文／昌 國(guó)

習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，以有力有效日常監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地?！?/p>

日常監(jiān)督即是把監(jiān)督貫穿于日常工作中，注重常態(tài)監(jiān)督和長(zhǎng)效監(jiān)督，重在抓早抓小、源頭管控、防微杜漸，是監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)化、常態(tài)化工作。政治監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，而日常監(jiān)督則是政治監(jiān)督的重要支撐。只有善于從日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)和分析政治問題，才能做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，夯實(shí)政治監(jiān)督基礎(chǔ)，推動(dòng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督貫通融合、產(chǎn)生綜合效果。做好日常監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在三個(gè)監(jiān)督上用力做文章。

提高認(rèn)識(shí)，在強(qiáng)化自我監(jiān)督上作表率?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確要求：“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！睆?qiáng)化自我約束是黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，是自我監(jiān)督的內(nèi)在表現(xiàn)，體現(xiàn)了自律和他律的辯證統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化自我監(jiān)督的政治認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束，是對(duì)個(gè)人和家庭的負(fù)責(zé)、是對(duì)國(guó)家和人民的負(fù)責(zé)、是對(duì)黨的事業(yè)的負(fù)責(zé)，要在強(qiáng)化自我監(jiān)督上作表率。要嚴(yán)以用權(quán)，正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，切實(shí)敬畏權(quán)力，為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、用權(quán)有戒；要尊崇法治，牢記國(guó)家法律法規(guī)，時(shí)刻敬畏法律，做學(xué)法知法守法用法護(hù)法的帶頭人；要嚴(yán)以律己，用好紀(jì)律這一管黨治黨的“戒尺”，既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使領(lǐng)導(dǎo)干部形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺；要對(duì)標(biāo)黨章，牢固樹立黨章意識(shí)，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣；要廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，純潔生活作風(fēng)，永葆清風(fēng)正氣。

健全制度，在強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)督上下功夫。制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。建立健全監(jiān)督檢查制度機(jī)制，對(duì)于規(guī)范干部言行舉止、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨至關(guān)重要。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。要建立民主生活會(huì)考評(píng)制度，堅(jiān)持把開好民主生活會(huì)作為班子成員相互監(jiān)督、相互提醒的重要載體；要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話或誡勉談話；要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，最大限度地發(fā)揮每名班子成員對(duì)分管部門單位全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督作用；要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，定期組織召開監(jiān)督工作例會(huì)，分析形勢(shì)、查找問題、明確任務(wù)、提出要求，推動(dòng)監(jiān)督工作落實(shí)；要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面厘清紀(jì)檢、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督之間的共同點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督主體作用；要完善督辦制度，及時(shí)提醒催辦、跟蹤督辦上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和同級(jí)黨委交辦的監(jiān)督任務(wù)。另一方面，要完善黨外監(jiān)督制度。建立廉潔監(jiān)督員、社會(huì)監(jiān)督員等制度，堅(jiān)持?jǐn)U大監(jiān)督范圍，拓寬監(jiān)督渠道，多層次、多角度、全方位了解掌握干部情況，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處處置于組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下。通過健全制度，規(guī)范管理，構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、上下互動(dòng)的監(jiān)督管理體系，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

綜合施策，在強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督上做文章。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上

下更大功夫?！笔艑弥醒爰o(jì)委四次全會(huì)也要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要“精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督需要做好綜合施策、施治。發(fā)現(xiàn)問題要精準(zhǔn)，要探索日常監(jiān)督有效途徑，綜合運(yùn)用參加黨委（黨組）會(huì)議、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、督促巡視巡察反饋意見整改、參加民主生活會(huì)等方式參與和開展監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要精準(zhǔn)，要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，針對(duì)不同性質(zhì)的問題和不同處分的對(duì)象，綜合考慮違紀(jì)違法的性質(zhì)和情節(jié)及本人認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，給予相應(yīng)處置；要注重以法治思維和法治方式處置問題，在取證的標(biāo)準(zhǔn)、量紀(jì)的輕重、案件處理的關(guān)聯(lián)性上，切實(shí)用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”。施策治理要精準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各類問題線索，既要查實(shí)澄清，還要精準(zhǔn)治理，做到重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦；要推動(dòng)實(shí)施“一案雙查”，讓“一崗雙責(zé)”見真章，切實(shí)震懾監(jiān)管者監(jiān)督不力問題，倒逼承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

監(jiān)督重在日常，貴在精準(zhǔn)。做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作，必須強(qiáng)化精準(zhǔn)意識(shí)、底線思維，做好“?！薄ⅰ伴L(zhǎng)”文章，切實(shí)在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上求創(chuàng)新、求精準(zhǔn)、求突破，確保上級(jí)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。