小兵:關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)責(zé)任,《經(jīng)辦條例》與《社會(huì)保險(xiǎn)法》相比,作出了哪些調(diào)整?
保曉睿:第六章第五十三條是關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)生違法違規(guī)行為應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十九條規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正;給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:(一)未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的;(二)未將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專(zhuān)戶的;(三)克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;(四)丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的;(五)有違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的其他行為的。
為適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)和基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控新形勢(shì)、新任務(wù),在《社會(huì)保險(xiǎn)法》的表述基礎(chǔ)上,《經(jīng)辦條例》把“未將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專(zhuān)戶,違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的其他行為”調(diào)整為“違反規(guī)定要求提供證明材料,違反社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦內(nèi)部控制制度”。
小兵:對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為依法給予的處分有哪些?
保曉菡:對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)生違法違規(guī)行為給予的處分主要包括3 個(gè)方面:
一是由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正。主要包括對(duì)未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的,要求其履行法定職責(zé);對(duì)違反規(guī)定要求提供證明材料的,要求其進(jìn)行糾正;對(duì)克扣或者拒不按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,要求其按時(shí)足額發(fā)放;對(duì)丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的,要求其恢復(fù)繳費(fèi)記錄原樣或通過(guò)其他方式查明繳費(fèi)記錄,查清享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的數(shù)據(jù);對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦內(nèi)部控制制度的,要求其進(jìn)行整改。
二是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
三是對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,對(duì)參照《公務(wù)員法》管理的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員,根據(jù)《公務(wù)員法》及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定給予處分。
此外,《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十四條規(guī)定,違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。因此,如果社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員觸犯了《刑法》,還將依法追究其刑事責(zé)任。
還應(yīng)注意的是,人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。對(duì)經(jīng)舉報(bào)熱線、信訪窗口等渠道實(shí)名反映和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)工作人員違反紀(jì)律規(guī)定的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織核查,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或者行政處理;涉嫌違法犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。