尚玥琦 王博文

1.國家管網(wǎng)集團新疆煤制天然氣外輸管道有限責任公司 北京 100020；

2.國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司西氣東輸分公司 上海 200120

在新能源高速發(fā)展的今天，越來越多的氣田、管道在不斷地開采建設，工程建設前期需要投入大量的人力物力，物資采購更是在投資中占很大比例，所以控制物資采購成本，對后期企業(yè)提高運營的收益尤為關鍵。結(jié)合廣西支干線項目工程的物資采購過程，對天然氣管道物資采購的各方面進行分析，發(fā)現(xiàn)采購過程中出現(xiàn)的問題，對好的經(jīng)驗方法進行歸納總結(jié)，制定更優(yōu)的管理和控制方案，提出具體的解決措施，以有效地解決成本問題。

1 天然氣企業(yè)物資采購成本的構成

采購成本是指所需的各種物資所發(fā)生的全部費用的總和。采購成本由所采購物資、管理、運輸儲存、財務費用成本等構成。采購物資本身在工程建設過程中占據(jù)很大一部分投資費用，尤其是鋼管等線路物資及大型設備；管理費用主要包含招標委托費、檢測建造及人員管理方面的費用；運輸儲存主要是指物流倉儲產(chǎn)生的費用，例如物流中轉(zhuǎn)站場地租用、物資裝卸、物流管理等；工程建設期屬于前期投資階段，投資費用為銀行貸款，由于某些物資采購金額比較大，貸款時間越長，企業(yè)所承擔的利息越高，這部分因貸款產(chǎn)生的利息屬于財務費用。

從這四個部分費用組成來看，有些費用容易實現(xiàn)管控，有些受到外部因素影響不容易實現(xiàn)，文中結(jié)合廣西支干線項目工程從三個方面來分析如何實現(xiàn)長輸管道項目物資采購成本控制。

2 影響天然氣企業(yè)采購成本的主要因素

2.1 設計選型

天然氣管線的建成十分復雜，從前期踏勘選線，到設計單位給出設計圖紙及物資采購清單，這期間需要進行充分的現(xiàn)場和市場調(diào)研，既要滿足現(xiàn)場的施工及后期運行的需求，又要考慮經(jīng)濟性和實用性，既不產(chǎn)生性能上的浪費，又要保證滿足工藝需求。有時設計單位過于追求性能上的保障，選擇冗余量過大的物資，這對物資采購成本來說會造成極大的浪費。

2.2 采購選商

供應商市場供應狀況良莠不齊。前期越是加強對供應商及物資的市場供應情況的了解，在招標、談判中就越能夠掌握主動權，獲得明顯的價格優(yōu)勢。如果市場供應商較多，供過于求，形成買方市場，招標處于優(yōu)勢和主動地位，就能有效降低成本；反之，供應商較少，供不應求，屬賣方市場，采購選擇機會明顯降低，招標處于劣勢和被動地位，就會使采購成本明顯增加。針對采購物資的特性和數(shù)量，選擇合適的采購方式，也能有效降低采購成本，例如量大且對物資質(zhì)量要求較高就比較適合招標采購，針對量小且市場上生產(chǎn)供應水平差不多，采用詢比價采購就更為合適。

2.3 物流管理

物流主要包括包裝、運輸、倉儲等。其中：運輸距離、方式和時間對采購成本的影響最大，最直接，因此，中轉(zhuǎn)站設置數(shù)量、中轉(zhuǎn)站選址、選擇合適的運輸方式和時間十分重要。因為廣西支干線工程屬于建設工程，采購物資在中轉(zhuǎn)站存儲時間相對于運營單位來說，倉儲時間較短，如何結(jié)合現(xiàn)場實際需要，合理規(guī)劃供應商發(fā)貨時間，從而減少倉儲管理費用及中轉(zhuǎn)站租賃費用，這在成本控制過程中也是值得關注的問題。

本項目將物流網(wǎng)絡劃分為4 個層級，其優(yōu)勢是管理界面清晰，供應商運輸?shù)街付ǖ攸c，由物流商負責2 級和3 級物流管理，施工單位負責4 級物流網(wǎng)絡。然而該模式也存在較為明顯的不足，主要是無法核算物流綜合成本，施工單位自提成本不能準確核算到物流管理費中，而是核算到施工費中；同時無法基于供應鏈管理優(yōu)化項目整體物流，由于該物流分割為3 段，責任主體均按照各自合同執(zhí)行，優(yōu)化物流成本的難度較大。

