小兵:多享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情形主要包括哪些?
保曉睿:第四章第四十六條是關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對個(gè)人多享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇進(jìn)行追繳的規(guī)定。
多享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇主要是指違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇,因死亡、服刑、失蹤等原因喪失社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受資格,單位或家屬未及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)導(dǎo)致多享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等,尚未達(dá)到以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出嚴(yán)重程度的情形。
小兵:目前,個(gè)人多享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的追繳工作有哪些難點(diǎn)?
保曉菡:對于個(gè)人多享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還,原則上應(yīng)一次性退還。
目前,個(gè)人多享受社保待遇的追繳工作存在以下8 個(gè)方面的難點(diǎn):一是制度缺陷造成追繳難;二是違規(guī)主體、違規(guī)性質(zhì)、違規(guī)金額核實(shí)認(rèn)定難;三是追繳流程不明確、稽核力量不足導(dǎo)致追繳難;四是沒有建立跨部門聯(lián)動(dòng)追繳機(jī)制,跨部門銜接難;五是社保領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及失信管理措施還未落地,懲戒措施落實(shí)難;六是服刑人員追繳難;七是重復(fù)領(lǐng)取劃扣難;八是對失蹤、死亡人員的追繳難。
小兵:社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對個(gè)人多享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇情形的追繳方式有哪些?
保曉睿:在實(shí)踐中,各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從制度、機(jī)制、程序等方面探索創(chuàng)新,積累了一些經(jīng)驗(yàn)做法:一是組建追繳團(tuán)隊(duì),設(shè)置專職稽核人員,與基層緊密協(xié)作,將追繳網(wǎng)絡(luò)延伸到村鎮(zhèn)及社區(qū);二是規(guī)范追繳流程,印發(fā)追繳經(jīng)辦規(guī)程或辦法,分別從核實(shí)、清算、告知、協(xié)商、劃扣,以及適用范圍、部門職責(zé)、工作方式、工作流程等方面建章立制;三是建立源頭預(yù)防機(jī)制,搭建違規(guī)領(lǐng)取社保待遇追繳數(shù)據(jù)共享平臺(tái),打通與外部信息共享渠道,地區(qū)之間、部門之間建立聯(lián)合的社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù)共享比對工作機(jī)制,及時(shí)獲取違規(guī)領(lǐng)取社保待遇人員關(guān)鍵信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)痕跡化溯源管理;四是通過社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退回、勸誡追回、簽署協(xié)議追回,通過申請法院非訴強(qiáng)制執(zhí)行追回,以不當(dāng)?shù)美蚍ㄔ浩鹪V追回,通過移交行政部門強(qiáng)制追繳,通過金融機(jī)構(gòu)協(xié)助劃扣追回,由第三方法務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與法律流程追繳,與政法各部門協(xié)作推動(dòng)正在服刑人員多領(lǐng)社保待遇的主動(dòng)退回,移交公安部門追回等等。
同時(shí),考慮到個(gè)別人員還款困難,《經(jīng)辦條例》還明確了簽訂還款協(xié)議分期退還、從待遇享受人員后續(xù)享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者個(gè)人賬戶余額中抵扣等3 種追繳方式。待遇享受人員后續(xù)享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇主要指:繼續(xù)享受的工傷、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(含一次性遺屬待遇、喪葬補(bǔ)助金)。
對于確實(shí)需要分期還款的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立分期還款人員臺(tái)賬,注明分期還款方式、每期還款時(shí)間、還款數(shù)額。若還款期間該人員不再配合還款,可通過追繳程序?qū)ζ湮催€數(shù)額進(jìn)行追繳。