五千年的多元一體的國家歷史而在民族工作理論和實踐上的一次重大突破，更是防范化解民族工作重大風險隱患挑戰(zhàn)的一步先手棋。聚絲成線始堅韌，溪流匯海方長流。鑄牢中華民族共同體意識工作要引導各民族始終把中華民族利益、中華文化置于第一位，以增強國家認同，強化中華民族“四個與共”的共同體理念，增進共同性為根本目的；同時也要“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”，尊重各民族的多元差異。鑄牢中華民族共同體意識要強化實踐導向，以促進民族地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，使各民族在中華民族大家庭中守望相助、唇齒相依，續(xù)寫中國式現(xiàn)代化共同富裕的歷史新篇章。