本項目劃分為2 個標段，由2 家物流服務商分別負責，其優(yōu)勢能形成競爭關系，一定程度上提高服務質(zhì)量，然而2 家物流服務商會造成管理不統(tǒng)一、標準執(zhí)行不統(tǒng)一、管理效率低，尤其是跨物流標段調(diào)撥物資、余料回收等問題較為突出，不僅管理難度大，也會造成物流成本增加。

3 天然氣企業(yè)物資采購成本管理與措施

3.1 優(yōu)化設計選型

在設計方提出的設計方案和物資采購清單后，物資采購部門要做好市場調(diào)研，有時設計方仍沿用以前的設計單價，但是現(xiàn)在物價水平變化非?？?，這就會對投資產(chǎn)生很大影響，對成本控制非常不利。其次，在進行選商時要進行充分的技術交流。隨著各種高精尖技術的引進與發(fā)展，一些產(chǎn)品更新?lián)Q代非?？欤O計人員和采購人員不可能面面俱到，了解各個領域的最新發(fā)展情況，而與供應商開展技術交流就是一個很好的學習交流平臺，從性能、質(zhì)量、價格等方面選擇最適合的產(chǎn)品，最大程度地滿足設計和采購要求，減少不必要的浪費，實現(xiàn)根本上的成本控制。

3.2 規(guī)范采購流程

天然氣企業(yè)大多數(shù)是國有企業(yè)，其組織結(jié)構和管理程序都相對較復雜，在采購方面主要表現(xiàn)為物資采購周期長、批量大、采購成本高。就采購流程管理角度進行分析，采購的成本控制重點要做好以下幾項工作：

（1）做好物資計劃編制工作。采購計劃編制是物資管理工作中一項極其重要的工作，合理的計劃既有利于及時、保質(zhì)、保量的完成采購供應，還能有效降低庫存，減少資金占用，提高資金周轉(zhuǎn)速度和利用率，提前了解供應市場，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（2）保證采購方案可行性、有效性、精準性與真實性。企業(yè)應根據(jù)物資申報環(huán)節(jié)進行全面嚴格地檢查與監(jiān)管。在物資采購數(shù)量方面，應嚴格地管控，確保數(shù)量的真實性，規(guī)避采購浪費。

（3）選擇合適的采購方式。進一步細化物資采購流程的管理制度，挑選優(yōu)質(zhì)的供應商來保障物資采購產(chǎn)品的質(zhì)量與價格。

招標采購是一種由專業(yè)招標中心依法組織的招標過程，以最低價法、綜合評分法、靶心價法定標，選擇供應商的采購方式。在進行招標工作之前，采購方應全面解析與闡述物資采購的各個條件，同時，采購方還應參與到投標處理環(huán)節(jié)中。招標采購內(nèi)容比較多，應嚴格組織召開招標活動，招標環(huán)節(jié)中投標方需在價格、質(zhì)量與售后服務等方面展開競爭。招標方應按照程序與標準來選取物資采購對象，闡述自身的有效條件，雙方擬定協(xié)議。據(jù)相關實踐可知，招標采購模式非常適用于企業(yè)，通過招標模式企業(yè)能夠選擇到合適的物資供應商，促進市場的良性競爭，在根本上規(guī)避各種惡性競爭方式，有效避免企業(yè)內(nèi)部利益掛扣與利益回扣問題的發(fā)生，提升企業(yè)物資采購的科學性、合理性與可靠性。

詢比價采購是指多家供應商對采購物資進行投標報價，評標辦法也有最低價法、綜合評分法、靶心價法等方式。這種采購方式主要針對量小、價格不高的物資，在評標過程中要嚴格審核供應商的供應資質(zhì)，是否能滿足技術要求，在性價比最優(yōu)中選擇最適合的供應商。

競爭性談判采購和單一來源采購，都是采購方與供應方通過談判的方式對采購的數(shù)量、價格、質(zhì)量等進行協(xié)商，最終簽署合同的全過程。只有采購物資處于賣方市場時采用，這取決于采購人員對采購物資成本的前期市場調(diào)研、談判技巧、議價能力等因素[1]。

