■ 本刊編委 吳尚昆

發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，是同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的重要舉措，是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的有力抓手。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)過程中企業(yè)要發(fā)揮主建作用，各級(jí)政府則應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，站在人與自然和諧共生的高度統(tǒng)籌謀劃礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

摸清底數(shù)，打好綠色礦山建設(shè)的管理基礎(chǔ)。我國有3萬多座礦山，開采規(guī)模以小型為主，開采方式不盡相同，區(qū)域自然地理?xiàng)l件差異較大，建設(shè)綠色礦山的基礎(chǔ)條件千差萬別。各級(jí)政府應(yīng)開展專項(xiàng)調(diào)查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，按照“礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦地關(guān)系和諧化”的標(biāo)準(zhǔn)，分類評(píng)估轄區(qū)內(nèi)所有礦山“建綠”的基礎(chǔ)，分析每一座礦山“建綠”的必要性和可行性，科學(xué)區(qū)分能否建，理清建設(shè)的短板和問題。

編制計(jì)劃，統(tǒng)籌部署綠色礦山建設(shè)。各級(jí)政府在摸清底數(shù)和科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“分類實(shí)施、分步推進(jìn)”，合理制定建成綠色礦山的數(shù)量和比例指標(biāo)。按照“一礦一策”的原則，給出每座礦山建成綠色礦山的時(shí)間表和路線圖，建設(shè)基礎(chǔ)條件好的礦山先行推進(jìn)，建設(shè)基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱的礦山有序推進(jìn)，沒有建設(shè)基礎(chǔ)的暫緩?fù)七M(jìn)。著力在重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的礦山率先達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)關(guān)注露天非金屬礦山，通過綠色礦山建設(shè)著力提高資源開發(fā)利用效率、解決生態(tài)修復(fù)治理難題、節(jié)約集約利用土地資源、開拓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。

協(xié)調(diào)推進(jìn)，各方形成合力。綠色礦山建設(shè)涉及部門多，需要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照工作職能明確責(zé)任分工，定期溝通、信息共享。政府或部門層面上主要制定完善相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、激勵(lì)約束政策等，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，給礦山企業(yè)提供良好的服務(wù)和環(huán)境。建立完善上下銜接、既有基本共性又具有區(qū)域特色的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，既有利于保障建設(shè)的規(guī)范性，又有利于支撐地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。需要指出的是，政府主導(dǎo)不等于政府主建，不提倡將綠色礦山建設(shè)作為部門考核的指標(biāo)，避免將建設(shè)綠色礦山變?yōu)椤罢こ獭薄?/p>

強(qiáng)化監(jiān)管，確保建設(shè)成效。綠色礦山建設(shè)的技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)，各級(jí)政府部門可以根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，就重點(diǎn)難點(diǎn)問題為綠色礦山建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)、公正和公平。實(shí)行建成綠色礦山的動(dòng)態(tài)管理，督促礦山企業(yè)持續(xù)鞏固建設(shè)成果，解決“一建了之”的問題，保證建設(shè)的成效和質(zhì)量。

建設(shè)綠色礦山，促進(jìn)低碳發(fā)展，是我國礦業(yè)發(fā)展的必然選擇和價(jià)值取向。綠色礦山建設(shè)必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)全過程。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主建、社會(huì)參與”的原則，形成邊界清晰、分工合理、多元共治的綠色礦山建設(shè)治理體系，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)水平，助力美麗中國建設(shè)。