小兵：為什么要實行崗位權(quán)限分離？在具體經(jīng)辦中，崗位權(quán)限管理有哪些基本原則？

保曉睿：第四章第三十七條是關(guān)于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)崗位權(quán)責的規(guī)定。

近年來，各地在加強社會保險經(jīng)辦內(nèi)部控制，防范和化解經(jīng)辦風險方面取得了顯著的成效。但是，從社會保險經(jīng)辦要情案件來看，崗位權(quán)限不分離、一人通辦業(yè)務(wù)等問題仍然是主要風險點。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照《社會保險法》《關(guān)于加強社會保險基金管理風險防控工作的意見》《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)崗位權(quán)限管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅持分級負責、崗位制衡、系統(tǒng)賦權(quán)、風險可控的原則進行崗位權(quán)限管理。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)劃分業(yè)務(wù)運行崗位（主要負責社會保險參保登記、個人賬戶管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇核定、待遇支付、領(lǐng)取待遇資格認證、檔案管理、協(xié)議管理、工傷費率浮動管理、工傷預(yù)防實施等工作）、基金財務(wù)管理崗位（主要負責社會保險基金的預(yù)算、決算、撥付、財務(wù)信息管理及會計核算等工作）、數(shù)據(jù)管理崗位（主要負責社會保險數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用、統(tǒng)計精算等工作）、稽核內(nèi)控崗位（主要負責社會保險稽核、內(nèi)部控制等工作）。

業(yè)務(wù)運行崗位、基金財務(wù)管理崗位、數(shù)據(jù)管理崗位、稽核內(nèi)控崗位的人員不得相互兼任。業(yè)務(wù)運行崗位中，待遇核定人員不得兼任個人賬戶管理、資格認證、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)工作。同一筆業(yè)務(wù)初審、復核、審核人員不得相互兼任，禁止一人通辦?；鹭攧?wù)管理崗位中，會計與出納不得兼任，制單和審核不得兼任，出納不得兼任會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。不同崗位對應(yīng)不同的經(jīng)辦權(quán)限，不得跨崗位類別分配權(quán)限。查詢等通用權(quán)限不受崗位類別限制，根據(jù)工作需要賦予相應(yīng)的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。

各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對社會保險經(jīng)辦崗位及經(jīng)辦業(yè)務(wù)進行風險識別和風險評估，評定風險等級，實行以風險控制為目標的分級管理制度。個人關(guān)鍵信息變更、待遇補發(fā)等高風險業(yè)務(wù)原則上應(yīng)實行初審、復核、審核三級管理。復核、審核人員應(yīng)為正式在編人員。從事高風險業(yè)務(wù)的人員在同一崗位連續(xù)任職原則上不得超過5 年。信息系統(tǒng)應(yīng)對不相容崗位及初審、復核、審核不相容權(quán)限進行互斥設(shè)置。崗位權(quán)限管理按照業(yè)務(wù)部門申請、內(nèi)控部門審核、單位領(lǐng)導核準、信息系統(tǒng)賦予經(jīng)辦權(quán)限的程序進行。

各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員如有以下情況，應(yīng)對其崗位權(quán)限進行清理，在2 個工作日內(nèi)按核準程序注銷或凍結(jié)相應(yīng)的權(quán)限：（一）退休退職、調(diào)離該工作崗位的；（二）因病假、產(chǎn)假、借調(diào)等3 個月以上不在崗的；（三）接受紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)調(diào)查，不能正常履行職務(wù)的；（四）其他影響正常履職的情況。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)制定崗位權(quán)限管理制度和具體業(yè)務(wù)人員崗位權(quán)限臺賬。