（4）加強供應商管理。除了選擇合適的采購方式之外，還需科學有效地管理供應商。根據(jù)供應商的供貨信用度來建立雙方的合作模式，針對信用度高的供應商可以適度給予一些優(yōu)惠條件，針對信譽度偏低的供應商企業(yè)應秉持客觀理性的合作態(tài)度進行合作，在合同中明確相關規(guī)定，規(guī)避供貨不及時問題的發(fā)生，避免因供貨延遲而影響項目進度。與此同時，企業(yè)還應針對供應商建立考評機制，對供應商的信息進行科學整合，構建完備的數(shù)據(jù)平臺來共享信息，有效減少物資價格壟斷的不良現(xiàn)象。此外，企業(yè)還需建立供應商評估機制與供應商選擇機制，為科學合理制定物資采購對策提供保障，促進企業(yè)物資采購成本管控的有效實施[2]。

3.3 提高物流管理水平

長輸管道工程物流成本主要包括兩大類：一是物資流通成本，如運輸費、裝卸費、倉儲保管費；二是物流管理費，包括人工費、辦公費、差旅費、交通費、水電費、物資管理費、保險、稅金、修理費、低值易耗品、自然損耗及其他費用等。

想要通過物流管理來進行采購成本控制，就要因地制宜，通過合理的使用措施去構建一些科學合理的倉儲方案，要在不影響物資收發(fā)存的情況下去合理的降低儲備物資的倉儲資金，這樣才能夠使庫存的結(jié)構得到更多的優(yōu)化。由于管道路由并非直線，繞行、迂回等路由都可能存在，因此中轉(zhuǎn)站設置數(shù)量上，也需要結(jié)合路由實際情況適當調(diào)整。

單個中轉(zhuǎn)站設置因交通、生活條件等因素，一般不能設置線路路由上，需要對線路沿線條件進行調(diào)研和分析，以確保滿足施工需求，一般來說，中轉(zhuǎn)站設置應滿足以下條件：

（1）中轉(zhuǎn)站應靠近管道施工路由，有效覆蓋轄區(qū)范圍內(nèi)的施工線路；

（2）有滿足物資儲存要求的場地和庫房；因倉庫建設、地面硬化等一次性投入較大，一般采用租賃當?shù)匾延械奈锪髟O施，但不應超過已確定位置的20%范圍。也即偏差應在線路路由30 公里范圍內(nèi)（該結(jié)論另有論述，不在本文討論范圍）；

（3）有適宜的生活、辦公依托條件；遠離城鎮(zhèn)等居民生活點的條件，無法保障中轉(zhuǎn)站正常運轉(zhuǎn)，因此雖然按照理論屬于最優(yōu)建設點，但并不屬于必然建設的地點。

廣西支干線工程在物流中轉(zhuǎn)站設立前期進行了踏勘工作。結(jié)合廣西支干線標段劃分，對沿線3 個地、縣市進行現(xiàn)場踏勘，本著物資供應安全、及時、經(jīng)濟的原則，通過物資中轉(zhuǎn)站服務費用及物流、裝卸費用測算，提出中轉(zhuǎn)站設置、火車站下載點及物流建議方案，為物流服務招標工作及物流網(wǎng)絡建設，提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，從而降低中轉(zhuǎn)站建設的成本。

在項目運行后期，庫存物資剩余不多的情況下，可根據(jù)現(xiàn)場施工進度把兩個物流中轉(zhuǎn)站進行合并，減少中轉(zhuǎn)站的管理人員，降低場地租賃費用及人員管理費用。

4 結(jié)語

采購成本控制是天然氣企業(yè)提升營銷總成本的首要環(huán)節(jié)，對提高經(jīng)濟效益有著極其重要的意義，涉及到采購計劃制定、采購方案執(zhí)行、各級相關部門審批等多個部門和環(huán)節(jié)，不僅需要協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)之間的關系，也要對物資采購有大局觀。高效的采購成本控制，不僅是各部門之間相互協(xié)作、相互協(xié)調(diào)配合的具體體現(xiàn)，也應樹立供應鏈全局觀念，搭建信息共享平臺，與供應鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營單位建立合作伙伴關系，選擇具備良好資源保供能力、質(zhì)量保證能力、服務水平的供應商，最優(yōu)的成本獲取采購資源。但是就采購成本控制而言，控制的策略是一種手段，而控制的結(jié)果則是相對的，是受內(nèi)部管理因素和外部競爭環(huán)境綜合因素等多方面影響的。建立適應自身管理模式的供應鏈采購管理體系，才是控制成本的最優(yōu)途徑。